習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第十一次會議強調 落實黨的十九屆四中全會重要舉措 繼續全麵深化改革實現有機銜接融會貫通

專(zhuan) 欄：中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議

習(xi) 近平主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第十一次會(hui) 議強調

落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 重要舉(ju) 措

繼續全麵深化改革實現有機銜接融會(hui) 貫通

李克強王滬寧韓正出席

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平2019年11月26日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第十一次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 和黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 曆史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 不僅(jin) 係統集成了黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的理論成果、製度成果、實踐成果，而且對新時代全麵深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 主軸，增強以改革推進國家製度和國家治理體(ti) 係建設的自覺性，突出製度建設這條主線，繼續全麵深化改革，既要排查梳理已經部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會(hui) 部署的重要舉(ju) 措及時納入工作日程，抓緊就黨(dang) 中央明確的國家治理急需的製度、滿足人民對美好生活新期待必備的製度進行研究和部署，實現改革舉(ju) 措的有機銜接、融會(hui) 貫通，確保取得紮紮實實的成效。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製的意見》、《關(guan) 於(yu) 完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度的意見》、《關(guan) 於(yu) 深化我國醫療保障製度改革的意見》、《關(guan) 於(yu) 全麵加強新時代大中小學勞動教育的意見》、《關(guan) 於(yu) 構建現代環境治理體(ti) 係的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 深化新時代教育督導體(ti) 製機製改革的意見》、《關(guan) 於(yu) 加強農(nong) 業(ye) 科技社會(hui) 化服務體(ti) 係建設的若幹意見》、《中央有關(guan) 部門貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 〈決(jue) 定〉重要舉(ju) 措分工方案》和《黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革評估報告》。

　　會(hui) 議指出，構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製，要堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體(ti) 製機製障礙，擴大要素市場化配置範圍，健全要素市場體(ti) 係，推進要素市場製度建設，實現要素價(jia) 格市場決(jue) 定、流動自主有序、配置高效公平，為(wei) 推動高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係打下堅實製度基礎。

　　會(hui) 議強調，建立完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，要堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，以實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 總抓手，從(cong) 農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革、農(nong) 業(ye) 可持續發展、農(nong) 業(ye) 投入保障、農(nong) 業(ye) 補貼補償(chang) 、支農(nong) 資金使用管理等方麵深化改革，逐步構建符合國情、覆蓋全麵、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nong) 業(ye) 支持保護製度，不斷增強強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 政策的精準性、穩定性、實效性。

　　會(hui) 議指出，醫療保障製度是民生保障製度的重要組成部分，要堅持保障基本、促進公平、穩健持續的原則，完善公平適度的待遇保障機製，健全穩健可持續的籌資運行機製，建立管用高效的醫保支付機製，健全嚴(yan) 密有力的基金監管機製，協同推進醫藥服務供給側(ce) 改革，優(you) 化醫療保障公共管理服務，加快建立覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體(ti) 係。

　　會(hui) 議強調，勞動教育是中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度的重要內(nei) 容。要全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養(yang) 全過程，貫通大中小各學段，貫穿家庭、學校、社會(hui) 各方麵，把握育人導向，遵循教育規律，創新體(ti) 製機製，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀。

　　會(hui) 議指出，要以推進環境治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 目標，建立健全領導責任體(ti) 係、企業(ye) 責任體(ti) 係、全民行動體(ti) 係、監管體(ti) 係、市場體(ti) 係、信用體(ti) 係、法律政策體(ti) 係，落實各類主體(ti) 責任，提高市場主體(ti) 和公眾(zhong) 參與(yu) 的積極性，形成導向清晰、決(jue) 策科學、執行有力、激勵有效、多元參與(yu) 、良性互動的環境治理體(ti) 係，為(wei) 推動生態環境根本好轉、建設美麗(li) 中國提供有力的製度保障。

　　會(hui) 議強調，深化新時代教育督導體(ti) 製機製改革，要緊緊圍繞確保教育優(you) 先發展、落實立德樹人根本任務，以優(you) 化管理體(ti) 製、完善運行機製、強化結果運用為(wei) 突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動各類主體(ti) 切實履行教育職責。

　　會(hui) 議指出，加強農(nong) 業(ye) 科技社會(hui) 化服務體(ti) 係建設，要以增加農(nong) 業(ye) 科技服務有效供給、加強供需對接為(wei) 著力點，以提高農(nong) 業(ye) 科技服務效能為(wei) 目標，推進農(nong) 技推廣機構服務創新，強化高校與(yu) 科研院所服務功能，壯大市場化社會(hui) 化服務力量，加快構建開放競爭(zheng) 、多元互補、協同高效的農(nong) 業(ye) 科技社會(hui) 化服務體(ti) 係。

　　會(hui) 議強調，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》為(wei) 全麵深化改革係統集成、協同高效提供了根本遵循。我們(men) 現在要做的是，推動各項改革向製度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發生化學反應。要注重同中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、基本製度、重要製度對標對表，理清工作思路和工作抓手，結合四中全會(hui) 部署的各項改革任務，一體(ti) 推動、一體(ti) 落實。改革已建立製度框架的，要對照四中全會(hui) 精神繼續鞏固完善，建立長效機製；正在探索的要狠抓攻堅克難，實現突破，做好總結提煉、形成製度安排；有待謀劃推出的，要大膽改革創新，及時研究製定方案。要在精準謀劃、精準實施上下足功夫，改革解決(jue) 什麽(me) 問題、什麽(me) 時候推出、對製度建設有什麽(me) 作用都要做到心中有數。要把握不同改革的特點性質，堅持出台方案、健全機製、推進落實一起抓。落實改革方案要因地製宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦製度是否有效運轉開展督察，看改革是否實現目標集成、政策集成、效果集成。要抓緊編製四中全會(hui) 重要舉(ju) 措實施規劃，明確時間表、路線圖、成果形式。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。