作風問題關(guan) 係人心向背,關(guan) 係黨(dang) 的執政基礎。
中共中央辦公廳近日發出《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》,明確提出將2019年作為(wei) “基層減負年”,回應了廣大基層幹部關(guan) 切,激勵大家崇尚實幹、擔當作為(wei) 。
這份在全社會(hui) 引起熱烈反響的通知,折射出黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,全黨(dang) 上下同形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作堅決(jue) 鬥爭(zheng) ,增強“四個(ge) 意識”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的堅定意誌和行動自覺。
2019年是中華人民共和國成立70周年,是全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題,把幹部從(cong) 一些無謂的事務中解脫出來,必將更好地激勵廣大幹部把精力用在打好三大攻堅戰、推動高質量發展上來,努力幹出無愧於(yu) 人民的新業(ye) 績,幹出中國發展的新輝煌。
這是一針見血、擲地有聲的深刻警示
“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;“文山會(hui) 海”有所反彈……
2018年11月26日,中共中央政治局舉(ju) 行第十次集體(ti) 學習(xi) 。在主持學習(xi) 時,習(xi) 近平總書(shu) 記一針見血地指出一係列占用幹部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的問題。
“這種狀況必須改變”“要把幹部從(cong) 一些無謂的事務中解脫出來”……擲地有聲的話語,充分彰顯了習(xi) 近平總書(shu) 記破除頑瘴痼疾的堅定決(jue) 心和關(guan) 愛幹部的深厚情懷。
上麵千條線,下麵一根針。基層是政策落實的關(guan) 鍵環節。
對於(yu) 基層麵臨(lin) 的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 困擾,習(xi) 近平總書(shu) 記見微知著、明察秋毫。
“一些基層幹部忙於(yu) 填寫(xie) 各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。”2017年6月,習(xi) 近平總書(shu) 記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會(hui) 上強調,脫貧攻堅工作要實打實幹,一切工作都要落實到為(wei) 貧困群眾(zhong) 解決(jue) 實際問題上,切實防止形式主義(yi) ,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節,不能做表麵文章。
空談誤國,實幹興(xing) 邦。
什麽(me) 是形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ?習(xi) 近平總書(shu) 記直指其實質。
——形式主義(yi) 實質是主觀主義(yi) 、功利主義(yi) ,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實,用光鮮亮麗(li) 的外表掩蓋了矛盾和問題。
——官僚主義(yi) 實質是封建殘餘(yu) 思想作祟,根源是官本位思想嚴(yan) 重、權力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾(zhong) ,脫離實際。
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的危害。“形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 同我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨和優(you) 良作風格格不入,是我們(men) 黨(dang) 的大敵、人民的大敵。”這為(wei) 全黨(dang) 敲響了警鍾。
常抓不懈,馳而不息。
黨(dang) 的十九大後,作風建設在更加注重集中整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題中走向深入。
2017年12月,習(xi) 近平總書(shu) 記就新華社一篇《形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 新表現值得警惕》的文章作出指示,深刻指出糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。他要求各地區各部門都要擺擺表現,找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,紮紮實實地改。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,幹部管理要敢抓善管、精準施策,體(ti) 現組織的力度,也要撐腰鼓勁、關(guan) 愛寬容,體(ti) 現組織的溫度。
既有嚴(yan) 管也有厚愛,既以身作則又指明方向……在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,廣大黨(dang) 員幹部打響了力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的攻堅戰。
這是狠抓作風、破除積弊的堅強決(jue) 心
今年年初召開的中央紀委三次全會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要把力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 重要任務,拿出有效管用的整治措施。
對症下藥,靶向攻堅。在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自推動部署下,一係列瞄準形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 積弊的舉(ju) 措陸續出台。
以上率下,層層傳(chuan) 遞——
群雁高飛頭雁領。習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求,“中央政治局的同誌不僅(jin) 要帶頭不搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,而且要同形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的種種表現進行堅決(jue) 鬥爭(zheng) ”。
從(cong) 黨(dang) 內(nei) “關(guan) 鍵少數”做起,從(cong) 中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門做起。
《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》提出一條條硬杠杠、實舉(ju) 措:“從(cong) 中央層麵做起,層層大幅度精簡文件和會(hui) 議,確保發給縣級以下的文件、召開的會(hui) 議減少30%-50%”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從(cong) 嚴(yan) 掌握”……
重拳出擊,立行立改——
2018年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在湖北考察時指出,要把力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 加強作風建設的重要任務,大力弘揚真抓實幹作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決(jue) 問題要雷厲風行、見底見效,麵對難題要敢抓敢管、敢於(yu) 擔責。
2018年9月,中央紀委辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神集中整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的工作意見》,把整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,對不擔當、不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 、假作為(wei) 等頑疾亮出利劍。
黨(dang) 中央嚴(yan) 肅查處的秦嶺北麓西安境內(nei) 違建別墅問題,是嚴(yan) 重違反政治紀律和政治規矩的典型,反映出一些領導幹部落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署不務實、不用心、不盡力,形式主義(yi) 走過場,官僚主義(yi) 不作為(wei) 。
解決(jue) “痛點”,鬆綁鼓勁——
2018年,中共中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 統籌規範督查檢查考核工作的通知》,在廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 中引起熱烈反響。
近年來,督查檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的“指揮棒”作用有力發揮,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題,地方和基層應接不暇、不堪重負。
問題表現在下麵,但根子在上麵。這份通知針對當前督查檢查考核過多過頻的問題,強調要從(cong) 源頭抓起,加強總量控製和計劃管理,抓住了解決(jue) 基層幹部群眾(zhong) “痛點”的根本。
整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題,不僅(jin) 要破除積弊,也要樹立標杆。
黨(dang) 的十八大以來,從(cong) “信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔”,到“三嚴(yan) 三實”“心中有黨(dang) 、心中有民、心中有責、心中有戒”等,習(xi) 近平總書(shu) 記諄諄教誨,反複強調領導幹部要敢擔當、有作為(wei) 。
2018年5月,中共中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》,強調鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,切實為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁,激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為(wei) ,凝聚形成創新創業(ye) 的強大合力。
這是上下齊心、擔當作為(wei) 的響鼓重錘
今年3月7日下午,習(xi) 近平總書(shu) 記參加十三屆全國人大二次會(hui) 議甘肅代表團審議時指出,現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務隻有兩(liang) 年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決(jue) 不收兵。
脫貧攻堅越到最後時刻,越要響鼓重錘。放眼神州,脫貧攻堅戰場掀起苦幹實幹、主動作為(wei) 的熱潮。
有的地方出台舉(ju) 措集中整治“簡單化”“一刀切”等問題,堅持因地製宜精準施策;有的地方盯緊產(chan) 業(ye) 項目扶貧、對口幫扶中的作風問題,開展日常監督……
不止是脫貧攻堅。
今年2月,江西省人民政府印發實施了力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的21條措施。安徽、山東(dong) 、湖北、湖南等地也采取了類似的做法。
黨(dang) 的十九大為(wei) 中國巨輪的前行立起了新航標。有了好的決(jue) 策、好的藍圖,關(guan) 鍵在落實。
2017年12月,中共中央政治局召開民主生活會(hui) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究之風,推動全黨(dang) 崇尚實幹、力戒空談、精準發力,讓改革發展穩定各項任務落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來,推動黨(dang) 中央大政方針和決(jue) 策部署在基層落地生根。
放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,習(xi) 近平總書(shu) 記以身作則,用心傾(qing) 聽人民呼聲,用真情回應人民關(guan) 切,用行動踐行自己的諾言,為(wei) 全黨(dang) 樹立了榜樣。
上行下效,上下同心。
大江南北,各行各業(ye) ,廣大黨(dang) 員幹部進一步明確任務,抓住突出短板和薄弱環節,加強政策配套,加強協同攻堅,努力確保各項目標任務按時保質完成。
新使命帶來新挑戰,新征程要有新作為(wei) 。
“麵對矛盾敢於(yu) 迎難而上,麵對危機敢於(yu) 挺身而出,麵對失誤敢於(yu) 承擔責任,麵對歪風邪氣敢於(yu) 堅決(jue) 鬥爭(zheng) ”“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,當攻堅克難的奮鬥者、不當怕見風雨的泥菩薩”……今年3月1日,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央黨(dang) 校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上勉勵廣大幹部,要用知重負重、攻堅克難的實際行動,詮釋對黨(dang) 的忠誠、對人民的赤誠。
激發幹部幹事創業(ye) 、擔當作為(wei) ,需要營造良好氛圍。
《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》指出,把“三個(ge) 區分開來”的要求具體(ti) 化,正確把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護幹部幹事創業(ye) 的積極性,為(wei) 擔當者擔當,為(wei) 負責者負責。
在2019年新年賀詞中,習(xi) 近平總書(shu) 記深情地說:“要傾(qing) 聽基層幹部心聲,讓敢擔當有作為(wei) 的幹部有幹勁、有奔頭。”溫暖的關(guan) 懷,鼓舞廣大黨(dang) 員幹部在關(guan) 鍵時期更加實幹擔當、奮發有為(wei) 。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,全黨(dang) 上下堅持不懈推進作風建設,踏踏實實幹事創業(ye) ,我們(men) 必將贏得一個(ge) 又一個(ge) 勝利,在新征程上不斷書(shu) 寫(xie) 嶄新篇章。
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