今天(2月23日)我們(men) 來說一場至關(guan) 重要的會(hui) 議。
一
1月底至今,中國全麵進入戰“疫”時間。從(cong) 中央召開的幾次會(hui) 議中,我們(men) 可以感受到疫情緊急。島叔不妨花點時間羅列一下:
1月25日,中央政治局常委會(hui) 罕見在大年初一開會(hui) ,對疫情防控工作再研究、再部署、再動員,決(jue) 定成立中央應對疫情工作領導小組,向湖北等地派出中央指導組;
2月3日,中央政治局常委會(hui) 再次開會(hui) ,全麵打響疫情防控阻擊戰,當時已經提出疫情嚴(yan) 重地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區在做好防控工作的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,複工複產(chan) 問題逐漸提上日程;
2月12日,又是一場中央政治局常委會(hui) ,會(hui) 議首次提出“疫情形勢出現積極變化,防控工作取得積極成效”,同時提出“疫情防控工作到了最吃勁的關(guan) 鍵階段”。會(hui) 議對疫情特別嚴(yan) 重或風險較大的地區和非疫情防控重點地區,分別提了要求;
2月19日,中央政治局常委會(hui) 再次開會(hui) ,研究統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作,並將有關(guan) 意見提請中央政治局會(hui) 議審議;
2月21日,中央政治局召開會(hui) 議,主題就是研究部署統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作;
2月23日,一場更大規模的電視電話會(hui) 議召開,主題依然是統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作。
當然,這中間還有場全麵依法治國委員會(hui) 會(hui) 議(2月5日)、全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議(2月14日),疫情防控同樣是會(hui) 議重點。
島叔之所以把中央這幾次會(hui) 議主題羅列於(yu) 上,目的是為(wei) 了讓大家看清楚中央在部署指揮防疫過程中的一條脈絡:從(cong) 疫情防控的單一主題,到提及複工複產(chan) 問題,再到統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作,可以說隨著防疫工作的進展,中央政策在做及時的調整。
二
今天(2月23日)召開的電視電話會(hui) 議,共有17萬(wan) 人參加,可以說是有史以來規模最大的一場電視電話會(hui) 議。
除了中央政治局常委、委員、書(shu) 記處書(shu) 記、國務委員出席會(hui) 議外,中央應對疫情工作領導小組成員、中央赴湖北指導組有關(guan) 同誌、國務院應對疫情聯防聯控機製各成員單位主要負責同誌參加會(hui) 議。此外,各省區市和新疆生產(chan) 建設兵團以及各市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),中央和國家機關(guan) 各部門、各人民團體(ti) ,解放軍(jun) 和武警部隊團級以上單位都設了分會(hui) 場。
從(cong) 中央到縣團級,參會(hui) 規模龐大至少可以說明三點,一是會(hui) 議內(nei) 容非常重要,二是會(hui) 議內(nei) 容非常緊急,三是會(hui) 議內(nei) 容不再以文件傳(chuan) 達的方式層層轉發,以減少中間層級的信息消減和曲解。習(xi) 近平總書(shu) 記在北京講話,所有分會(hui) 場直接聽原聲、見真人。
三
會(hui) 議有兩(liang) 個(ge) 主題:疫情防控、經濟社會(hui) 發展工作。怎麽(me) 統籌?涉及認識和方法兩(liang) 個(ge) 層麵。
首先看認識。會(hui) 議對當前形勢作出了重要判斷。
比如對當前疫情形勢的判斷。會(hui) 議說,當前疫情形勢依然嚴(yan) 峻複雜,防控正處在最吃勁的關(guan) 鍵階段,延續了2月12日政治局常委會(hui) 的判斷。因此,習(xi) 近平告誡各級黨(dang) 委和政府,必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥(jiao) 幸心理、鬆勁心態……不獲全勝決(jue) 不輕言成功。
會(hui) 議說,這次疫情是“新中國成立以來在我國發生的傳(chuan) 播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件”,仔細體(ti) 會(hui) 下這三個(ge) “最”,就能感受到這背後的嚴(yan) 峻形勢。
這兩(liang) 天流行一個(ge) 帖子:《各位,疫情還沒結束啊!》曝光了一些地方群眾(zhong) 又開始大規模聚集,這背後很難說不是某些地方政府防疫心態鬆懈的結果。所以,這次會(hui) 議是一劑預防針。
又比如對經濟社會(hui) 發展的判斷。習(xi) 近平坦言,疫情不可避免會(hui) 對經濟社會(hui) 造成較大衝(chong) 擊。這段時間以來,社會(hui) 各界對此有深切體(ti) 會(hui) 。但習(xi) 近平還有個(ge) 判斷,我國經濟長期向好的基本麵沒有變,疫情的衝(chong) 擊是短期的、總體(ti) 上是可控的。
疫情形勢和對經濟社會(hui) 發展的判斷須結合起來看,如此便有信心,這是全麵、辯證、長遠的眼光。
四
其次看方法,內(nei) 容非常豐(feng) 富。針對疫情防控,提出了7點要求,針對經濟社會(hui) 發展工作,則提出了8點要求。島叔覺得所有措施的關(guan) 鍵詞在“精準”和“統籌”。
會(hui) 議提出,武漢和湖北是全國防疫的主戰場,要堅決(jue) 打好湖北保衛戰、武漢保衛戰;對北京來說,則是“全力做好北京疫情防控工作”,看來壓力不小。這個(ge) 背後是對全國不同地區疫情現狀的分析,有低風險地區,中風險地區和高風險地區,針對這三類地區如何統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作,會(hui) 議都有詳細部署。
比如,低風險地區,全麵恢複生產(chan) 生活秩序,中風險地區要有序複工複產(chan) ,高風險地區要繼續集中精力抓好防疫工作。各個(ge) 地方可以“對號入座”,這就是精準。
目前看,防疫工作思路明晰,手段有力,態勢正積極向好。但經濟社會(hui) 發展工作涉及麵非常廣,是更長期的一項工作,更加考驗各級黨(dang) 委和政府的智慧,關(guan) 鍵還在能否學會(hui) 統籌。
會(hui) 議在部署經濟社會(hui) 發展工作時,提了8點要求,涉及地區統籌、行業(ye) 統籌、政策統籌。
比如地區統籌。會(hui) 議提到“推動企業(ye) 複工複產(chan) ”,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限製,推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) 。目前中國內(nei) 部已經形成一個(ge) 巨大的產(chan) 業(ye) 鏈,複工複產(chan) 的一個(ge) 最大問題就是要暢通人和物的流動。疫情防控中,因為(wei) 防止傳(chuan) 染源,很多省際、市際之間的交通被人為(wei) 阻隔,限製人員流動,但隨著疫情形勢的積極向好,這些“硬核”措施反而成了複工複產(chan) 的“攔路虎”。
所以,要複工複產(chan) ,這些各市、縣、鄉(xiang) 村之間設立的“關(guan) 卡”要逐步取消,我們(men) 看到一些省份已經采取了行動。同時,省際之間也應該適時鼓勵勞動力和物資正常流動,加快複工複產(chan) 。這個(ge) 同樣需要一個(ge) 省在地區內(nei) ,包括不同省份在省際之間有個(ge) 統籌和協同。
會(hui) 議提到脫貧攻堅問題。今年脫貧攻堅要全麵收官,有很多硬仗要打,要克服疫情影響,還得再加把勁。會(hui) 議提到了一些措施,比如勞務輸出地和輸入地要精準對接,幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(ye) 、扶貧車間盡快複工,吸納當地就業(ye) 等等,都非常具體(ti) 。
還有春耕要不誤農(nong) 時。習(xi) 近平提到,即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據實際情況組織農(nong) 民開展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 。這都是非常務實之策。
就業(ye) 是最大的民生。會(hui) 議提到“全麵強化穩就業(ye) 舉(ju) 措”,本來“六穩”中打頭的就是“穩就業(ye) ”,如今在疫情衝(chong) 擊下,這項工作就更加突出了。一方麵企業(ye) 複工缺工問題嚴(yan) 重,一方麵企業(ye) 經營困難會(hui) 裁員,個(ge) 體(ti) 戶、自由職業(ye) 者很可能因為(wei) 疫情經濟困難,成為(wei) 失業(ye) 人群,這就需要在更大層麵上打通用工信息和就業(ye) 渠道,支持靈活就業(ye) 。
一些政策同樣充滿溫情,比如因為(wei) 疫情導致物價(jia) 上漲,會(hui) 議就強調對困難群眾(zhong) 的兜底保證,對患者特別是有親(qin) 人罹難的家庭要重點照顧,安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒(er) 童、重病重殘人員等群體(ti) ,要加強走訪探視和必要幫助等等。
正像習(xi) 近平說的,這次疫情是一次危機,也是一次大考。對疫情防控,我們(men) 充滿信心,在更長遠的經濟社會(hui) 發展工作上,能否做到統籌和精準施策,同樣考驗中國的智慧和能力。
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