加強社會建設 增進民生福祉——讀《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例·社會建設》

中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部副主任、教授 馬慶鈺

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專(zhuan) 欄:新時代攻堅克難案例選

  社會(hui) 建設是中國特色社會(hui) 主義(yi) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局的重要組成部分,覆蓋教育、就業(ye) 、收入分配、社會(hui) 保障、減貧脫貧、醫療健康、社會(hui) 治理等重要民生領域。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來,在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指導下,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,我國民生領域改革取得重大進展,社會(hui) 治理體(ti) 係更加完善,社會(hui) 大局保持穩定,社會(hui) 建設邁上新台階。但與(yu) 人民群眾(zhong) 不斷增長的對美好生活的期待相比,社會(hui) 建設領域依然存在不少短板。

  習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中提出了“提高保障和改善民生水平,加強和創新社會(hui) 治理”這一社會(hui) 建設的總體(ti) 目標要求,並在優(you) 先發展教育事業(ye) 、提高就業(ye) 質量和人民收入水平、加強社會(hui) 保障體(ti) 係建設、堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰、實施健康中國戰略、打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局等方麵提出了具體(ti) 要求。為(wei) 深入學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設的重要論述,以案例教學推動各地方各部門在改革發展穩定中攻堅克難,按照中央組織部統一部署,民政部牽頭編寫(xie) 了《貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例·社會(hui) 建設》(以下簡稱《案例》)。通讀《案例》,我們(men) 感到具有以下特點:

  《案例》牢牢把握政治性、導向性、權威性。案例政治站位高,以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設重要論述和黨(dang) 的十九大精神為(wei) 統領,從(cong) 中國社會(hui) 主要矛盾變化的時代背景出發,抓住了人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題。案例以案闡理、以案釋論,係統回應了中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設重大理論和實踐問題,具有鮮明的政治性、導向性和權威性。

  《案例》具有全麵性、典型性、真實性。結構上,《案例》按照教育改革、就業(ye) 促進、基本公共服務均等化、社會(hui) 保障體(ti) 係建設、積極應對老齡化、堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰、深化醫療衛生體(ti) 製改革、打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局的框架謀篇布局,基本囊括了中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設的各個(ge) 方麵。內(nei) 容上,選取了黨(dang) 的十八大以來貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、在社會(hui) 建設領域攻堅克難的具有典型性代表性的重點案例,實現了“舉(ju) 一綱而萬(wan) 目張,解一卷而眾(zhong) 篇明”,極大地豐(feng) 富和拓展了《案例》的理論和實踐價(jia) 值。材料上,案例編寫(xie) 堅持實事求是,一竿子插到底,通過上下結合、部門協作組成編寫(xie) 小組,吸納案例發生地的親(qin) 曆者參與(yu) ,深入基層、一線調研,保證了案例思想正確、內(nei) 容真實、觀點中肯。

  《案例》具有理論性、實用性和可讀性。《案例》中的每個(ge) 個(ge) 案,一方麵對標習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設某個(ge) 方麵的重要論述、重要指示精神,具有紮實的思想理論基礎;另一方麵,又是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設重要論述的具體(ti) 寫(xie) 照,是嚐試回應和解答中國當前社會(hui) 建設急難險重的時代之問、推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 建設的創新實踐,積累了寶貴經驗。體(ti) 例上,《案例》交代了個(ge) 案背景情況,梳理了主要做法,總結了經驗啟示,剖析歸納了個(ge) 案的創新性、適用情境和條件,有利於(yu) 個(ge) 案經驗的複製推廣,具有較強的實用性、操作性和指導性。語言上,《案例》努力從(cong) 廣大黨(dang) 員幹部工作的需要出發,在確保主旨觀點鮮明、邏輯結構嚴(yan) 整的基礎上,祛除了理論晦澀,實現了敘事生動樸實、表意通俗易懂、文字明白曉暢,圖文並茂,增強了案例的可讀性。

  總體(ti) 上,《案例》是一本寓理論於(yu) 實踐,堅持問題和實踐導向的案例集,適應了“不忘初心、牢記使命”主題教育需要,為(wei) 黨(dang) 員幹部深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、在改革發展穩定中攻堅克難提供了寶貴的示範,必將有利於(yu) 廣大黨(dang) 員幹部進一步增強“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,不忘初心,牢記使命,以改革的舉(ju) 措補齊民生短板,以創新的思維提升治理水平,在保障和改善民生、加強和創新社會(hui) 治理等方麵積極探索有效路徑。

發布時間:2019年08月16日 09:40 來源:光明日報 編輯:靳建朋 打印