學習(xi) 《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 綱要》
1.堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路
（100）人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命。沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。社會(hui) 主義(yi) 愈發展，民主也愈發展。在前進道路上，要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，繼續推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設、發展社會(hui) 主義(yi) 政治文明。
以什麽(me) 樣的思路來謀劃和推進中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。古今中外，由於(yu) 政治發展道路選擇錯誤而導致社會(hui) 動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個(ge) 發展中大國，堅持正確的政治發展道路更是關(guan) 係根本、關(guan) 係全局的重大問題。
世界上沒有完全相同的政治製度模式，一個(ge) 國家實行什麽(me) 樣的政治製度，走什麽(me) 樣的政治發展道路，必須與(yu) 這個(ge) 國家的國情和性質相適應。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民在發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治方麵取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，為(wei) 實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，是近代以來中國人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨(dang) 的本質屬性、踐行黨(dang) 的根本宗旨的必然要求。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，既有科學的指導思想，又有嚴(yan) 謹的製度安排；既有明確的價(jia) 值取向，又有有效的實現形式和可靠的推動力量。這一政治發展道路的核心思想、主體(ti) 內(nei) 容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體(ti) 現，其精神實質緊密聯係、相互貫通、相互促進。事實充分證明，中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治具有強大生命力，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。
（101）走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，必須堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨(dang) 的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質特征，依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的基本方式，三者統一於(yu) 我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治偉(wei) 大實踐。在我國政治生活中，黨(dang) 是領導一切的，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨(dang) 的領導。
走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，必須積極穩妥推進政治體(ti) 製改革。中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主是個(ge) 新事物，也是個(ge) 好事物。這並不是說，中國政治製度就完美無缺了，就不需要完善和發展了。改革開放以來，我們(men) 在堅持根本政治製度、基本政治製度的基礎上，不斷深化政治體(ti) 製改革，推進製度體(ti) 係完善和發展。僅(jin) 黨(dang) 中央部門就集中進行了五次改革，國務院機構集中進行了八次改革，為(wei) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供了重要體(ti) 製機製保障。要持續推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵。
走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，必須始終保持政治定力。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅(jin) 政治文明建設很難搞好，而且會(hui) 給黨(dang) 和人民的事業(ye) 帶來損害。我們(men) 需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治製度的根本。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“照抄照搬他國的政治製度行不通，會(hui) 水土不服，會(hui) 畫虎不成反類犬，甚至會(hui) 把國家前途命運葬送掉。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養(yang) 分的製度，才最可靠、也最管用。”要保持政治定力，堅持從(cong) 國情出發、從(cong) 實際出發，既要把握長期形成的曆史傳(chuan) 承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決(jue) 現實問題，不能割斷曆史，不能想象突然就搬來一座政治製度上的“飛來峰”。要堅定對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度的自信，增強走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路的信心和決(jue) 心。
2.用製度體(ti) 係保證人民當家作主
（102）人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。”
我國實行工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，實行人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) ，實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度，實行民族區域自治製度，實行基層群眾(zhong) 自治製度。這樣一套製度安排，是在我國曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展的基礎上長期發展、漸進改進、內(nei) 生性演化的結果，具有鮮明的中國特色，必須長期堅持、全麵貫徹、不斷發展。
（103）人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排。在中國實行人民代表大會(hui) 製度，是中國人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造，是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(hui) 一百多年激越變革、激蕩發展的曆史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。人民代表大會(hui) 製度之所以具有強大生命力和顯著優(you) 越性，關(guan) 鍵在於(yu) 它深深植根於(yu) 人民之中。實踐充分證明，這一新型政治製度是符合中國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度。
在新的奮鬥征程上，必須充分發揮人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度作用，繼續通過這一製度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，必須毫不動搖堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，保證黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署在國家工作中得到全麵貫徹和有效執行，支持和保證國家政權機關(guan) 依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作；必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須全麵推進依法治國，使民主製度化、法律化，實現國家各項工作法治化；必須堅持民主集中製，切實貫徹落實好這一國家組織形式和活動方式的基本原則，保證國家統一高效組織推進各項事業(ye) 。
（104）中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度作為(wei) 我國一項基本政治製度，是中國共產(chan) 黨(dang) 、中國人民和各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士的偉(wei) 大政治創造，是從(cong) 中國土壤中生長出來的新型政黨(dang) 製度。說它是新型政黨(dang) 製度，新就新在它是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論同中國實際相結合的產(chan) 物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨(dang) 製度代表少數人、少數利益集團的弊端；新就新在它把各個(ge) 政黨(dang) 和無黨(dang) 派人士緊密團結起來、為(wei) 著共同目標而奮鬥，有效避免了一黨(dang) 缺乏監督或者多黨(dang) 輪流坐莊、惡性競爭(zheng) 的弊端；新就新在它通過製度化、程序化、規範化的安排集中各種意見和建議，推動決(jue) 策科學化民主化，有效避免了舊式政黨(dang) 製度囿於(yu) 黨(dang) 派利益、階級利益、區域和集團利益決(jue) 策施政導致社會(hui) 撕裂的弊端。政治協商，主要是中國共產(chan) 黨(dang) 同民主黨(dang) 派協商。堅持和完善中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度，更好體(ti) 現這項製度的效能，要堅定不移貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu) 共的方針，著力發揮好民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士的積極作用。
民族區域自治製度是我國的一項基本政治製度，是中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路的重要內(nei) 容和製度保障。這一製度符合我國國情，在維護祖國統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方麵都起到了重要作用。民族區域自治是黨(dang) 的民族政策的源頭，我們(men) 的民族政策都是由此而來、依此而存。民族區域自治不是某個(ge) 民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個(ge) 民族獨有的地方，要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。落實民族區域自治製度，關(guan) 鍵是幫助自治地方發展經濟、改善民生。
基層群眾(zhong) 自治製度是我國的一項基本政治製度。完善這一製度，發展基層民主，是社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設的基礎。要暢通民主渠道，健全基層選舉(ju) 、議事、公開、述職、問責等機製，促進群眾(zhong) 在城鄉(xiang) 社區治理、基層公共事務和公益事業(ye) 中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
（105）我國社會(hui) 主義(yi) 民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
我國的社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(hui) 治理；能夠有效調節國家政治關(guan) 係，發展充滿活力的政黨(dang) 關(guan) 係、民族關(guan) 係、宗教關(guan) 係、階層關(guan) 係、海內(nei) 外同胞關(guan) 係，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局麵；能夠集中力量辦大事，有效促進社會(hui) 生產(chan) 力解放和發展，促進現代化建設各項事業(ye) ，促進人民生活質量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。我們(men) 完全有信心、有能力把我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的優(you) 勢和特點充分發揮出來，為(wei) 人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。
3.推動協商民主廣泛、多層、製度化發展
（106）習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“協商民主是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”。社會(hui) 主義(yi) 協商民主，是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，人民內(nei) 部各方麵圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾(zhong) 切身利益的實際問題，在決(jue) 策之前和決(jue) 策實施之中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。協商民主在我國有根、有源、有生命力，極大地豐(feng) 富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nei) 涵。
實現民主的形式是豐(feng) 富多樣的，不能拘泥於(yu) 刻板的模式，更不能說隻有一種放之四海而皆準的評判標準。保證和支持人民當家作主，通過依法選舉(ju) 、讓人民的代表來參與(yu) 國家生活和社會(hui) 生活的管理是十分重要的，通過選舉(ju) 以外的製度和方式讓人民參與(yu) 國家生活和社會(hui) 生活的管理也是十分重要的。人民隻有投票的權利而沒有廣泛參與(yu) 的權利，人民隻有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，這樣的民主是形式主義(yi) 的。人民通過選舉(ju) 、投票行使權利和人民內(nei) 部各方麵在重大決(jue) 策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主的兩(liang) 種重要形式。這兩(liang) 種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的製度特點和優(you) 勢。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，是人民民主的真諦。”在人民內(nei) 部各方麵廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決(jue) 策、民主決(jue) 策的過程，就是實現人民當家作主的過程。要構建程序合理、環節完整的社會(hui) 主義(yi) 協商民主體(ti) 係，確保協商民主有製可依、有規可守、有章可循、有序可遵。發揮人民政協作為(wei) 協商民主重要渠道和專(zhuan) 門協商機構作用，拓寬民主協商渠道，深入開展多種協商，建立健全多種協商方式，統籌推進政黨(dang) 協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體(ti) 協商、基層協商以及社會(hui) 組織協商，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與(yu) 的權利。
4.全麵貫徹黨(dang) 的民族政策、宗教政策
（107）我國是統一的多民族國家。在曆史演進中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收並蓄、經濟上相互依存、情感上相互親(qin) 近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體(ti) 格局。中華民族和各民族的關(guan) 係，是一個(ge) 大家庭和家庭成員的關(guan) 係，各民族的關(guan) 係是一個(ge) 大家庭裏不同成員的關(guan) 係。多民族的大一統，各民族多元一體(ti) ，是老祖宗留給我們(men) 的一筆重要財富，也是我們(men) 國家的重要優(you) 勢。
民族問題的存在是一個(ge) 長期曆史現象，處理民族問題也是一個(ge) 長期曆史過程。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guan) 係祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關(guan) 係民族團結和社會(hui) 穩定的大事，是關(guan) 係國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治製度，堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體(ti) 的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係，共同實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。
民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guan) 鍵的是搞好民族團結，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親(qin) 、守望相助。在全社會(hui) 搞好民族團結宣傳(chuan) 教育，引導各族群眾(zhong) 牢固樹立正確的祖國觀、曆史觀、民族觀。增進各族群眾(zhong) 對偉(wei) 大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chan) 黨(dang) 、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的認同，建設各民族共有精神家園。用法律來保障民族團結，增強各族群眾(zhong) 法律意識，堅決(jue) 反對大漢族主義(yi) 和狹隘民族主義(yi) ，自覺維護國家最高利益和民族團結大局。堅持綿綿用力、久久為(wei) 功，把加強民族團結作為(wei) 戰略性、基礎性、長遠性工作來做，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
發展是解決(jue) 民族地區各種問題的總鑰匙。要積極創造條件，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會(hui) 發展，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決(jue) 一些各族群眾(zhong) 牽腸掛肚的問題，促進各民族共同繁榮發展。
（108）宗教工作是一項關(guan) 係黨(dang) 的執政前途和命運的全局性和戰略性工作。黨(dang) 的宗教工作基本方針是：全麵貫徹黨(dang) 的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“把黨(dang) 的宗教工作基本方針堅持好，關(guan) 鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準，做到‘導’之有方、‘導’之有力、‘導’之有效，牢牢掌握宗教工作主動權。”
積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應，必須堅持中國化方向，提高宗教工作法治化水平。要用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持各宗教對教規教義(yi) 作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的闡釋。堅決(jue) 抵禦境外利用宗教進行滲透，防範宗教極端思想侵害。引導信教群眾(zhong) 遵守國家法律法規，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。堅持政教分離，宗教不得幹預行政、司法、教育等國家職能實施。要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為(wei) 促進經濟發展、社會(hui) 和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。努力培養(yang) 更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾(zhong) 、關(guan) 鍵時起作用的宗教界代表人士，發揮好他們(men) 在引導信教群眾(zhong) 、推動宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應中的積極作用。
宗教工作本質上是群眾(zhong) 工作。群眾(zhong) 既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。要依法保障信教群眾(zhong) 正常宗教需求，尊重信教群眾(zhong) 的習(xi) 俗，穩步拓寬信教群眾(zhong) 正確掌握宗教常識的合法渠道。廣泛宣傳(chuan) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 宗教問題的理論和方針政策，宣傳(chuan) 宗教相關(guan) 法律法規，加強宗教方麵宣傳(chuan) 輿論引導。共產(chan) 黨(dang) 員要做堅定的馬克思主義(yi) 無神論者，嚴(yan) 守黨(dang) 章規定，堅定理想信念，牢記黨(dang) 的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jia) 值和信念。
5.鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線
（109）統一戰線是黨(dang) 的事業(ye) 取得勝利的重要法寶。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產(chan) 黨(dang) 領導的，有各民主黨(dang) 派和各人民團體(ti) 參加的，包括全體(ti) 社會(hui) 主義(yi) 勞動者、社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的建設者、擁護社會(hui) 主義(yi) 的愛國者、擁護祖國統一和致力於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。這個(ge) 統一戰線將繼續鞏固和發展。
統戰工作的本質要求是大團結大聯合。要高舉(ju) 愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。支持民主黨(dang) 派按照中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 要求更好履行職能。全麵貫徹黨(dang) 的民族政策、宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。加強黨(dang) 外知識分子工作，做好新的社會(hui) 階層人士工作，發揮他們(men) 在中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中的重要作用。構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。做好港澳工作、對台工作，廣泛團結聯係海外僑(qiao) 胞和歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷，共同致力於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。
聯誼交友是統戰工作的重要內(nei) 容，也是統戰工作的重要方式。統一戰線是做人的工作的，搞統一戰線是為(wei) 了壯大共同奮鬥的力量。從(cong) 某種意義(yi) 上說，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的麵要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心裏話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳牆這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規矩，出於(yu) 公心為(wei) 黨(dang) 交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。
統一戰線是黨(dang) 領導的統一戰線。做好新形勢下統戰工作，最根本的是要堅持黨(dang) 的領導，構建黨(dang) 委統一領導的大統戰工作格局。黨(dang) 對統一戰線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，主要體(ti) 現為(wei) 黨(dang) 委領導而不是部門領導、集體(ti) 領導而不是個(ge) 人領導。堅持黨(dang) 的領導要堅定不移，但在這個(ge) 過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，加大黨(dang) 外代表人士培養(yang) 、選拔、使用工作力度，幫助黨(dang) 外人士排憂解難。這是我們(men) 黨(dang) 的職責，也是實現黨(dang) 對統一戰線領導的重要條件。
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