【新中國70年管黨治黨曆程回顧】反腐篇·反腐敗:一場輸不起也決不能輸的鬥爭

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  “腐敗是社會(hui) 毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨(dang) 亡國”。我們(men) 黨(dang) 對腐敗的危害有著極為(wei) 清醒的認識,在70年前的七屆二中全會(hui) 上就鮮明提出進京“趕考”、決(jue) 不當李自成。在全國執政後,我們(men) 黨(dang) 與(yu) 腐敗展開了殊死較量,堅決(jue) 遏製腐敗滋生蔓延勢頭,不斷深化標本兼治。腐敗是人類社會(hui) 麵臨(lin) 的共同敵人,反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上。中國共產(chan) 黨(dang) 人始終保持定力與(yu) 恒心,誓言將反腐敗鬥爭(zheng) 進行到底,永遠捍衛黨(dang) 的先進性和純潔性。

  1. 黨(dang) 中央決(jue) 定開展“三反”鬥爭(zheng) ,其間嚴(yan) 肅查處了劉青山、張子善貪汙案。這是新中國反腐第一槍,在全黨(dang) 全國範圍內(nei) 引起強烈震動。

  1951年12月,針對新中國成立初期,各地就暴露出來的黨(dang) 政機關(guan) 內(nei) 部存在著貪汙、浪費和官僚主義(yi) 問題,黨(dang) 中央作出《關(guan) 於(yu) 實行精兵簡政、增產(chan) 節約、反對貪汙、反對浪費和反對官僚主義(yi) 的決(jue) 定》,目的是通過開展“三反”鬥爭(zheng) ,徹底揭露一切大中小貪汙事件,著重打擊大貪汙犯,對中小貪汙犯則采取教育改造不使重犯。“三反”鬥爭(zheng) 中,嚴(yan) 肅查處了劉青山、張子善貪汙案。劉、張二人在任天津地委書(shu) 記、天津行署專(zhuan) 員期間,大肆貪汙、生活腐化墮落,蛻變為(wei) 大貪汙犯。經最高人民法院核準,劉青山、張子善被執行死刑。

  1952年10月,“三反”鬥爭(zheng) 結束。“三反”是我們(men) 黨(dang) 在全國執政後懲治腐敗的初戰,清除了幹部隊伍的蛀蟲,教育了幹部的大多數,挽救了犯錯誤的人員,對於(yu) 抵製舊社會(hui) 的惡習(xi) 和資產(chan) 階級腐朽思想的侵蝕,形成清正廉潔的黨(dang) 風政風和健康的社會(hui) 風氣,起了很大作用。

  2.1982年,黨(dang) 中央作出《關(guan) 於(yu) 打擊經濟領域中嚴(yan) 重犯罪活動的決(jue) 定》。次年查處的廣東(dong) 省海豐(feng) 縣原縣委書(shu) 記王仲貪汙案,被稱為(wei) “改革開放第一案”。

  改革開放初期,全國範圍內(nei) 走私販私、貪汙受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體(ti) 財產(chan) 等嚴(yan) 重犯罪活動明顯增多,且犯罪活動大多與(yu) 領導幹部行使權力有關(guan) ,黨(dang) 中央作出《關(guan) 於(yu) 打擊經濟領域中嚴(yan) 重犯罪活動的決(jue) 定》,要求各級紀委作為(wei) 黨(dang) 委領導這場鬥爭(zheng) 的堅強有力的辦事機構,參加案件檢查處理工作。從(cong) 1982年到1986年,一場全國範圍內(nei) 打擊經濟領域犯罪活動的鬥爭(zheng) 全麵展開。

  1983年1月,廣東(dong) 省海豐(feng) 縣原縣委書(shu) 記王仲因利用職權侵吞緝私物資、受賄索賄被執行死刑。他成為(wei) 改革開放後在打擊經濟犯罪中第一個(ge) 因貪汙腐敗被執行死刑的縣委書(shu) 記,其腐敗行為(wei) 帶有明顯時代特征,被稱為(wei) “改革開放第一案”。

  3.黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後,黨(dang) 中央鮮明提出要“堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,在整個(ge) 改革開放的全過程中都要反腐敗”等重要觀點,為(wei) 改革開放新形勢下加強反腐敗鬥爭(zheng) 明確了基本工作思路。

  黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後,圍繞改革開放環境下為(wei) 什麽(me) 必須加強黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 、怎樣加強黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 這個(ge) 基本問題,黨(dang) 中央提出一係列重要觀點。如堅持兩(liang) 手抓,兩(liang) 手都要硬的方針,一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,把反腐敗貫穿於(yu) 改革開放全過程;反對腐敗是長期的、經常的鬥爭(zheng) ,不搞群眾(zhong) 運動但必須緊緊依靠人民群眾(zhong) ;黨(dang) 風廉政建設要以領導幹部為(wei) 重點,領導幹部尤其是高級幹部要作全黨(dang) 的表率;反腐敗要靠製度、靠法製,搞法製靠得住些;等等。這些重要論斷是新時期黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 思想的重要組成部分,指明了改革開放新形勢下廉潔政治建設的基本工作思路。

  4.1993年,黨(dang) 中央首次作出“反腐敗鬥爭(zheng) 形勢是嚴(yan) 峻的”重大判斷,作出加大反腐敗鬥爭(zheng) 力度的重大決(jue) 策,此後每年都對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作進行專(zhuan) 門研究,通過中央紀委全會(hui) 向全黨(dang) 作出部署,並逐步形成了反腐敗三項工作格局和反腐敗領導體(ti) 製和工作機製。

  針對腐敗在一些領域仍然易發多發,甚至呈現發展蔓延的趨勢,1993年黨(dang) 中央作出加大反腐敗鬥爭(zheng) 力度的重大決(jue) 策。從(cong) 十四屆中央紀委二次全會(hui) 開始,每年中央紀委召開部署工作的全會(hui) 時,黨(dang) 的總書(shu) 記都出席會(hui) 議並發表重要講話,分析黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 形勢,做出工作部署和安排。

  1997年9月,黨(dang) 的十五大強調,繼續抓好領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(ye) 不正之風的三項工作格局,提出“黨(dang) 委統一領導,黨(dang) 政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾(zhong) 的支持和參與(yu) ,堅決(jue) 遏製腐敗現象”的反腐敗領導體(ti) 製和工作機製。

  5.習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央紀委二次全會(hui) 上擲地有聲地強調,要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,由此拉開雷霆之勢懲治腐敗的大幕。

  2013年1月,習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央紀委二次全會(hui) 上指出,從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,懲治這一手決(jue) 不能放鬆;要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決(jue) 查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決(jue) 發生在群眾(zhong) 身邊的不正之風和腐敗問題;要堅持黨(dang) 紀國法麵前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決(jue) 不姑息。振聾發聵的鏗鏘之音,為(wei) 十八大以後的反腐敗鬥爭(zheng) 奠定了主基調。

  黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央以猛藥去屙、重典治亂(luan) 的決(jue) 心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,強調有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,打虎、拍蠅、獵狐。十八大召開後的五年間,共立案審查省軍(jun) 級以上黨(dang) 員幹部及其他中管幹部共440人。黨(dang) 的十九大以來至2018年底,立案審查調查中管幹部77人。

2016年11月16日,“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。

  6.黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層麵,納入反腐敗工作總體(ti) 部署。反腐敗國際合作不斷深化,取得一係列新的重大成果。

  2014年6月,中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室,中央紀委國際合作局作為(wei) 辦事機構,承擔具體(ti) 工作。同年11月8日,APEC部長級會(hui) 議通過《北京反腐敗宣言》,加強在亞(ya) 太追逃追贓合作,協同打擊腐敗。2015年4月,“天網”行動啟動,發布百名紅通人員全球通緝令。2016年9月5日,二十國集團領導人杭州峰會(hui) 一致通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》等重要反腐敗成果。從(cong) 中央追逃辦成立至2019年5月底,全國共從(cong) 120多個(ge) 國家和地區追回外逃人員5974人,追回贓款142.48億(yi) 元,“百名紅通人員”已有58名歸案。

  7.黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央作出“反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜”“黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上”的重大判斷,充分表明我們(men) 黨(dang) 一以貫之冷靜清醒。

  2013年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局常委會(hui) 研究巡視工作五年規劃時,作出反腐敗鬥爭(zheng) 形勢“依然嚴(yan) 峻複雜”的判斷。2015年1月,在十八屆中央紀委五次全會(hui) 上繼續指出,黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上,要求全黨(dang) 上下齊心協力,在人民群眾(zhong) 鼎力支持下,打贏黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 這場攻堅戰、持久戰。黨(dang) 的十九大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調,反腐不能鬆口氣、歇歇腳,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。這些重要論斷,持續釋放我們(men) 黨(dang) 將反腐敗鬥爭(zheng) 進行到底的鮮明信號。

  8.黨(dang) 中央作出“反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利”的重大判斷,在我們(men) 黨(dang) 的曆史上、中國幾千年反腐史上具有裏程碑式的重要意義(yi) 。

  2017年10月,黨(dang) 的十九大作出反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展的重大判斷;同年12月13日,中央政治局會(hui) 議指出,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得重大成果。2019年1月,十九屆中央紀委三次全會(hui) 進一步指出,取得全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。這一重大判斷,是對黨(dang) 的十八大以來反腐敗鬥爭(zheng) 取得重大突破性進展的總結,極大地振奮了黨(dang) 心民心。與(yu) 此同時,黨(dang) 中央反複強調,反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜,必須把“嚴(yan) ”字長期堅持下去,充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 以刀刃向內(nei) 的勇氣推進自我革命的政治品格和堅定決(jue) 心。

  9.深化國家監察體(ti) 製改革,是加強黨(dang) 對反腐敗工作的集中統一領導,構建起集中統一、權威高效的中國特色國家監察體(ti) 製的重大戰略舉(ju) 措。通過改革,整合反腐敗力量,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

  2018年3月23日,中華人民共和國國家監察委員會(hui) 揭牌,國家監察委員會(hui) 作為(wei) 中國特色的反腐敗工作機構,同中央紀委合署辦公,履行紀檢、監察兩(liang) 項職責。監察法是反腐敗國家立法。通過製定監察法,實施製度創新和組織創新,把實踐證明行之有效的做法和經驗上升為(wei) 法律製度,對加強黨(dang) 對反腐敗工作統一領導,構建權威高效的監察體(ti) 係,推進國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化,具有重大而深遠的意義(yi) 。

發布時間:2019年09月17日 12:53 來源:中國紀檢監察雜誌 編輯:宿黨輝 打印