中國共產(chan) 黨(dang) 第十八屆中央委員會(hui) 第六次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2016年10月24日至27日在北京舉(ju) 行。中央委員會(hui) 總書(shu) 記習(xi) 近平作重要講話。 新華社記者 李學仁/攝
今天，我們(men) 進行十九屆中央政治局第六次集體(ti) 學習(xi) ，內(nei) 容是加強黨(dang) 的政治建設。黨(dang) 的十九大明確提出黨(dang) 的政治建設這個(ge) 重大命題，強調黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設，要把黨(dang) 的政治建設擺在首位，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領。我們(men) 以這個(ge) 題目進行集體(ti) 學習(xi) ，目的是深化對黨(dang) 的政治建設的認識，增強推進黨(dang) 的政治建設的自覺性和堅定性。
黨(dang) 的十九大提出黨(dang) 的政治建設這個(ge) 重大命題，是有很深的考慮的。任何政黨(dang) 都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。馬克思主義(yi) 政黨(dang) 具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴(yan) 明政治紀律。如果馬克思主義(yi) 政黨(dang) 政治上的先進性喪(sang) 失了，黨(dang) 的先進性和純潔性就無從(cong) 談起。這就是我們(men) 把黨(dang) 的政治建設作為(wei) 黨(dang) 的根本性建設的道理所在。
我們(men) 黨(dang) 有8900多萬(wan) 名黨(dang) 員和450多萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織，保持和發展馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個(ge) 戰役就能徹底解決(jue) 問題。黨(dang) 的政治建設是一個(ge) 永恒課題，來不得半點鬆懈。我們(men) 黨(dang) 曆來注重從(cong) 政治上建設黨(dang) 。從(cong) 古田會(hui) 議上毛澤東(dong) 同誌提出思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 原則，到1945年黨(dang) 的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”；從(cong) 新中國成立後毛澤東(dong) 同誌提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”，到改革開放後鄧小平同誌強調“到什麽(me) 時候都得講政治”，都表明注重從(cong) 政治上建設黨(dang) 是我們(men) 黨(dang) 不斷發展壯大、從(cong) 勝利走向勝利的重要保證。
黨(dang) 的十八大以來，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐中，我們(men) 深刻認識到，黨(dang) 內(nei) 存在的很多問題都同政治問題相關(guan) 聯，都是因為(wei) 黨(dang) 的政治建設沒有抓緊、沒有抓實。“治其本，朝令而夕從(cong) ；救其末，百世不改也。”不從(cong) 政治上認識問題、解決(jue) 問題，就會(hui) 陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局麵，就無法從(cong) 根本上解決(jue) 問題。正因為(wei) 如此，我反複強調，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 首先要從(cong) 政治上看”，“政治問題要從(cong) 政治上來解決(jue) ”。我們(men) 把黨(dang) 的政治建設擺上突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個(ge) 意識”、維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導、嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩、加強和規範新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活、淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態、正風肅紀、反腐懲惡等方麵取得明顯成效。實踐使我們(men) 深刻認識到，黨(dang) 的政治建設決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果，不抓黨(dang) 的政治建設或背離黨(dang) 的政治建設指引的方向，黨(dang) 的其他建設就難以取得預期成效。
必須清醒看到，黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 的政治建設取得了很多成績，但黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題還沒有得到根本解決(jue) 。一些同誌忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的“四個(ge) 意識”不強，有的將黨(dang) 的領導僅(jin) 僅(jin) 停留在口頭上，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和鬥爭(zheng) 精神，有的依然我行我素、無視黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，有的仍然奉行潛規則、把商品交換原則運用到黨(dang) 內(nei) ，等等。加強黨(dang) 的政治建設任重道遠，必須常抓不懈。
關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的政治建設，黨(dang) 的十九大作出了具體(ti) 部署，我在不同場合也都提過要求，要全麵抓好落實。這裏，我再強調幾點。
第一，把準政治方向。政治方向是黨(dang) 生存發展第一位的問題，事關(guan) 黨(dang) 的前途命運和事業(ye) 興(xing) 衰成敗。紅軍(jun) 過草地的時候，夥(huo) 夫同誌一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍(jun) 隊伍裏，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什麽(me) 更重要。如果在方向問題上出現偏離，就會(hui) 犯顛覆性錯誤。對此，我們(men) 必須有十分清醒的認識。
我們(men) 所要堅守的政治方向，就是共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想、“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，就是黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨(dang) 的政治建設就是要發揮政治指南針作用，引導全黨(dang) 堅定理想信念、堅定“四個(ge) 自信”，廓清思想迷霧，澄清模糊認識，排除各種幹擾，把全黨(dang) 智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 中來；就是要推動全黨(dang) 把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、製定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差，堅決(jue) 糾正偏離和違背黨(dang) 的政治方向的行為(wei) ，確保黨(dang) 和國家各項事業(ye) 始終沿著正確政治方向發展；就是要把各級黨(dang) 組織建設成為(wei) 堅守正確政治方向的堅強戰鬥堡壘，教育廣大黨(dang) 員、幹部堅定不移沿著正確政治方向前進。對在政治方向上有問題的人，必須嚴(yan) 肅批評教育，問題嚴(yan) 重的要依照黨(dang) 紀進行處理。
第二，堅持黨(dang) 的政治領導。中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，黨(dang) 是最高政治領導力量。沒有黨(dang) 的領導，民族複興(xing) 必然是空想。曆史和人民把我們(men) 黨(dang) 推到了這樣的位置，我們(men) 就要以堅強有力的政治領導承擔起應該承擔的政治責任。
經過黨(dang) 的十八大以來的艱苦努力，全黨(dang) 堅持黨(dang) 的全麵領導的意識是明顯增強了。同時，我們(men) 也要看到，一到具體(ti) 工作中，有的地方和單位就落虛落空了。要建立健全堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的組織體(ti) 係、製度體(ti) 係、工作機製，切實把黨(dang) 的領導落實到改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 等各領域各方麵各環節。堅持黨(dang) 的政治領導，最重要的是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，這要作為(wei) 黨(dang) 的政治建設的首要任務。要引導全黨(dang) 增強“四個(ge) 意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，確保黨(dang) 中央一錘定音、定於(yu) 一尊的權威。高級幹部特別是中央政治局的同誌要身體(ti) 力行，在履職盡責過程中自覺在大局下行動，為(wei) 全黨(dang) 做好表率。
第三，夯實政治根基。人民群眾(zhong) 擁護和支持是我們(men) 黨(dang) 最可靠的力量源泉。當年，“喚起工農(nong) 千百萬(wan) ，同心幹”，為(wei) 我們(men) 黨(dang) 依靠人民贏得革命勝利凝聚了強大力量。今天，我們(men) 把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，就是為(wei) 了凝聚起同心共築中國夢的磅礴力量。
2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開民主生活會(hui) ，中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平主持會(hui) 議並發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝
“國以民為(wei) 本，社稷亦為(wei) 民而立。”加強黨(dang) 的政治建設，要緊扣民心這個(ge) 最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為(wei) 重要著力點。要站穩人民立場，貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，同人民想在一起、幹在一起，堅決(jue) 反對“四風”特別是形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。人民群眾(zhong) 對我們(men) 擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意，不僅(jin) 要看我們(men) 是怎麽(me) 說的，更要看我們(men) 是怎麽(me) 做的。實幹方能興(xing) 邦、實幹方能強國、實幹方能富民。一切不思進取、庸政怠政、明哲保身、得過且過的思想和行為(wei) 都是同人民群眾(zhong) 期盼、同新時代新要求格格不入的。要教育和激勵廣大黨(dang) 員、幹部銳意進取、奮發有為(wei) ，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關(guan) 、著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題上。對敢抓敢管、真抓實幹、勇於(yu) 擔當的幹部組織上要為(wei) 他們(men) 加油鼓勁、撐腰壯膽，對屍位素餐、光說不練、熱衷於(yu) 對實幹者評頭論足甚至誣告陷害的人要嚴(yan) 肅批評、嚴(yan) 格問責，在全黨(dang) 形成以擔當作為(wei) 為(wei) 榮、以消極無為(wei) 為(wei) 恥的濃厚氛圍。
第四，涵養(yang) 政治生態。政治生態好，黨(dang) 內(nei) 就會(hui) 正氣充盈；政治生態不好，黨(dang) 內(nei) 就會(hui) 邪氣橫生。黨(dang) 的十八大之前一個(ge) 時期，一些地方和單位政治生態嚴(yan) 重惡化，渙散了人心、帶壞了社會(hui) 風氣，極大損害了人民群眾(zhong) 對黨(dang) 的信任。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 內(nei) 政治生態有了明顯好轉，這一點大家都能親(qin) 身感受到。同時，我們(men) 也要看到，黨(dang) 內(nei) 政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題沒有得到徹底解決(jue) 。這要引起我們(men) 高度重視。
營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為(wei) 黨(dang) 的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養(yang) 正氣、固根本，鍥而不舍、久久為(wei) 功。選人用人是風向標，直接影響著政治生態走向。要把樹立正確選人用人導向作為(wei) 重要著力點，突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則，讓黨(dang) 員、幹部在黨(dang) 內(nei) 政治生活中經常接受政治體(ti) 檢，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力。黨(dang) 內(nei) 政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨(dang) 內(nei) 政治生態。要加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，讓黨(dang) 所倡導的理想信念、價(jia) 值理念、優(you) 良傳(chuan) 統深入黨(dang) 員、幹部思想和心靈。要弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀，以良好政治文化涵養(yang) 風清氣正的政治生態。
黨(dang) 的十八大以來，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐中，我們(men) 把黨(dang) 的政治建設擺在突出位置，把及時製定、修訂黨(dang) 內(nei) 法規作為(wei) 黨(dang) 的政治建設的重要內(nei) 容和抓手。黨(dang) 的十九大明確提出黨(dang) 的政治建設這個(ge) 重大命題。上圖為(wei) 黨(dang) 的十九大修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》和黨(dang) 的十八大後製定、修訂的部分黨(dang) 內(nei) 法規。 劉新武/攝
1929年12月28日至29日，中國共產(chan) 黨(dang) 紅軍(jun) 第四軍(jun) 第九次代表大會(hui) 在福建省上杭縣古田村舉(ju) 行，即“古田會(hui) 議”。大會(hui) 通過了《中國共產(chan) 黨(dang) 紅軍(jun) 第四軍(jun) 第九次代表大會(hui) 決(jue) 議案》，解決(jue) 了黨(dang) 和軍(jun) 隊建設的根本原則問題，豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 的建黨(dang) 學說。左下圖是1944年1月刊印的《中國共產(chan) 黨(dang) 紅軍(jun) 第四軍(jun) 第九次代表大會(hui) 決(jue) 議案》（資料照片）。右下圖是古田會(hui) 議決(jue) 議手抄件（資料照片）。 新華社發
第五，防範政治風險。“於(yu) 安思危，於(yu) 治憂亂(luan) 。”我們(men) 黨(dang) 在內(nei) 憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。黨(dang) 的十八大以來，我多次強調要堅持底線思維，就是要告誡全黨(dang) 時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂(luan) ”。新形勢下，我國麵臨(lin) 複雜多變的發展和安全環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，如果得不到及時有效控製也有可能演變為(wei) 政治風險。全黨(dang) 同誌特別是各級領導幹部必須增強風險意識，提高防範政治風險能力。
要教育引導各級領導幹部增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾(qing) 向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患。要高度重視並及時阻斷不同領域風險的轉化通道，避免各領域風險產(chan) 生交叉感染，防止非公共性風險擴大為(wei) 公共性風險、非政治性風險蔓延為(wei) 政治風險。要增強鬥爭(zheng) 精神，敢於(yu) 亮劍、敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，堅決(jue) 防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。
第六，永葆政治本色。最近查處的腐敗案件，有相當一部分發生在黨(dang) 的十八大以來甚至延續到黨(dang) 的十九大之後。盡管黨(dang) 中央三令五申，一些幹部仍然不收手、不收斂，心存僥(jiao) 幸、頂風作案。這表明，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決(jue) 心必須堅如磐石。加強黨(dang) 的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決(jue) 把反腐敗鬥爭(zheng) 進行到底，使我們(men) 黨(dang) 永不變質、永不變色。
要持續保持高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決(jue) 防止黨(dang) 內(nei) 形成利益集團，堅決(jue) 防範各種利益集團“圍獵”和綁架領導幹部。領導幹部特別是高級幹部要明大德、守公德、嚴(yan) 私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。要織密監督的“天網”，紮緊製度的籬笆，發揮巡視利劍作用，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，讓人民群眾(zhong) 真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
第七，提高政治能力。黨(dang) 的政治建設落實到幹部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導幹部特別是高級幹部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善於(yu) 從(cong) 政治上分析問題、解決(jue) 問題。隻有從(cong) 政治上分析問題才能看清本質，隻有從(cong) 政治上解決(jue) 問題才能抓住根本。各級領導幹部特別是高級幹部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮雲(yun) 遮望眼，切實擔負起黨(dang) 和人民賦予的政治責任。
（這是習(xi) 近平總書(shu) 記2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。）
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