再過幾天，我們(men) 將迎來中華人民共和國成立70周年。今天，中央政治局以“新中國國家製度和法律製度的形成和發展”為(wei) 題進行集體(ti) 學習(xi) ，目的是回顧新中國成立70年來黨(dang) 領導人民推進國家製度和法律製度建設的曆程，總結成就和經驗，堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，繼續沿著黨(dang) 和人民開辟的正確道路前進。
中央政治局決(jue) 定今年10月召開黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) ，重點研究堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的若幹重大問題。這次集體(ti) 學習(xi) ，有利於(yu) 我們(men) 深入思考這個(ge) 問題。
古人說：“經國序民，正其製度。”意思說，治理國家，使人民安然有序，就要健全各項製度。新中國成立70年來，我們(men) 黨(dang) 領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度，為(wei) 當代中國發展進步提供了根本保障，也為(wei) 新時代推進國家製度和法律製度建設提供了重要經驗。
第一，中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度是在長期實踐探索中形成的，是人類製度文明史上的偉(wei) 大創造。建立什麽(me) 樣的國家製度，是近代以來中國人民麵臨(lin) 的一個(ge) 曆史性課題。鴉片戰爭(zheng) 以後，延續了2000多年的封建專(zhuan) 製製度已經腐朽不堪，難以應對日益深重的政治危機和民族危機。無數仁人誌士為(wei) 尋求改變中華民族前途命運的道路進行了努力，曆經了從(cong) 技術層麵、社會(hui) 革命層麵、實業(ye) 層麵到製度層麵、文化層麵的反複探索，嚐試了君主立憲製、議會(hui) 製、多黨(dang) 製、總統製等各種製度模式，但都以失敗而告終。
中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2018年1月18日至19日在北京舉(ju) 行。中央委員會(hui) 總書(shu) 記習(xi) 近平作重要講話。 新華社記者 李學仁/攝
我們(men) 黨(dang) 自成立之日起就致力於(yu) 建設人民當家作主的新社會(hui) ，提出了關(guan) 於(yu) 未來國家製度的主張，並領導人民為(wei) 之進行鬥爭(zheng) 。土地革命時期，我們(men) 黨(dang) 在江西中央蘇區建立了中華蘇維埃共和國，開始了國家製度和法律製度建設的探索。抗日戰爭(zheng) 時期，我們(men) 黨(dang) 建立以延安為(wei) 中心、以陝甘寧邊區為(wei) 代表的抗日民主政權，成立邊區政府，按照“三三製”原則，以參議會(hui) 為(wei) 最高權力機關(guan) ，建立各級立法、行政、司法機關(guan) 。
新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 創造性地運用馬克思主義(yi) 國家學說，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 國家製度進行了不懈努力，逐步確立並鞏固了我們(men) 國家的國體(ti) 、政體(ti) 、根本政治製度、基本政治製度、基本經濟製度和各方麵的重要製度，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不斷完善，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係也不斷健全。
黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 推進全麵深化改革，健全黨(dang) 的領導體(ti) 製機製，加強人民當家作主製度建設，完成憲法部分內(nei) 容修改，推動社會(hui) 主義(yi) 協商民主廣泛多層製度化發展，深化黨(dang) 和國家機構改革，深化經濟體(ti) 製改革，深化司法體(ti) 製綜合改革，深化生態文明體(ti) 製改革，深化國防和軍(jun) 隊改革，建立國家監察製度，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度日趨成熟定型，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係不斷完善，為(wei) 推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革發揮了重大作用。
2019年11月2日至3日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在上海考察。這是2日下午，習(xi) 近平在長寧區虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親(qin) 切交流。 新華社記者 謝環馳/攝
實踐證明，我們(men) 黨(dang) 把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際結合起來，在古老的東(dong) 方大國建立起保證億(yi) 萬(wan) 人民當家作主的新型國家製度，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度成為(wei) 具有顯著優(you) 越性和強大生命力的製度，保障我國創造出經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定的奇跡，也為(wei) 發展中國家走向現代化提供了全新選擇，為(wei) 人類探索建設更好社會(hui) 製度貢獻了中國智慧和中國方案。
第二，中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度是被實踐證明了的科學製度體(ti) 係，具有顯著優(you) 勢。中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度，植根於(yu) 中華民族5000多年文明史所積澱的深厚曆史文化傳(chuan) 統，吸收借鑒了人類製度文明有益成果，經過了長期實踐檢驗。
新中國成立之初，毛澤東(dong) 同誌就滿懷信心地說：“一切事實都證明：我們(men) 的人民民主專(zhuan) 政的製度，較之資本主義(yi) 國家的政治製度具有極大的優(you) 越性。在這種製度的基礎上，我國人民能夠發揮其無窮無盡的力量。這種力量，是任何敵人所不能戰勝的。”改革開放初期，鄧小平同誌指出：“我們(men) 的黨(dang) 和人民浴血奮鬥多年，建立了社會(hui) 主義(yi) 製度。盡管這個(ge) 製度還不完善，又遭受了破壞，但是無論如何，社會(hui) 主義(yi) 製度總比弱肉強食、損人利己的資本主義(yi) 製度好得多。我們(men) 的製度將一天天完善起來，它將吸收我們(men) 可以從(cong) 世界各國吸收的進步因素，成為(wei) 世界上最好的製度。這是資本主義(yi) 所絕對不可能做到的。”
中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度在實踐中顯示出巨大優(you) 勢，以下幾個(ge) 方麵最為(wei) 重要。一是堅持黨(dang) 的領導的優(you) 勢。70年來，正是因為(wei) 始終在黨(dang) 的領導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業(ye) 、開展各項工作，才能成功應對一係列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩步前進。二是保證人民當家作主的優(you) 勢。我們(men) 國家的名稱，我們(men) 各級國家機關(guan) 的名稱，都冠以“人民”的稱號，這是我國社會(hui) 主義(yi) 國家政權的基本定位。我國國家製度深深植根於(yu) 人民之中，能夠有效體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造力。三是堅持全麵依法治國的優(you) 勢。堅持依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，為(wei) 解放和增強社會(hui) 活力、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、維護社會(hui) 和諧穩定、確保黨(dang) 和國家長治久安發揮了重要作用。四是實行民主集中製的優(you) 勢。民主集中製是我國國家組織形式和活動方式的基本原則，是我國國家製度的突出特點。在黨(dang) 的領導下，各國家機關(guan) 是一個(ge) 統一整體(ti) ，既合理分工，又密切協作，既充分發揚民主，又有效進行集中，克服了議而不決(jue) 、決(jue) 而不行、行而不實等不良現象，避免了相互掣肘、效率低下的弊端。
衡量一個(ge) 社會(hui) 製度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度是一套行得通、真管用、有效率的製度體(ti) 係。
當今世界正麵臨(lin) 百年未有之大變局，國與(yu) 國的競爭(zheng) 日益激烈，歸根結底是國家製度的競爭(zheng) 。中國發展呈現出“風景這邊獨好”的局麵，這其中很重要的原因就是我國國家製度和法律製度具有顯著優(you) 越性和強大生命力。這是我們(men) 堅定“四個(ge) 自信”的一個(ge) 基本依據。
第三，中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度需要堅持好、實施好，也需要不斷完善和發展。早在1949年，毛澤東(dong) 同誌就說過：“中共二十八年，再加二十九年、三十年兩(liang) 年，完成全國革命任務，這是鏟地基，花了三十年。但是起房子，這個(ge) 任務要幾十年工夫。”1992年，鄧小平同誌曾經指出：“恐怕再有三十年的時間，我們(men) 才會(hui) 在各方麵形成一整套更加成熟、更加定型的製度。”我在黨(dang) 的十九大報告中提出從(cong) 2020年到本世紀中葉分兩(liang) 個(ge) 階段來安排的戰略部署，提出製度建設的目標是：到2035年“各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現”，到本世紀中葉“實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”。
我們(men) 要在堅持好、鞏固好已經建立起來並經過實踐檢驗的根本製度、基本製度、重要製度的前提下，堅持從(cong) 我國國情出發，繼續加強製度創新，加快建立健全國家治理急需的製度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的製度。要及時總結實踐中的好經驗好做法，成熟的經驗和做法可以上升為(wei) 製度、轉化為(wei) 法律。我們(men) 要積極吸收借鑒人類製度文明有益成果，但決(jue) 不能動搖或放棄我國製度的根基。
“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”製度的生命力在於(yu) 執行。現在，有的人對製度缺乏敬畏，根本不按製度行事，甚至隨意更改製度；有的人千方百計鑽製度空子、打擦邊球；有的人不敢也不願遵守製度，極力逃避製度的約束和監管，等等。要強化製度執行力，加強製度執行的監督，切實把我國製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。各級黨(dang) 委和政府以及領導幹部要增強製度意識，善於(yu) 在製度的軌道上推進各項事業(ye) 。廣大黨(dang) 員、幹部要做製度執行的表率，引領全社會(hui) 增強製度意識，自覺維護製度權威。
要加強對中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度的理論研究，總結70年來我國製度建設的成功經驗，構築中國製度建設理論的學術體(ti) 係、理論體(ti) 係、話語體(ti) 係，為(wei) 堅定製度自信提供理論支撐。要加強製度宣傳(chuan) 教育，特別是要加強對青少年的製度教育，引導人們(men) 充分認識我們(men) 已經走出了建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的成功之路，隻要我們(men) 沿著這條道路繼續前進，就一定能夠實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。要結合新中國成立70周年係列慶祝活動，講好中國製度故事，擴大中國製度的影響力和感召力，增進國際社會(hui) 對我國製度的認識和認同。
（這是習(xi) 近平總書(shu) 記2019年9月24日在十九屆中央政治局第十七次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。）
關(guan) 於(yu) 我們(men) 聯係我們(men) 網站地圖 用戶調查
ky体育中心 版權所有
