堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係
為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供堅強保障
——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議上的工作報告
（2020年1月13日）
趙樂(le) 際
我代表十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 常務委員會(hui) 向第四次全體(ti) 會(hui) 議作工作報告，請予審議。
這次全會(hui) 的主要任務是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務。今天上午，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，對以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成效推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出戰略部署，為(wei) 推進新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明前進方向、提供重要遵循。我們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) ，堅決(jue) 貫徹落實。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，成功應對國內(nei) 外風險挑戰明顯上升的複雜局麵，推動黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得新的重大成就。在黨(dang) 中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，忠實履行黨(dang) 章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，持之以恒正風肅紀，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效，在高質量發展上取得新的成績。
（一）堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，以“兩(liang) 個(ge) 維護”實際行動推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落地見效
堅持學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。中央紀委常委會(hui) 把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 主線，堅持個(ge) 人自學與(yu) 研討交流結合，分專(zhuan) 題開展8次集體(ti) 學習(xi) ，發揮領學促學作用，學思用貫通、知信行統一。跟進學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，專(zhuan) 題傳(chuan) 達學習(xi) 18次，結合職責研究具體(ti) 落實措施。認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，深刻把握堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化對紀檢監察工作提出的新任務新要求，推動健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。堅持黨(dang) 中央對紀檢監察工作的集中統一領導，製定貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》具體(ti) 措施。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉(ju) 行專(zhuan) 題黨(dang) 課暨全國紀檢監察工作會(hui) 議，協同推進中央紀委國家監委機關(guan) 、派駐機構和省市縣紀委監委主題教育，與(yu) 貫徹十九屆中央紀委三次全會(hui) 部署要求結合，認真檢視問題、整改落實。堅持邊學習(xi) 、邊調研、邊工作、邊總結，開展防範化解新形勢下紀檢監察工作風險挑戰等10項重點課題調研，掌握實情、破解難題、促進工作。
推進政治監督具體(ti) 化常態化。落實《中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的政治建設的意見》，履行政治責任，加強監督檢查，堅決(jue) 糾正政治意識淡化、黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，督促全黨(dang) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。貫徹黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 精神，強化監督執紀，保障黨(dang) 和國家機構改革任務總體(ti) 完成。聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決(jue) 策，聚焦深化供給側(ce) 結構性改革、深化改革和擴大開放、打好三大攻堅戰、保障改善民生以及全麵做好“六穩”工作等重大部署加強政治監督。健全貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示督查問責機製，推動各地區各部門認真汲取秦嶺北麓西安境內(nei) 違建別墅問題深刻教訓，集中開展人防係統腐敗問題專(zhuan) 項治理，督促規劃和自然資源領域問題整改，河北、廣東(dong) 等深入開展違建大棚房、違建別墅清查整治，雲(yun) 南、青海、寧夏等加大生態環保領域典型問題監督問責力度。開展領導幹部利用名貴特產(chan) 、特殊資源謀取私利問題專(zhuan) 項整治，堅決(jue) 查處貴州茅台酒廠原黨(dang) 委副書(shu) 記、董事長袁仁國以酒謀私問題並在全黨(dang) 通報，上海、廣西等重點排查整治“天價(jia) 煙”、“定製酒”等問題。堅持履行協助職責和監督責任有機結合，整體(ti) 把握地區、部門、單位政治生態狀況，北京、黑龍江、浙江、湖南等探索建立政治生態監測評估體(ti) 係，強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yang) 幹部的監督。中央紀委國家監委回複中央組織部黨(dang) 風廉政意見934人次。全國紀檢監察機關(guan) 共立案審查違反政治紀律案件1.8萬(wan) 件，處分2萬(wan) 人，其中中管幹部23人，用鐵的紀律維護黨(dang) 的團結統一。
營造正風肅紀反腐良好氛圍。加強理論闡釋和宣傳(chuan) 解讀，精心組織“禮讚70年”係列報道，做好國慶70周年大型成就展相關(guan) 工作，編輯出版《新中國成立以來黨(dang) 風廉政建設紀事》，全方位展示黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 曆程。大力宣傳(chuan) 李夏等紀檢監察戰線時代楷模和先進典型。主動融入全黨(dang) 宣傳(chuan) 工作大格局，積極推進中央紀委國家監委媒體(ti) 融合改革，充分發揮網報刊融合優(you) 勢，及時準確傳(chuan) 遞黨(dang) 中央聲音，有效引導社會(hui) 輿論。出版《黨(dang) 的十九大以來查處違紀違法黨(dang) 員幹部案件警示錄》，攝製《國家監察》專(zhuan) 題片、《叩問初心》警示片，涵養(yang) 清正廉潔價(jia) 值理念。及時發布審查調查、巡視巡察信息，通報曝光典型案例，強化群眾(zhong) 監督和輿論監督。
（二）堅守以人民為(wei) 中心的根本政治立場，深化拓展群眾(zhong) 身邊腐敗和作風問題整治
自上而下全麵整治群眾(zhong) 反映突出問題。中央紀委國家監委加強調研指導，督促推動黨(dang) 中央各項惠民政策落地見效，結合主題教育8個(ge) 方麵專(zhuan) 項整治，牽頭會(hui) 同15個(ge) 中央國家機關(guan) 部門，聚焦4個(ge) 方麵14個(ge) 項目，糾治漠視侵害群眾(zhong) 利益問題，分4批公布專(zhuan) 項整治工作成果。各地區各部門把解決(jue) 群眾(zhong) 反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問題作為(wei) 重中之重，分級分類集中整治。
深化扶貧領域專(zhuan) 項治理。以“三區三州”等深度貧困地區為(wei) 重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決(jue) 查處貪汙侵占、虛報冒領、截留挪用、優(you) 親(qin) 厚友等問題。抓好脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方麵，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩(liang) 不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽後政策不穩定等突出問題。嚴(yan) 肅查處“麵子工程”、“形象工程”，山東(dong) 、甘肅、新疆生產(chan) 建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬(wan) 件，剖析典型案例，推動舉(ju) 一反三、持續深化糾治。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與(yu) 政法機關(guan) 協同配合，製定破解“保護傘(san) ”查辦難題相關(guan) 政策，對移交問題線索全麵摸排、重點督辦，對重大複雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處雲(yun) 南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭(lan) 區於(yu) 文波、楊光等涉黑涉惡案件背後的責任問題、腐敗問題。山西、陝西等建立“聯點包案”機製，堅決(jue) “打傘(san) 破網”。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”問題3.8萬(wan) 件，給予黨(dang) 紀政務處分3.2萬(wan) 人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guan) 4900餘(yu) 人。
堅決(jue) 查處民生領域侵害群眾(zhong) 利益問題。堅持分行業(ye) 分領域深入排查，重點督促解決(jue) 教育醫療、生態環保、食品藥品安全等方麵侵害群眾(zhong) 利益問題。各地區開展財政補貼資金“一卡通”管理、農(nong) 村低保等專(zhuan) 項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監督管理機製，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾(zhong) 利益問題10.4萬(wan) 起，處理13.2萬(wan) 人，不斷增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。
（三）深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”
認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“鍥而不舍、持續發力、再創新績”重要批示精神。中央紀委國家監委製定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見，完善統計指標體(ti) 係，召開電視電話會(hui) 議作出部署。堅持日常監督和專(zhuan) 項督查相結合，一個(ge) 節點一個(ge) 節點堅守，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發放津貼補貼等突出問題，堅決(jue) 防止“四風”反彈回潮。中央紀委國家監委分5批通報曝光31起典型問題，全國紀檢監察機關(guan) 共查處違反中央八項規定精神問題6.1萬(wan) 起，處理黨(dang) 員、幹部8.6萬(wan) 人，給予黨(dang) 紀政務處分6.6萬(wan) 人，釋放越往後盯得越緊、執紀越嚴(yan) 強烈信號。
深化整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。緊盯黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實情況，堅決(jue) 整治不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢，不作為(wei) 、慢作為(wei) 甚至假作為(wei) 等問題。貫徹黨(dang) 中央“基層減負年”要求，推動領導機關(guan) 和領導幹部把自己擺進去，解決(jue) 文山會(hui) 海、督查檢查考核過多過頻過度留痕現象。把整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點，嚴(yan) 肅查處安徽省阜陽市搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題並在全黨(dang) 通報。全國紀檢監察機關(guan) 集中查處一批典型案件。
構建糾治“四風”長效機製。抓住普遍性問題和反複出現的問題，找準症結、分類解決(jue) ，推動完善津貼補貼發放、開會(hui) 發文、公務接待、督查檢查等製度規定。暢通監督舉(ju) 報渠道，內(nei) 蒙古、遼寧等探索建設正風肅紀大數據監督平台，及時發現處置問題線索。運用典型案例開展警示教育，督促黨(dang) 員、幹部引為(wei) 鏡鑒，從(cong) 價(jia) 值觀、政績觀上消除錯誤思想根源。
（四）深化政治巡視和巡視整改，進一步發揮巡視利劍作用
堅守政治巡視職能定位。突出“兩(liang) 個(ge) 維護”，聚焦政治責任，圍繞落實黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署、新時代黨(dang) 的組織路線、巡視整改要求，精準發現問題，糾正政治偏差。組織開展十九屆中央第三輪、第四輪巡視，對42家中管企業(ye) 和3個(ge) 行業(ye) 主管部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）開展巡視，完成對中管企業(ye) 巡視全覆蓋；對37個(ge) 中央和國家機關(guan) 單位黨(dang) 組織開展巡視；對脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視整改情況“回頭看”。中央巡視組受理群眾(zhong) 信訪舉(ju) 報9萬(wan) 餘(yu) 件次，向中央紀委國家監委、中央組織部等移交了一批問題線索。各省區市黨(dang) 委和部分中央國家機關(guan) 部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）對134個(ge) 市、1011個(ge) 縣、1945個(ge) 部門和企事業(ye) 單位黨(dang) 組織開展巡視。
健全巡視整改機製。把巡視整改作為(wei) 檢驗“四個(ge) 意識”、“兩(liang) 個(ge) 維護”的試金石，壓實巡視整改主體(ti) 責任。把督促巡視整改作為(wei) 日常監督重要內(nei) 容，大力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工作不精準，部分中央企業(ye) 落實國家戰略不到位、推進重大改革舉(ju) 措緩慢、廉潔風險突出等問題。向黨(dang) 中央、國務院分管領導和有關(guan) 職能部門通報巡視有關(guan) 情況，向中央全麵深化改革委員會(hui) 辦公室報送15份巡視專(zhuan) 題報告。健全巡視整改情況報送、審核機製，整改情況一律向社會(hui) 公布。
堅持巡視巡察一體(ti) 推進。召開全國巡視工作會(hui) 議，對完善巡視巡察格局、推動巡視工作向縱深發展進行部署。開展省區市巡視工作指導督導試點，製定中央部委、中央國家機關(guan) 部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規範工作。召開全國市縣巡察工作推進會(hui) ，推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬(wan) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮、5.9萬(wan) 個(ge) 部門和企事業(ye) 單位、22.5萬(wan) 個(ge) 村級黨(dang) 組織。福建、貴州等創新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。
加強巡視工作規範化建設。出台中央巡視組組長負責製實施辦法、副組長崗位職責規定，健全巡視組領導體(ti) 製和工作機製。建立中央巡視機構與(yu) 中央紀委國家監委有關(guan) 部門協作配合機製，加強與(yu) 組織、審計、信訪等部門協調協作。加強信息化建設，提升巡視巡察工作科學化水平。
（五）強化監督基本職責，嚴(yan) 格精準執紀問責
做深做實監督職責。堅持以高質量監督促進高質量發展，聚焦“關(guan) 鍵少數”，強化日常監督，把思想政治工作和群眾(zhong) 工作貫穿始終，通過個(ge) 別談話、參加民主生活會(hui) 、提出紀檢監察建議等，抓實近距離常態化監督。強化信訪監督，推進檢舉(ju) 舉(ju) 報平台建設，定期篩選分析，精準研判辦理。加大函詢結果抽查核實力度，對如實說明的予以采信反饋，對欺瞞組織的嚴(yan) 肅處理，為(wei) 受到誣告的澄清正名。
深化運用“四種形態”。堅持懲前毖後、治病救人，嚴(yan) 管厚愛結合、激勵約束並重，綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準，準確妥善運用“四種形態”。全國紀檢監察機關(guan) 運用“四種形態”批評教育幫助和處理184.9萬(wan) 人次。用好用足第一種形態，約談函詢、批評教育124.6萬(wan) 人次，占總人次的67.4%，其中中管幹部457人次；運用第二種形態，給予輕處分、組織調整46.3萬(wan) 人次，占25%，其中中管幹部16人；運用第三種形態，給予重處分、重大職務調整7.2萬(wan) 人次，占3.9%，其中中管幹部9人；運用第四種形態，處理嚴(yan) 重違紀違法涉嫌職務犯罪以及給予因其他犯罪被判刑人員開除黨(dang) 籍、開除公職共計6.8萬(wan) 人次，占3.7%，其中中管幹部20人。天津、吉林等加大受處分人員跟蹤回訪工作力度，充分體(ti) 現組織關(guan) 愛。
實施精準有力問責。黨(dang) 中央修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》，完善問責情形程序，提高問責政治性、精準性、實效性。堅持從(cong) 嚴(yan) 問責，對“四個(ge) 意識”不強、“兩(liang) 個(ge) 維護”不堅決(jue) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “兩(liang) 個(ge) 責任”落實不到位、履行管理監督職責不力，造成嚴(yan) 重後果或惡劣影響的，堅決(jue) 追究責任。落實“三個(ge) 區分開來”要求，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。中央紀委國家監委對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、吉林長白山國際旅遊度假區項目違規問題等嚴(yan) 肅問責。全國共有8194個(ge) 黨(dang) 組織、108個(ge) 紀委（紀檢組）和4.5萬(wan) 名黨(dang) 員領導幹部被問責。
（六）統籌推進紀檢監察體(ti) 製改革，不斷提高規範化法治化水平
一體(ti) 推進“三項改革”。堅持黨(dang) 對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，持續推進黨(dang) 的紀律檢查體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革、紀檢監察機構改革，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導，完善對下級紀委監委“兩(liang) 為(wei) 主一報告”、對派駐機構“三為(wei) 主一報告”工作機製。發揮合署辦公優(you) 勢，健全統一決(jue) 策、一體(ti) 運行的執紀執法工作機製。健全基層紀檢監察組織製度，江西、新疆等開展鄉(xiang) 鎮紀委標準化規範化建設。優(you) 化內(nei) 設機構和運行機製，推動紀委監委內(nei) 設機構與(yu) 派駐機構職能對接。市地級以上紀委監委全麵完成監督檢查與(yu) 審查調查部門分設，進一步加強監督力量、強化內(nei) 部製約。
分類推進派駐機構改革。貫徹落實《關(guan) 於(yu) 深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》，深入推進中央一級黨(dang) 和國家機關(guan) 、中管企業(ye) 、中管金融企業(ye) 、黨(dang) 委書(shu) 記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體(ti) 製改革，賦予相應監察權，製定考核辦法。開展垂直管理單位和部分以上級管理為(wei) 主單位紀檢監察體(ti) 製改革試點，推進國務院國資委黨(dang) 委管理領導班子的中央企業(ye) 紀檢監察體(ti) 製改革。加強對省區市派駐機構改革的領導，地方紀委監委全麵完成向機構改革後的黨(dang) 政機關(guan) 派駐紀檢監察組，因地製宜開展地方黨(dang) 委管理企事業(ye) 單位紀檢監察機構改革。全國紀檢監察機關(guan) 派駐機構共處置問題線索27.5萬(wan) 件，談話函詢8.3萬(wan) 人次，初步核實21萬(wan) 人次，立案6.6萬(wan) 件，處分5.9萬(wan) 人。
健全完善製度機製。黨(dang) 中央頒布實施《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律檢查機關(guan) 監督執紀工作規則》，審議批準《監察機關(guan) 監督執法工作規定》，嚴(yan) 格規範紀檢監察機關(guan) 執紀執法工作。協助全國人大常委會(hui) 做好公職人員政務處分法立法工作。按黨(dang) 中央要求統籌有序推進監委向本級人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作，會(hui) 同全國人大常委會(hui) 、全國人大監察司法委進行聯合調研並形成專(zhuan) 題報告。製定《紀檢監察機關(guan) 處理檢舉(ju) 控告工作規則》、《紀檢監察機關(guan) 處理主動投案問題的規定（試行）》等法規製度。主動對接以審判為(wei) 中心的訴訟製度改革，完善辦案程序、證據標準銜接機製，促進與(yu) 司法機關(guan) 、執法部門互相配合、互相製約。
（七）一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利鞏固發展
“三不”一體(ti) 推進綜合效應充分顯現。深刻把握“反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利”、“對形勢的嚴(yan) 峻性和複雜性一點也不能低估”重大判斷和要求，正確把握“不敢”、“不能”、“不想”內(nei) 在聯係，持續深化標本兼治。突出重點削減存量、零容忍遏製增量，對黨(dang) 的十八大後不收斂不收手，特別是十九大後仍不知止、膽大妄為(wei) 的，發現一起查處一起。中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部45人；全國紀檢監察機關(guan) 立案審查調查61.9萬(wan) 件，給予黨(dang) 紀政務處分58.7萬(wan) 人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guan) 2.1萬(wan) 人。在強大震懾和政策感召下，全國有10357人主動投案，其中中管幹部5人、省管幹部119人。深化以案促改、以案為(wei) 鑒，加強黨(dang) 性教育和廉潔教育，安徽、河南、西藏等注重從(cong) 典型案件中查找製度漏洞，督促有關(guan) 部門深化改革、完善製度。
嚴(yan) 肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。堅持首先從(cong) 政治紀律查起，堅決(jue) 查處趙正永、秦光榮、孟宏偉(wei) 、陳剛等對政治紀律和政治規矩毫無敬畏，對黨(dang) 不忠誠不老實且嚴(yan) 重貪腐的兩(liang) 麵派、兩(liang) 麵人。深挖細查雲(yun) 光中、張茂才、努爾·白克力、錢引安、張琦等以權謀私、親(qin) 清不分的家族式腐敗，嚴(yan) 懲李士祥、白向群、靳綏東(dong) 等官商勾結、甘於(yu) 被“圍獵”的反麵典型，清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子，著力整治權力集中、資金密集、資源富集部門行業(ye) 的“鏈條式”腐敗。加大金融領域反腐力度，全國紀檢監察機關(guan) 共立案審查調查金融係統違紀違法案件6900餘(yu) 件。
深入推進反腐敗國際合作。成功舉(ju) 辦“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲(si) 綢之路分論壇，發起廉潔絲(si) 綢之路北京倡議，推動完善中老鐵路廉潔建設長效機製，推進在聯合國、二十國集團、亞(ya) 太經合組織、金磚國家等框架下反腐敗合作。出台《紀檢監察機關(guan) 辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定（試行）》，開展職務犯罪國際追逃追贓專(zhuan) 項行動，一批外逃多年的職務犯罪嫌疑人相繼歸案。緊盯國有企業(ye) 和金融機構對外投資合作、設立海外分支機構等領域，推動有關(guan) 部門加強監管、健全製度。“天網2019”行動追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨(dang) 員和國家工作人員860人，追回贓款54.2億(yi) 元。
（八）加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，在增進紀檢監察幹部自覺自律上下功夫
發揮黨(dang) 的政治建設統領作用。中央紀委常委會(hui) 高度重視自身建設，堅持集體(ti) 領導，完善集體(ti) 學習(xi) 製度，努力作出表率。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大紀檢監察幹部堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，堅決(jue) 服務保障黨(dang) 和國家事業(ye) 發展，堅決(jue) 維護人民群眾(zhong) 利益，堅決(jue) 捍衛黨(dang) 的先進性和純潔性。貫徹落實《關(guan) 於(yu) 加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的意見》，把“兩(liang) 個(ge) 維護”落實到履職盡責上。全麵落實黨(dang) 建工作責任製，強化黨(dang) 支部政治功能。認真檢視不擔當、不作為(wei) 和不精準、亂(luan) 作為(wei) 兩(liang) 大風險，在正風肅紀反腐第一線培養(yang) 鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領，錘煉對黨(dang) 忠誠、勇於(yu) 擔當、謙虛謹慎、“三嚴(yan) 三實”的品格和作風。幫助解決(jue) 幹部實際困難，把組織溫暖送到幹部心中。
從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強紀檢監察幹部隊伍建設。堅持黨(dang) 管幹部原則，拓寬選人用人視野，選優(you) 配強領導班子。加強專(zhuan) 業(ye) 化建設，貫徹執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，分級分類開展全員培訓和考核測評。強化紀法思維、程序意識，加強改進案件審理工作，嚴(yan) 格審批權限，規範工作流程。中央紀委國家監委機關(guan) 明確“六個(ge) 嚴(yan) 禁”負麵清單，嚴(yan) 格執行打聽、幹預監督審查工作登記備案製度。江蘇、湖北等嚴(yan) 肅紀檢監察幹部對外交往紀律，加強自我約束。充分發揮特約監察員作用，自覺接受各方麵監督。堅持正視問題、刀刃向內(nei) ，嚴(yan) 肅查處以案謀私、濫用職權等問題，堅決(jue) 防治“燈下黑”。全國談話函詢紀檢監察幹部9800餘(yu) 人，組織處理1.3萬(wan) 人，處分3500餘(yu) 人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guan) 150人。
一年來，我們(men) 堅持圍繞中心、服務大局，立足職責、擔當作為(wei) ，在工作中形成了一些認識和體(ti) 會(hui) 。
——堅持真學真懂真信真用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，始終保持正確政治方向。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人的思想旗幟，是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學思踐悟、融會(hui) 貫通，結合實際創造性貫徹落實，自覺地具體(ti) 地同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重大方針、重點任務、重要舉(ju) 措，自覺運用“六個(ge) 統一”、“五個(ge) 必須”寶貴經驗，深信篤行、知行合一，確保紀檢監察工作行穩致遠。
——堅持黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署到哪裏、政治監督就跟進到哪裏，帶頭踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”。紀檢監察機關(guan) 是管黨(dang) 治黨(dang) 的重要力量，根本職責使命是維護黨(dang) 中央權威和黨(dang) 的團結統一。要緊盯貫徹執行黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀和憲法法律法規、黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署情況，緊盯貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神情況，靠前監督、主動監督，督促全黨(dang) 不斷提高增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治自覺，毫不動搖堅持和鞏固、與(yu) 時俱進完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。
——堅持黨(dang) 章和憲法賦予的職責定位，推動紀檢監察工作高質量發展。高質量發展是具體(ti) 的、實踐的，必須聚焦主責主業(ye) ，持續深化“三轉”，依規依紀依法做好每一項工作、辦好每一起案件。要把實事求是作為(wei) 新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線，一是一、二是二，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責，督促規範治權用權，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體(ti) 責任和監督責任一貫到底，使各項工作更加科學、更加嚴(yan) 密、更加有效。
——堅持穩中求進工作總基調，以永遠在路上的執著和定力正風肅紀反腐。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是偉(wei) 大的自我革命，是攻堅戰持久戰，黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作決(jue) 不能鬆勁停步，必須與(yu) 時俱進、穩中求進。要堅定信心決(jue) 心，保持定力耐力，穩高壓態勢、穩懲治力度、穩幹部群眾(zhong) 對持續正風反腐的預期，以一體(ti) 推進“三不”深化標本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創新提升執紀執法水平，以久久為(wei) 功的韌勁持續淨化政治生態，堅定不移推動黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深發展。
——堅持發揚鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領，錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格。敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) 是高素質專(zhuan) 業(ye) 化紀檢監察幹部隊伍的鮮明品質，是忠誠擔當、守責盡責的內(nei) 在要求。要始終做到初心如磐、使命在肩，秉持以身許黨(dang) 許國、報黨(dang) 報國的境界情懷，樹牢以人民為(wei) 中心、執紀執法為(wei) 民的政治立場，在大是大非麵前敢於(yu) 亮劍，在歪風邪氣麵前敢於(yu) 鬥爭(zheng) ；既要政治過硬，也要本領高強，著力提高鬥爭(zheng) 能力，嚴(yan) 格執紀執法、安全文明辦案，注重做好思想政治工作，重理重情、傳(chuan) 道傳(chuan) 情，真正做到教育人、挽救人、感化人。
這些認識和體(ti) 會(hui) ，歸結起來，就是一以貫之學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，不斷在學懂弄通做實上取得新進步，這是我們(men) 忠誠履職之本；一以貫之督促黨(dang) 員、幹部自覺做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，確保全黨(dang) 步調一致前進，這是我們(men) 堅守初心之要；一以貫之貫徹落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方針和要求，把黨(dang) 中央確定的黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 各項任務抓到位抓到底，這是我們(men) 勇擔使命之責。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得新的戰略性成果，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決(jue) 心絲(si) 毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲(si) 毫不能削弱，把“嚴(yan) ”的主基調長期堅持下去。也要看到，與(yu) 黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記要求相比，與(yu) 人民群眾(zhong) 期待相比，紀檢監察工作和幹部隊伍建設還存在一些差距。有的對紀檢監察工作的職責使命認識不深不準，對高質量發展內(nei) 涵規律把握不到位，一體(ti) 推進“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協調；有的履行協助職責和監督責任意識不強、辦法不多，對政治監督內(nei) 涵範圍、方法途徑把握不準，從(cong) 政治上看待分析問題不夠自覺；有的政治業(ye) 務素質和履職盡責能力不足，對紀法規定學習(xi) 不透、尺度把握不當，不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) ，個(ge) 別人執紀違紀、執法違法，也有人甘於(yu) 被“圍獵”而淪為(wei) 腐敗分子，等等。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施加以解決(jue) 。
二、2020年主要工作
2020年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義(yi) 重大。總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨(dang) 委深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，強化對權力運行的製約和監督，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化紀檢監察幹部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅提供堅強保障。
黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出重大戰略部署，對堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係、強化對權力運行的製約和監督作出重大製度安排，為(wei) 推進新時代紀檢監察工作高質量發展提供了基本遵循。監督是權力正確運行的保證，是國家製度和治理體(ti) 係有效運轉的重要支撐，在管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政中居於(yu) 基礎性、保障性地位。黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是黨(dang) 在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要製度保障，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係的重要組成部分。紀檢監察機關(guan) 作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 監督和國家監察專(zhuan) 責機關(guan) ，要深入貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，進一步增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係的大局中來思考、謀劃、推進。
紀檢監察機關(guan) 要牢牢抓住監督這個(ge) 基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化中，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。監督保障執行，就是聚焦堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，突出政治監督，加強日常監督，推動完善全覆蓋的製度執行監督機製，強化製度執行力，通過監督保障黨(dang) 和國家治理各項決(jue) 策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度切實得以堅持鞏固。促進完善發展，就是聚焦解決(jue) 體(ti) 製性障礙、機製性梗阻、政策性創新方麵問題，通過監督發現問題症結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善製度機製，把公權力置於(yu) 嚴(yan) 密監督之下，推動構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係。要適應健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係要求，深化紀檢監察體(ti) 製機製改革創新，以高質量黨(dang) 內(nei) 監督、國家監察促進國家製度和治理體(ti) 係提質增效，充分彰顯中國共產(chan) 黨(dang) 領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。
（一）堅持以初心使命作為(wei) 政治本色和前進動力，不斷增強“兩(liang) 個(ge) 維護”的自覺性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨(dang) 的建設的永恒課題和全體(ti) 黨(dang) 員、幹部的終身課題，也是對廣大紀檢監察幹部的政治要求。要加強思想政治引領，持之以恒學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟，始終堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，主動及時向黨(dang) 中央請示報告。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署、重大戰略舉(ju) 措和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神情況的監督檢查，加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查，堅決(jue) 糾正一切阻礙國家製度貫徹執行、影響治理體(ti) 係和治理能力現代化的錯誤行為(wei) ，督促推動黨(dang) 組織特別是黨(dang) 委（黨(dang) 組）主要負責人切實擔負起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任，督促推動廣大黨(dang) 員、幹部在內(nei) 心深處鑄牢黨(dang) 的初心使命，使“兩(liang) 個(ge) 維護”成為(wei) 自覺、見諸行動。
（二）全力保障脫貧攻堅決(jue) 戰決(jue) 勝，集中整治群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。脫貧是全麵小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監察機關(guan) 要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴(yan) 肅問責，對貪汙侵占、吃拿卡要、優(you) 親(qin) 厚友的從(cong) 嚴(yan) 查處，促進建立解決(jue) 相對貧困的長效機製，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾(zhong) 關(guan) 切，堅持人民群眾(zhong) 反對什麽(me) 、痛恨什麽(me) ，就堅決(jue) 防範和糾正什麽(me) ，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”案件，深入開展民生領域損害群眾(zhong) 利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發揮基層黨(dang) 組織監督作用，引導群眾(zhong) 有序參與(yu) ，推動基層幹部廉潔公平為(wei) 群眾(zhong) 辦實事辦好事。
（三）持續深化紀檢監察體(ti) 製改革，推動健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。圍繞健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係，一體(ti) 推進“三項改革”，是深入貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神的重要任務。要協助黨(dang) 委健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度，完善黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係，推動黨(dang) 委（黨(dang) 組）主體(ti) 責任、書(shu) 記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體(ti) 落實，重點完善對高級幹部、各級主要領導幹部監督製度和領導班子內(nei) 部監督製度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作雙重領導體(ti) 製具體(ti) 化、程序化、製度化。完善派駐監督體(ti) 製機製，研究完善派駐機構工作製度，健全派駐機構與(yu) 地方紀委監委協作機製，探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業(ye) 單位監督的有效機製，逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理為(wei) 主單位紀檢監察體(ti) 製改革試點。要在更大範圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機關(guan) 監督能力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接製度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨(dang) 內(nei) 監督與(yu) 人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(hui) 監督、統計監督、群眾(zhong) 監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作。健全紀檢監察法規製度體(ti) 係，修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員權利保障條例》，製定監察法實施條例，推動研究製定監察官法，依法履行製定監察法規職權，促進執紀執法貫通、有效銜接司法。
（四）發揮紀委監委專(zhuan) 責監督作用，加強對權力運行的監督。形成決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製，是確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福的有力舉(ju) 措。要聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨(dang) 組織的監督，緊盯“關(guan) 鍵少數”、關(guan) 鍵崗位，圍繞權力運行各個(ge) 環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機製，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入幹部群眾(zhong) 發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，監督前移、做實監督、增強實效。實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴(yan) 格規範工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會(hui) 效果相統一。堅持嚴(yan) 字當頭、權責統一，實施規範問責、精準問責，增強問責的嚴(yan) 肅性和公信力；進一步界定不同問責情形的問責主體(ti) ，督促各類問責主體(ti) 齊抓共管；及時糾正濫用問責、不當問責問題，造成不良影響的要嚴(yan) 肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機製，加強信息化監督平台建設，以公開促公正、以透明保廉潔。
（五）鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為(wei) 習(xi) 慣。作風建設關(guan) 係我們(men) 黨(dang) 能否守住立黨(dang) 初心、實現執政使命。要持之以恒落實中央八項規定精神，推動黨(dang) 風政風和社會(hui) 風氣進一步好轉。堅持從(cong) 講政治高度整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，從(cong) 領導機關(guan) 和領導幹部抓起、改起，深化治理貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署隻表態不落實、維護群眾(zhong) 利益不擔當不作為(wei) 、困擾基層的形式主義(yi) 等突出問題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴(yan) 查享樂(le) 、奢靡問題，防範和查處收送電子紅包、私車公養(yang) 等隱形變異問題，加大通報曝光力度。督促有關(guan) 職能部門細化規定，列出正麵、負麵清單。用好“四風”監督舉(ju) 報平台，更好發揮群眾(zhong) 監督和輿論監督作用。堅持糾“四風”和樹新風並舉(ju) ，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供作風保障。
（六）完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與(yu) 其他各類監督貫通融合。巡視是黨(dang) 內(nei) 監督的戰略性製度安排。要全麵貫徹中央巡視工作方針，把握政治巡視內(nei) 涵，發揮政治監督作用，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署和國家發展戰略貫徹落實。加強頂層設計，製定建立巡視巡察上下聯動機製意見，探索巡視巡察與(yu) 其他監督貫通融合的有效路徑，推動形成係統集成、協同高效的監督工作機製。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推進中央巡視全覆蓋；全麵加強對省區市巡視工作指導督導，及時傳(chuan) 導黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作的部署要求；督促落實中央部委、中央國家機關(guan) 部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）開展巡視工作指導意見，結合實際需要和行業(ye) 、領域特點分類推進；壓實市縣黨(dang) 委巡察主體(ti) 責任，推動市縣巡察與(yu) 紀檢監察機關(guan) 和派駐機構監督相互協同，把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實，強化整改主體(ti) 責任，完善整改情況報告製度，健全整改公開機製和日常監督機製。綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交線索，推動深化改革，完善體(ti) 製機製，堵塞製度漏洞。
（七）構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，進一步鞏固和發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。腐敗是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的最大威脅，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅(jin) 是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針，也是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。必須增強危機意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴(yan) 厲懲治又有利於(yu) 穩定，既合乎民心民意又激勵幹部擔當作為(wei) ，努力提高治理腐敗效能。要突出重點，對黨(dang) 的十八大以來不收斂不收手，嚴(yan) 重阻礙黨(dang) 的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴(yan) 重損害黨(dang) 的執政根基，成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 障礙的腐敗問題從(cong) 嚴(yan) 查處，對主動投案者依規依紀依法從(cong) 寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yan) 肅處置，堅決(jue) 斬斷“圍獵”和甘於(yu) 被“圍獵”的利益鏈，堅決(jue) 破除權錢交易的關(guan) 係網。堅決(jue) 查處各種風險背後的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，堅決(jue) 查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗，嚴(yan) 肅查處國有企業(ye) 存在的靠企吃企、設租尋租、關(guan) 聯交易、內(nei) 外勾結侵吞國有資產(chan) 等問題，督促嚴(yan) 格執行領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 有關(guan) 規定。以“三不”一體(ti) 理念、思路和方法推進反腐敗鬥爭(zheng) ，推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機製改革和製度建設。做深查辦案件“後半篇文章”，做實同級同類幹部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道德和黨(dang) 紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨(dang) 員、幹部修身律己、廉潔齊家，培養(yang) 現代文明人格。推進“一帶一路”廉潔建設，落實廉潔絲(si) 綢之路北京倡議，強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控，探索標本兼治有效辦法，一體(ti) 推進追逃防逃追贓，推動重點個(ge) 案攻堅，持續開展“天網行動”。
（八）建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 的戰士。建設高素質隊伍是推動高質量發展的關(guan) 鍵。要堅持把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想擺在首位，突出抓好黨(dang) 的政治建設這個(ge) 根本性建設，建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 。加強中央紀委常委會(hui) 政治建設，堅持民主集中製，增強製度意識、堅定製度自信、維護製度權威，在堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導、堅決(jue) 執行黨(dang) 和國家各項製度、堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動轉”的自覺。完善自身權力運行機製和管理監督製約體(ti) 係，嚴(yan) 格按照製度履行職責、行使權力、開展工作，嚴(yan) 格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關(guan) 治理能力。進一步落實機關(guan) 黨(dang) 建工作責任製，分層分類健全組織職能，夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大幹部培養(yang) 管理和選拔任用工作力度，優(you) 化領導班子和幹部隊伍結構，注重引進黨(dang) 建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方麵人才，完善紀檢監察幹部考核評價(jia) 體(ti) 係。適應新時代新任務新要求，推進幹部隊伍專(zhuan) 業(ye) 化建設，加強學習(xi) 調研培訓，強化實戰練兵，提升政治素質、業(ye) 務能力。堅定鬥爭(zheng) 意誌，把準鬥爭(zheng) 方向，明確鬥爭(zheng) 任務，掌握鬥爭(zheng) 規律，講求鬥爭(zheng) 方法，堅決(jue) 同弱化黨(dang) 的先進性、損害黨(dang) 的純潔性、破壞黨(dang) 的集中統一的問題作鬥爭(zheng) ，在黨(dang) 和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹。加大紀檢監察戰線先進典型和英模人物宣傳(chuan) 力度，引導全係統崇尚、學習(xi) 英雄模範，安心專(zhuan) 注、腳踏實地幹好本職工作。加大幹部交流輪崗力度，動態更新紀檢監察幹部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對性開展教育管理監督，采取有效措施防範化解風險挑戰，把隊伍建強，讓幹部過硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善製度規則，強化內(nei) 部管理，公正規範履職，創新紀委監委接受各方麵監督體(ti) 製機製，確保執紀執法權受監督、有約束。鐵麵無私清理門戶，嚴(yan) 肅查處執紀違紀、執法違法行為(wei) ，嚴(yan) 格禁止打聽案情、說情幹預、違規過問案件，堅決(jue) 清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨(dang) 和人民的忠誠衛士。
同誌們(men) ，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開拓進取，奮力書(shu) 寫(xie) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 新篇章，為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出新的更大貢獻！
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