近日，中共中央印發了《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》公開發布之際，中央組織部負責人就《條例》的製定印發和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。
問：請您介紹一下《條例》製定的背景和意義(yi) 。
答：我們(men) 黨(dang) 曆來重視ky体育官方网管理工作。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把ky体育官方网管理作為(wei) 黨(dang) 的建設一項基礎性經常性工作來部署推進，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實教育管理黨(dang) 員，推動管黨(dang) 治黨(dang) 不斷從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 緊硬，取得明顯成效。站在新的曆史起點上，我們(men) 黨(dang) 統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，必須把ky体育官方网管理放在更加突出的位置，著力激發黨(dang) 組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠、素質優(you) 良、紀律嚴(yan) 明、作用突出的黨(dang) 員隊伍。
《條例》以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，總結吸收實踐創新成果，對ky体育官方网管理的內(nei) 容、方式、程序等作出規範，是新時代ky体育官方网管理工作的基本遵循。《條例》的製定和實施，對於(yu) 提高黨(dang) 員隊伍建設質量，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，夯實黨(dang) 長期執政基礎，實現黨(dang) 偉(wei) 大執政使命，具有十分重要的意義(yi) 。
問：請介紹一下製定《條例》的過程和遵循原則。
答：按照黨(dang) 中央有關(guan) 部署，2018年以來，中央組織部會(hui) 同中央紀委國家監委機關(guan) 、中央宣傳(chuan) 部、中央黨(dang) 校（國家行政學院），在前期調研的基礎上，開展《條例》稿研究起草工作，先後到10個(ge) 省（區、市）實地調研，發放調查問卷1.1萬(wan) 份，並請6個(ge) 省（區、市）黨(dang) 委組織部進行專(zhuan) 項研究。《條例》稿形成後，廣泛征求各地區各部門各單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）組織人事部門意見，進行認真研究修改。《條例》稿先後報經中央黨(dang) 的建設工作領導小組會(hui) 議、中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議審議修改。2019年3月29日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局會(hui) 議，審議通過《條例》稿。5月6日，黨(dang) 中央印發《條例》。
《條例》共10章46條，對ky体育官方网管理工作作出基本規範。在製定過程中，我們(men) 著重把握4個(ge) 方麵：一是貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) ky体育官方网管理工作的一係列重要指示精神，著眼健全黨(dang) 的組織體(ti) 係，提升黨(dang) 的組織力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求落實到每個(ge) 黨(dang) 員。二是以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，堅持教育、管理、監督、服務相結合，不斷增強ky体育官方网管理針對性和有效性。三是強化問題導向，既明確ky体育官方网管理工作基本要求，又針對突出問題和薄弱環節作出製度性規定。四是繼承傳(chuan) 統和改革創新相結合，把實踐證明行之有效的做法和成功經驗固化為(wei) 法規製度，並注意與(yu) 其他法規相銜接，貼近基層實際、體(ti) 現時代特點。
問：黨(dang) 的十九大提出用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 重大政治任務，請問《條例》中有哪些具體(ti) 的落實措施？
答：深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是全黨(dang) 的重大政治任務，也是《條例》製定的主線和靈魂。《條例》通篇貫穿習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，並明確提出把用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 作為(wei) ky体育官方网管理的首要政治任務，專(zhuan) 章作出規定。在學習(xi) 的內(nei) 容方麵，要求組織黨(dang) 員讀原著、學原文、悟原理，深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心要義(yi) 、基本精神、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義(yi) 立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入；在學習(xi) 的方式方麵，要求堅持集中教育和經常性教育相結合，組織培訓和個(ge) 人自學相結合，形成習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 教育長效機製；在實踐要求方麵，強調引導黨(dang) 員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，提高政治站位，強化責任擔當，增強過硬本領，做好本職工作，自覺做習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想堅定信仰者和忠實實踐者。同時，對黨(dang) 員領導幹部提出更高要求。
問：除了您剛才講到的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 教育外，在ky体育官方网方麵《條例》還規定了哪些任務要求？
答：黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對做好新時代ky体育官方网工作作出一係列重要指示，提出明確要求，強調“貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，要求全黨(dang) 來一個(ge) 大學習(xi) ”。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，《條例》按照黨(dang) 章有關(guan) 規定，總結ky体育官方网工作曆史經驗，結合新時代黨(dang) 員隊伍建設需要，從(cong) 政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀教育、黨(dang) 的宗旨教育、革命傳(chuan) 統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個(ge) 方麵，規定了ky体育官方网基本任務，並分別明確教育的重點內(nei) 容和目標要求。通過加強這7個(ge) 方麵的教育，引導廣大黨(dang) 員堅定共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，增強黨(dang) 性、提高素質，不忘初心、牢記使命，在生產(chan) 、工作、學習(xi) 和社會(hui) 生活中充分發揮先鋒模範作用。
問：在加強黨(dang) 員日常教育管理方麵，《條例》是怎樣作出規定的？
答：我們(men) 黨(dang) 在長期實踐中，逐步形成以黨(dang) 的組織生活製度為(wei) 基本形式，以集中培訓為(wei) 重要手段，以激勵關(guan) 懷幫扶為(wei) 動力，以發揮先鋒模範作用為(wei) 落腳點的ky体育官方网管理的主要方式。《條例》總結運用黨(dang) 的十八大以來推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸的重要經驗，堅持融入日常、抓在經常，堅持從(cong) 基礎工作抓起、從(cong) 基本製度嚴(yan) 起，從(cong) 4個(ge) 方麵對ky体育官方网管理的方法途徑作出規定。一是用好黨(dang) 的組織生活這一經常性手段，落實“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 、民主評議黨(dang) 員、談心談話等基本製度，組織黨(dang) 員定期參加支部主題黨(dang) 日、按期交納黨(dang) 費，加強黨(dang) 員黨(dang) 性鍛煉。二是根據黨(dang) 的事業(ye) 發展和黨(dang) 的建設重點任務，堅持集中培訓製度，有計劃地組織黨(dang) 員參加集中輪訓培訓、黨(dang) 內(nei) 集中學習(xi) 教育，使黨(dang) 員接受日常教育全覆蓋、有保證、見實效。三是組織引導黨(dang) 員發揮先鋒模範作用，要求黨(dang) 組織設立黨(dang) 員示範崗、黨(dang) 員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾，引導黨(dang) 員參與(yu) 誌願服務，充分調動廣大黨(dang) 員積極性主動性創造性。四是堅持從(cong) 嚴(yan) 教育管理和熱情關(guan) 心愛護相統一，從(cong) 政治、思想、工作、生活上激勵關(guan) 懷幫扶黨(dang) 員，落實對老黨(dang) 員等重點對象的服務措施，增強黨(dang) 員榮譽感歸屬感使命感，激勵黨(dang) 員新時代新擔當新作為(wei) 。
問：黨(dang) 員的黨(dang) 籍和組織關(guan) 係管理是做好ky体育官方网管理的常規性工作，請問《條例》作了哪些規定？
答：黨(dang) 籍是指黨(dang) 員的資格。嚴(yan) 格黨(dang) 籍管理是黨(dang) 員管理的基本內(nei) 容。《條例》規定，對因私出國並在國外長期定居的黨(dang) 員和出國學習(xi) 研究超過5年時間仍未返回的黨(dang) 員，一般予以停止黨(dang) 籍；對與(yu) 黨(dang) 組織失去聯係6個(ge) 月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯係的黨(dang) 員，予以停止黨(dang) 籍。停止黨(dang) 籍是對黨(dang) 員黨(dang) 籍的管理手段，不是組織處置，也不是黨(dang) 紀處分。對停止黨(dang) 籍的黨(dang) 員，符合條件的，可以按照規定程序恢複黨(dang) 籍。
黨(dang) 員組織關(guan) 係是指黨(dang) 員對黨(dang) 的基層組織的隸屬關(guan) 係。黨(dang) 員組織關(guan) 係管理是黨(dang) 員管理的一項重要製度安排。《條例》分別對理順黨(dang) 員組織關(guan) 係、轉移和接收黨(dang) 員組織關(guan) 係等作出規定，特別是規定具有審批預備黨(dang) 員權限的基層黨(dang) 委，可以在全國範圍直接相互轉移和接收黨(dang) 員組織關(guan) 係。這一規定，進一步強化了基層黨(dang) 組織對黨(dang) 員的管理職責，為(wei) 黨(dang) 員轉接組織關(guan) 係提供了便利。
問：《條例》專(zhuan) 門就黨(dang) 員監督和組織處置作出規定，請問是怎麽(me) 考慮的？
答：黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 加強黨(dang) 員隊伍管理的一個(ge) 鮮明特點，就是管在日常、嚴(yan) 在經常，從(cong) 最基礎環節、最基本工作抓起，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求落實到每個(ge) 支部、每名黨(dang) 員。《條例》總結運用這一成功經驗，設專(zhuan) 章對黨(dang) 員監督和組織處置作出規範，目的就是通過抓好日常性的管理監督和組織處置，保持黨(dang) 員隊伍先進性和純潔性，不斷維護黨(dang) 的肌體(ti) 健康。在具體(ti) 製度設計上，《條例》依據黨(dang) 章規定，與(yu) 《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》、《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》相銜接，堅持黨(dang) 員政治標準和基本條件，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持立足教育、區別對待，對在黨(dang) 員日常監督中發現問題的，綜合考慮問題性質、情節輕重和本人態度，規定了提醒談話、批評教育、限期改正、勸其退黨(dang) 或除名等4種教育管理和組織處置方式，由輕及重、層層遞進，既從(cong) 嚴(yan) 要求，又體(ti) 現組織關(guan) 懷。一是明確對黨(dang) 員進行日常監督的方式和內(nei) 容。二是明確進行提醒談話的情形。三是明確開展批評教育的具體(ti) 情形和要求。四是分別對限期改正、勸其退黨(dang) 或除名等組織處置，進一步細化適用情形和要求，為(wei) 黨(dang) 組織穩妥有序開展組織處置工作提供法規依據。
問：流動黨(dang) 員一直是黨(dang) 員管理的難點，《條例》對加強流動黨(dang) 員管理有哪些規定？
答：流動黨(dang) 員是黨(dang) 員隊伍的重要組成部分。針對一些基層黨(dang) 組織對流動黨(dang) 員管理責任落實不夠、流動黨(dang) 員參加組織生活難等問題，著眼讓每名流動黨(dang) 員都納入黨(dang) 組織有效管理，《條例》在總結近些年來各地實踐經驗基礎上，從(cong) 3個(ge) 方麵作了規定。一是強化流出地、流入地黨(dang) 組織共管責任。明確流出地黨(dang) 組織應當與(yu) 流動黨(dang) 員保持經常聯係，跟進做好教育培訓和管理服務等工作，流入地黨(dang) 組織應當協助做好流動黨(dang) 員日常管理，流出地和流入地黨(dang) 組織應當銜接做好流動黨(dang) 員組織關(guan) 係轉接工作。二是組織流動黨(dang) 員過好黨(dang) 的組織生活。明確流入地黨(dang) 組織落實黨(dang) 員組織關(guan) 係一方隸屬、參加多重組織生活的辦法，組織流動黨(dang) 員就近就便參加組織生活；鄉(xiang) 鎮、街道、村、社區、園區等黨(dang) 群服務中心應當向流動黨(dang) 員開放；流動黨(dang) 員可以在流入地黨(dang) 組織或者流動黨(dang) 員黨(dang) 組織參加民主評議。三是對流動黨(dang) 員分類管理提出要求。從(cong) 不同類型流動黨(dang) 員實際出發，分別對農(nong) 村流動黨(dang) 員、城市社區流動黨(dang) 員、流動人才黨(dang) 員的教育管理作出規定。同時，對高校畢業(ye) 生流動黨(dang) 員、出國（境）學習(xi) 研究黨(dang) 員的管理提出要求。
問：習(xi) 近平總書(shu) 記十分重視黨(dang) 建信息化工作，這幾年ky体育官方网管理信息化蓬勃發展，請問《條例》在這方麵作出了哪些規範？
答：推進ky体育官方网管理信息化，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨(dang) 建工作改革創新的必然要求。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) ky体育官方网管理信息化的指示要求，從(cong) 指導基層工作實踐出發，《條例》作出了以下規定。一是明確了總的要求，就是推進基層黨(dang) 建傳(chuan) 統優(you) 勢與(yu) 信息技術深度融合，不斷提高ky体育官方网管理現代化水平。二是對ky体育官方网管理信息化平台建設提出要求，強調統籌規劃、整合資源，打造黨(dang) 務、政務、服務有機融合的網絡陣地。三是對ky体育官方网管理信息化平台應用提出要求，強調堅持網上和網下相結合，充分利用信息網絡技術優(you) 勢，開展ky体育官方网管理業(ye) 務應用。四是對黨(dang) 員學網用網和網絡行為(wei) 規範提出要求。總之，通過加強信息化建設，使ky体育官方网管理更加精準、高效、便捷。
問：ky体育官方网管理是黨(dang) 的建設基礎性經常性工作，請問《條例》在加強組織領導和保障方麵有哪些重要措施？
答：ky体育官方网管理是細水長流的工作，需要常抓不懈、久久為(wei) 功。《條例》立足抓基本、管長遠，對加強組織領導和工作保障作出明確規定。一是在黨(dang) 中央領導下，成立由中央組織部牽頭，中央紀委國家監委機關(guan) 、中央宣傳(chuan) 部、中央黨(dang) 校（國家行政學院）、中央和國家機關(guan) 工委、教育部黨(dang) 組、國務院國資委黨(dang) 委等參加的全國ky体育官方网管理工作協調小組，明確相關(guan) 職責，建立運行機製，發揮各自職能作用。省（區、市）黨(dang) 委也要建立ky体育官方网管理工作協調機構。二是明確地方各級黨(dang) 委、部門單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）和基層黨(dang) 委、黨(dang) 支部、黨(dang) 小組等抓ky体育官方网管理工作的職責要求。三是對ky体育官方网管理工作隊伍、場所、教材和經費等基礎保障作出規範。四是對ky体育官方网管理工作的檢查考核作出明確規定，對工作中失職失責的予以問責追責。
問：最後，請您談談中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什麽(me) 具體(ti) 部署？
答：一分部署、九分落實。《條例》的生命和權威在於(yu) 實施。黨(dang) 中央在印發《條例》的通知中，對學習(xi) 宣傳(chuan) 、貫徹落實《條例》提出了明確要求。各級黨(dang) 組織要把抓好ky体育官方网管理作為(wei) 重大政治責任，采取有力措施，嚴(yan) 格貫徹執行《條例》，增強針對性和有效性，防止形式主義(yi) 。一是廣泛宣傳(chuan) 解讀。充分利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介，開展《條例》宣傳(chuan) 。二是抓好學習(xi) 培訓。把《條例》納入黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、黨(dang) 支部“三會(hui) 一課”的重要學習(xi) 內(nei) 容和黨(dang) 校（行政學院）教育課程，通過專(zhuan) 題輔導、交流研討等方式，使各級黨(dang) 組織、廣大黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部深入領會(hui) 《條例》精神，全麵掌握《條例》內(nei) 容，嚴(yan) 格執行《條例》規定。中央組織部將舉(ju) 辦學習(xi) 貫徹《條例》培訓示範班，組織開展ky体育官方网管理工作者專(zhuan) 題輪訓，提高做好ky体育官方网管理工作的能力和水平。三是加強督促檢查。按照黨(dang) 中央要求，我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門加強督促指導，形成工作合力，確保各項規定得到貫徹執行。
延伸閱讀
中共中央印發《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》
學習(xi) 貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》
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