人民公仆| 徐敏：“金牌店小二”是這樣煉成的

　　“商事製度改革”、“證照分離”改革、深化“放管服”改革、優(you) 化營商環境……如今許多與(yu) 這些詞匯相關(guan) 的創新舉(ju) 措，從(cong) 浦東(dong) 發端、在上海推廣，進而被複製到全國。

　　徐敏是浦東(dong) 新區市場監督管理局注冊(ce) 許可分局黨(dang) 總支副書(shu) 記、黨(dang) 的十九大代表，也是浦東(dong) 新區政府部門“金牌店小二”的典型代表。她在企業(ye) 準入的注冊(ce) 窗口，堅守了20多個(ge) 春秋寒暑，為(wei) 千千萬(wan) 萬(wan) 家企業(ye) 提供注冊(ce) 登記服務。

徐敏

　　1993年，徐敏進入原浦東(dong) 新區工商局，一直奮戰在企業(ye) 注冊(ce) 窗口的第一線，有人會(hui) 說這份工作枯燥乏味，但她卻樂(le) 在其中，覺得“意義(yi) 非凡”。工作多年來，徐敏的工作筆記本上記滿了各種企業(ye) 辦事的製度、規章、流程以及創新服務舉(ju) 措，這成了她服務企業(ye) 的法寶。

　　貼心向導

　　“2013年以前，每年在浦東(dong) 注冊(ce) 的市場主體(ti) 數量不到1萬(wan) 。到2017年，這個(ge) 數字變成了3.4萬(wan) 。”徐敏說，企業(ye) 來地方投資，首先要注冊(ce) 登記。第一關(guan) 的便利與(yu) 否，直接影響到企業(ye) 對政府服務和營商環境的印象。

　　在徐敏及其同事的努力下，浦東(dong) 的企業(ye) 注冊(ce) 登記服務，已形成這樣的“自貿區速度”：企業(ye) 變更當場辦結，從(cong) 名稱庫選名的企業(ye) 注冊(ce) 當場辦結，需要核名的企業(ye) 注冊(ce) 最多2天。

　　在上海自貿區企業(ye) 服務中心，幾乎每個(ge) 窗口都擺放著這麽(me) 一個(ge) 標誌牌：“隻說YES不說NO”。這是從(cong) 徐敏團隊的工作中總結出的理念。除了“隻說YES不說NO”，還有“不設路障設路標”、“不說不能辦，隻說怎麽(me) 辦”……一係列服務“金句”成為(wei) 上海自貿區所有窗口工作人員的座右銘。政府部門“店小二”的服務究竟做得好不好，企業(ye) 說了算。

　　“夢想合夥(huo) 人”

　　想企業(ye) 所想，急企業(ye) 所急，不斷地為(wei) 企業(ye) 提供細致入微的服務，徐敏成了企業(ye) 眼中的“夢想合夥(huo) 人”。

　　“螞蟻計劃”發起人於(yu) 傑與(yu) 徐敏相識於(yu) 兩(liang) 年前的上海市第十一次黨(dang) 代會(hui) ，當他邀請徐敏到互聯網教育企業(ye) 紮堆的螞蟻小鎮來調研時，沒想到徐敏第二天就帶著團隊走進了企業(ye) 。此後徐敏一次次為(wei) 創業(ye) 企業(ye) 送來“禮物”，政策谘詢、疑難解答、法規分析，讓創業(ye) 者收獲滿滿。“如果說每一個(ge) 創業(ye) 者心中都有一份夢想，那麽(me) 徐敏就是我們(men) 的夢想合夥(huo) 人。”於(yu) 傑說道。

　　這樣的說法並不誇張，後來，在互聯網教育創業(ye) 基地“螞蟻創客小鎮”，許多孵化器中的創業(ye) 者都慢慢認識了徐敏。因為(wei) 每隔一段時間，徐敏總要帶領工作室成員來到創業(ye) 園開展十九大精神、市場監管政策宣講。每次結束後，許多創業(ye) 者總會(hui) “拖住”徐敏，谘詢各種問題，紛紛要求留電話、加微信。每走一個(ge) 點、參加一個(ge) 活動，徐敏總會(hui) 建一個(ge) 微信群，將工作室延伸到網上，在線上予以谘詢答疑服務，逐漸地形成了工作室24小時服務機製。工作室還發現，許多企業(ye) 的“急難愁”往往發生在注冊(ce) 之前，於(yu) 是把提前服務的思路與(yu) 浦東(dong) 企業(ye) 服務中心服務企業(ye) 的舉(ju) 措相結合，去年4月，“一幫到底”的窗口應運而生，幫助了許多企業(ye) 解決(jue) 了注冊(ce) 前期的政策和流程輔導問題。

　　“徐敏們(men) ”在成長

　　如今，徐敏正變成“徐敏們(men) ”，2018年，“徐敏創新服務工作室”正式成立。

　　“我們(men) 常說，要用公務員的辛苦指數換取企業(ye) 和群眾(zhong) 的滿意指數。這個(ge) 理念沒錯，但公務員的辛苦，不能消耗在重複勞動中。需要有創新的理念和方法，來不斷提高政務服務的效率。”談到工作室的成立初衷，徐敏這樣說。

　　“申請要件標準化”，是徐敏團隊正在琢磨的一項創新。這項創新的出發點，就是順應上海大力推進的“一網通辦”服務。

　　“一網通辦”服務解決(jue) 了企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事要跑多個(ge) 窗口的麻煩，但給窗口的受理人員帶來了挑戰。他們(men) 不但要懂企業(ye) 注冊(ce) ，還要懂環評、衛生等事項。

　　麵對改革帶來的新挑戰，徐敏認為(wei) ：“一方麵要加大對窗口工作人員的培訓力度，另一方麵也要從(cong) 申請要件的標準化入手，通過提取後台的審批要素，為(wei) 申請者在準備材料時提供更明確的指引，真正做到‘最多跑一次’。”

　　一根紅色飄帶穿起了政府與(yu) 企業(ye) ，一顆愛心寓意溫暖陽光的服務理念，“改革更有力度、服務更有溫度、貼近企業(ye) 需求、實現精準服務”，一批“徐敏們(men) ”正成長起來。