3月3日，中國人民政治協商會(hui) 議第十三屆全國委員會(hui) 第二次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂開幕。這是全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會(hui) 常務委員會(hui) 作工作報告。 新華社記者 饒愛民 攝
中國人民政治協商會(hui) 議全國委員會(hui) 常務委員會(hui) 工作報告
——在政協第十三屆全國委員會(hui) 第二次會(hui) 議上
（2019年3月3日）
汪洋
各位委員：
我代表中國人民政治協商會(hui) 議第十三屆全國委員會(hui) 常務委員會(hui) ，向大會(hui) 報告工作，請予審議。
一、2018年工作回顧
2018年是全麵貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會(hui) 及其常務委員會(hui) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持團結和民主兩(liang) 大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專(zhuan) 門協商機構作用，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決(jue) 策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內(nei) 外中華兒(er) 女實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新麵貌新氣象。
一年來，常委會(hui) 堅持中國共產(chan) 黨(dang) 對人民政協工作的全麵領導，切實把握中國人民政治協商會(hui) 議這個(ge) 莊嚴(yan) 名稱、也是這項製度所賦予的使命任務，堅持人民政協是政治組織，必須旗幟鮮明講政治；堅持人民政協是人民民主的重要製度，必須以人民為(wei) 中心履職盡責；堅持人民政協是專(zhuan) 門協商機構，必須求真務實提高協商能力水平。我們(men) 圍繞打基礎、利長遠突出抓了三項工作。
一是開展習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想學習(xi) 研討活動。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和中共十九大精神是全國政協的首要政治任務，是各級政協加強思想政治建設的必然要求。經中共中央批準，2018年5月至9月，全國政協係統集中開展了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想學習(xi) 研討活動，實現了全國和地方各級政協委員參與(yu) 全覆蓋。全國政協24位副主席分別參加31個(ge) 省區市政協的理論研討會(hui) 。召開全國政協係統理論研討會(hui) ，集中研討交流，研究提出加強和改進政協工作的具體(ti) 舉(ju) 措，在政治、思想、工作上都取得積極成果。去年11月中旬，習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議聽取學習(xi) 研討活動情況匯報並作重要講話。常委會(hui) 以學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神為(wei) 主題，召開新世紀以來第一次專(zhuan) 門研究自身建設的會(hui) 議，深刻把握推動人民政協製度更加成熟更加定型、發揮好專(zhuan) 門協商機構的作用這一新時代人民政協的新方位新使命，把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神上來，對落實中共中央對政協工作的部署和要求作出進一步安排。
二是加強新時代人民政協黨(dang) 的建設工作。人民政協是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商的重要機構，政協黨(dang) 的建設關(guan) 係政協工作的方向和水平。全國政協黨(dang) 組組織政協係統黨(dang) 的建設專(zhuan) 題調研，首次召開全國政協係統黨(dang) 的建設工作座談會(hui) ，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，推進政協黨(dang) 的各項建設。全國政協黨(dang) 組及時學習(xi) 貫徹中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代人民政協黨(dang) 的建設工作的若幹意見》，提出建立黨(dang) 員委員參加雙重組織生活製度等8項重點任務，成立全國政協黨(dang) 的建設工作領導小組，狠抓工作落實。認真貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求，健全落實黨(dang) 對人民政協工作領導的組織體(ti) 係和製度機製，進一步提升了黨(dang) 的組織對政協工作的領導能力，為(wei) 人民政協更好擔負新時代使命任務提供堅強保證。
三是把提高工作質量擺在更加突出位置。提高工作質量是新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的重要要求，也是加強和改進人民政協工作的迫切需要。圍繞加強薄弱環節、改進不足之處，把質量導向鮮明樹立起來，推動政協工作從(cong) 注重“做了什麽(me) ”、“做了多少”向“做出了什麽(me) 效果”轉變。製定提高提案質量的意見，加大平時提案和集體(ti) 提案征集力度、提案辦理協商力度。各種協商議政活動提前聚焦提煉，持續跟進討論，更加注重互動交流，更加注重營造協商氛圍，更加注重協商實效。創建委員移動履職平台，開展網絡議政遠程協商，為(wei) 委員不受時空限製履職創造條件。落實談心談話製度，通過同黨(dang) 外委員和民營企業(ye) 家、專(zhuan) 家學者等進行小範圍座談，以心交心、凝聚人心。創設委員講堂和重大專(zhuan) 項工作委員宣講團，麵向社會(hui) 宣傳(chuan) 政策、加強引領。製定提高協商議政質量、開展履職建言質量評價(jia) 的製度文件。
一年來，常委會(hui) 圍繞黨(dang) 和國家中心任務，緊扣團結和民主兩(liang) 大主題履行職能，主要做了以下工作。
（一）強化創新理論武裝，夯實共同思想政治基礎。認真組織學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和中共十九大及十九屆二中、三中全會(hui) 精神，學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在紀念馬克思誕辰200周年大會(hui) 、慶祝改革開放40周年大會(hui) 等重要會(hui) 議上的講話，學習(xi) 新修訂的憲法和政協章程，築牢堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的思想根基。創立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 座談會(hui) 製度，創立主席會(hui) 議集體(ti) 學習(xi) 製度和務虛會(hui) 製度，完善以黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組學習(xi) 為(wei) 引領的學習(xi) 製度體(ti) 係，推動理論學習(xi) 常態化製度化。加強政協委員特別是新任委員的學習(xi) 培訓，首批專(zhuan) 題培訓新任委員500餘(yu) 人，全年培訓各級政協委員和政協幹部9200餘(yu) 人。認真組織學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 我國新型政黨(dang) 製度的重要論述，開展紀念中共中央發布“五一口號”70周年活動，不忘合作初心，繼續攜手前進。
（二）突出專(zhuan) 門協商機構特色，彰顯雙向發力優(you) 勢作用。堅持發揚民主與(yu) 增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專(zhuan) 門協商機構作用。共召開1次全體(ti) 會(hui) 議、2次專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議、2次專(zhuan) 題協商會(hui) 、19次雙周協商座談會(hui) 、2次網絡議政遠程協商會(hui) 、1次網絡討論會(hui) 、18次對口協商會(hui) 、4次提案辦理協商會(hui) ，進一步形成常態化、多層次、各方麵有序參與(yu) 的協商議政格局。廣泛征求意見，科學確定議題，周密製定協商計劃，精心組織協商活動，轉化運用調查研究成果，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，增強議政建言實效。更加注重互動性協商，在協商中深化認識，寓建言、支持、監督於(yu) 協商之中，使協商議政的過程成為(wei) 思想引領、宣傳(chuan) 政策、釋疑增信的過程，成為(wei) 溝通情況、換位思考、交換看法的過程，凝聚起對黨(dang) 和國家大政方針的共識，形成同心同德貫徹落實黨(dang) 和國家決(jue) 策部署的強大合力。
（三）聚焦中心任務，緊扣打好三大攻堅戰和實現經濟高質量發展協商議政。圍繞精準扶貧精準脫貧，赴“三區三州”等深度貧困地區深入調研，召開解決(jue) 深度貧困地區脫貧問題專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議，集中協商議政，對推動脫貧攻堅發揮了積極作用。針對大氣、水、土壤等汙染防治問題，組織委員赴14個(ge) 省區市專(zhuan) 題調研，召開汙染防治中存在的問題和建議專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議，綜合建言；聚焦農(nong) 村人居環境、生態移民、海洋資源、自然保護區、落實河長製、快遞行業(ye) 綠色發展等問題，開展係列調研議政活動，為(wei) 生態文明建設作出了貢獻。著眼防範化解重大風險，認真了解情況，與(yu) 政府部門、金融機構和企業(ye) 等深入座談，召開健全係統性金融風險防範體(ti) 係專(zhuan) 題協商會(hui) ，提出建議。
著眼推動高質量發展、深化供給側(ce) 結構性改革，就強化基礎研究、促進重大原始創新和支持人工智能、新能源汽車、共享經濟等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 健康發展組織調研視察，召開發展實體(ti) 經濟、提高供給體(ti) 係質量專(zhuan) 題協商會(hui) 。聚焦促進民營經濟高質量發展，就提振民營企業(ye) 信心、放寬市場準入、緩解融資難等持續建言，推動支持民營企業(ye) 發展的政策措施落地見效。緊扣實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，就“三農(nong) ”工作隊伍建設、農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展和城鄉(xiang) 融合發展、特色小鎮建設、農(nong) 村產(chan) 業(ye) 轉型升級等調研議政，召開“三農(nong) ”工作對口協商會(hui) ，助推農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶發展、東(dong) 北振興(xing) 、海南自由貿易試驗區建設、大別山綠色發展等考察建言，促進區域協調發展。每季度召開宏觀經濟形勢分析座談會(hui) ，定期研判新情況新問題，務實提出意見建議。
（四）堅持履職為(wei) 民，助推民生改善和社會(hui) 發展。適應社會(hui) 主要矛盾變化，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要開展協商議政、民主監督。聚焦優(you) 先發展教育事業(ye) ，就解決(jue) 中小學生課外負擔重問題、高校“雙一流”建設、民辦教育發展等建言出力，推動辦好人民滿意的教育。緊扣就業(ye) 、社會(hui) 保障等涉及群眾(zhong) 切身利益的實際問題提出建議，就中長期人口變動與(yu) 經濟社會(hui) 發展、強化國家海洋救助保障、健全誌願服務管理體(ti) 製等調研議政。圍繞實施健康中國戰略，就完善公立醫院運行新機製、加強基層醫療衛生服務和全科醫生隊伍建設、完善養(yang) 老服務體(ti) 係、推動全民健身等議題深入協商，促進完善國民健康政策。關(guan) 注法治建設，就未成年人網絡保護條例、退役軍(jun) 人保障法、社會(hui) 組織登記管理條例的製定修訂和司法責任製綜合配套改革提出建議，召開基本解決(jue) 執行難問題雙周協商座談會(hui) ，助力深化依法治國實踐。著眼社會(hui) 主義(yi) 文化強國建設，就弘揚勞模精神和工匠精神、紅色資源保護和利用、文化創意產(chan) 業(ye) 發展、曆史文化名城名鎮保護、大遺址保護和利用、大運河文化帶建設、書(shu) 法教育、戲曲傳(chuan) 承發展等進行調研。組織委員開展教師節慰問和科技、文化、衛生、體(ti) 育下基層活動。做好政協來信來訪工作。
（五）堅持大團結大聯合，廣泛凝心聚力。建立各黨(dang) 派參加政協工作共同性事務的情況交流機製，政協專(zhuan) 委會(hui) 同民主黨(dang) 派中央共同承辦協商議政活動、開展聯合調研。加強同黨(dang) 外知識分子、非公有製經濟人士、新的社會(hui) 階層人士的溝通聯絡，及時反映意見訴求。創新開展少數民族界和宗教界委員專(zhuan) 題學習(xi) 考察、界別協商活動，召開界別反映社情民意信息座談會(hui) ，圍繞加強各民族交往交流交融、國家通用語言文字普及、邊疆群眾(zhong) 生產(chan) 生活、民族地區中小學寄宿製學校建設、堅持我國宗教的中國化方向、藏傳(chuan) 佛教人才培養(yang) 等議政建言、凝聚共識。赴5省市宣講習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的重要講話精神，組織港澳委員赴內(nei) 地考察，就推進粵港澳大灣區建設調研議政，組織港澳青年社團代表赴內(nei) 地體(ti) 驗交流，鼓勵港澳委員支持特別行政區政府和行政長官依法施政，旗幟鮮明反對“港獨”。首次參與(yu) 主辦海峽論壇·兩(liang) 岸基層治理論壇，圍繞《關(guan) 於(yu) 促進兩(liang) 岸經濟文化交流合作的若幹措施》貫徹落實情況、兩(liang) 岸青年創業(ye) 基地發展等調研議政，加強與(yu) 台灣島內(nei) 有關(guan) 黨(dang) 派團體(ti) 、人士聯係，堅定不移反對“台獨”。邀請海外僑(qiao) 胞代表列席政協全體(ti) 會(hui) 議，圍繞發揮海外僑(qiao) 胞在維護國家海外利益中的作用等調研建言。
（六）積極開展對外友好交往，致力營造良好外部環境。按照國家外交工作總體(ti) 部署，務實開展高層交往，深化同外國相關(guan) 機構、政治組織、媒體(ti) 智庫和各界人士的交流。豐(feng) 富對外交流內(nei) 容和方式，講好中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政的故事、各族人民奮進新時代的故事、新型政黨(dang) 製度和人民政協的故事，宣介構建人類命運共同體(ti) 理念。首次舉(ju) 辦外國駐華使節進政協活動，41個(ge) 非洲國家的駐華使節和非洲聯盟駐華代表到全國政協參觀座談。以共建“一帶一路”為(wei) 主題舉(ju) 辦中非經濟社會(hui) 理事會(hui) 圓桌會(hui) 議，成立全國政協中非友好小組。組織專(zhuan) 委會(hui) 開展對外交流，並圍繞境外經貿合作區、國際陸海貿易新通道、中國－東(dong) 盟區域經濟合作、中歐班列運行等深入調研議政。支持中國經濟社會(hui) 理事會(hui) 與(yu) 歐盟經濟社會(hui) 委員會(hui) 共同舉(ju) 辦第16次中歐圓桌會(hui) 議，支持中國宗教界和平委員會(hui) 參加亞(ya) 洲宗教和平會(hui) 議。召開國際形勢分析會(hui) ，支持委員就應對中美經貿摩擦及時發聲、積極建言，宣示各黨(dang) 派團體(ti) 、各族各界人士堅決(jue) 維護國家利益的鮮明態度和堅定信心。
（七）以改革創新精神，切實加強人民政協自身建設。落實中共中央深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 策部署，優(you) 化專(zhuan) 委會(hui) 設置，增設農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村委員會(hui) 。建立主席會(hui) 議向常務委員會(hui) 報告工作製度，建立主席會(hui) 議聽取專(zhuan) 委會(hui) 工作匯報製度，完善副主席聯係專(zhuan) 委會(hui) 方式，召開專(zhuan) 委會(hui) 主任會(hui) 議，加強專(zhuan) 委會(hui) 中共分黨(dang) 組建設，更好發揮專(zhuan) 委會(hui) 基礎性作用。尊重委員主體(ti) 地位，強化委員責任意識，製定副主席聯係界別和委員工作辦法，建立主席會(hui) 議成員到地方開展工作時，走訪看望住當地全國政協委員的機製，修訂實施委員履職工作規則，進行委員履職情況統計，建立委員履職檔案、常委提交履職報告製度，298名常委按時提交了履職報告，全國政協黨(dang) 組成員分別對黨(dang) 員常委履職建言情況進行了點評，建立委員分批次列席常委會(hui) 會(hui) 議等製度機製，推動全體(ti) 委員做好“年度作業(ye) ”，委員履職的深度廣度明顯提升，有效改變“年委員”狀況。堅持從(cong) 嚴(yan) 要求，依章程撤銷3人全國政協委員資格。建立加強和改進調查研究工作製度，突出熱點難點焦點問題收集報送社情民意信息，完善大會(hui) 發言協商遴選機製，首次以音像方式征集改革開放40周年紀事口述史料，發揮中國人民政協理論研究會(hui) 組織重大理論和實踐問題研究的作用，加大重要會(hui) 議、重大活動、委員履職情況新聞報道力度。以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領推進政協機關(guan) 建設，優(you) 化幹部隊伍結構，結合重點工作強化實踐鍛煉，開展內(nei) 部巡視和警示教育，馳而不息反對“四風”，努力建設模範機關(guan) 。支持中央紀委國家監委駐政協機關(guan) 紀檢監察組工作。建立地方政協主席座談會(hui) 製度，召開全國地方政協秘書(shu) 長工作會(hui) 議，加強對地方政協工作指導。
各位委員，一年來的工作成績，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的中共中央堅強領導的結果，是各級黨(dang) 委、政府和社會(hui) 各界大力支持的結果，是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮鬥的結果。我代表全國政協常委會(hui) 表示衷心的感謝！
同時，我們(men) 的工作還存在薄弱環節和不足之處，一些同誌擔當新時代政協工作使命任務的意識和能力需進一步增強，發揮專(zhuan) 門協商機構作用的製度機製需進一步完善，雙向發力工作的質量需進一步提高，調研考察工作需進一步改進，對地方政協工作的指導需進一步加強。這些問題必須高度重視，認真加以解決(jue) 。
二、2019年主要任務
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩(liang) 大主題，圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，聚焦決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優(you) 異成績慶祝新中國成立70周年。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調指出，2019年必然是機遇和挑戰相互交織。做好今年政協工作，必須講政治、顧大局，堅持穩中求進工作總基調，適應“時”和“勢”的變化，增強“難”和“憂”的意識，把握“穩”的要義(yi) 、強化“進”的措施。要把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 統攬政協工作的總綱，崇尚學習(xi) 、加強學習(xi) ，以堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協製度更加成熟更加定型、發揮好專(zhuan) 門協商機構的作用，作為(wei) 新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇於(yu) 創新，加強理論研究，完善製度機製，推動實踐發展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為(wei) 人民政協履職工作的中心環節，崇尚團結、增進團結，調動一切積極因素，同心同德、共創複興(xing) 大業(ye) 。
（一）堅持把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 重中之重。把理論學習(xi) 擺在更加突出的位置，落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 座談會(hui) 製度，及時學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記最新重要講話精神，認真貫徹中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的政治建設等重要決(jue) 策部署。鞏固拓展習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想學習(xi) 研討活動成果，認真落實《全國政協加強和改進人民政協工作重點任務實施方案》27項具體(ti) 措施，以實踐深化認識、以認識成果推動實踐發展。組織各專(zhuan) 委會(hui) 定期開展專(zhuan) 題學習(xi) 研討，抓好以自我教育自我提高為(wei) 主旨的學習(xi) 座談、以自我教育為(wei) 主旨的黨(dang) 外委員專(zhuan) 題視察、寓思想政治引領於(yu) 團結民主之中的談心談話等工作，把科學理論轉化為(wei) 團結奮鬥的共同思想政治基礎，引導參加人民政協的各黨(dang) 派團體(ti) 和各族各界人士，不斷增進對中國共產(chan) 黨(dang) 和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，風雨如磐不動搖。
（二）圍繞黨(dang) 和國家中心任務議政建言。聚焦全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵問題、打好三大攻堅戰的重要問題，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側(ce) 結構性改革，努力形成一批高質量建言成果。抓好重點協商議政活動，圍繞推動製造業(ye) 高質量發展、辦好人民滿意的教育分別召開專(zhuan) 題議政性常委會(hui) 會(hui) 議；針對創新驅動發展、加強農(nong) 村基本公共文化服務建設分別開展專(zhuan) 題協商。運用雙周協商座談會(hui) 、網絡議政遠程協商等形式，就促進就業(ye) 、共享經濟發展、著作權法修訂、大運河文化帶建設等社會(hui) 關(guan) 注的問題，就“四好農(nong) 村路”建設、幼教師資培養(yang) 、家庭家教家風建設、養(yang) 老服務體(ti) 係構建、健康中國戰略、個(ge) 人信息保護等關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的問題，在深入調研的基礎上協商谘政。發揮寓監督於(yu) 協商之中的優(you) 勢，圍繞打贏脫貧攻堅戰、促進民營經濟健康發展、自然保護區政策、草原生態保護等開展協商式監督，助推黨(dang) 和國家相關(guan) 決(jue) 策部署落實。
（三）進一步加強團結聯誼工作。完善情況通報、座談交流、聯合調研等製度，積極為(wei) 民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士在政協履職創造條件。拓展同黨(dang) 外知識分子、非公有製經濟人士和新的社會(hui) 階層人士交往渠道。全麵貫徹黨(dang) 的民族政策和宗教工作基本方針，圍繞做好新時代城市民族工作、寺觀教堂管理等開展調研協商。全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持特別行政區政府和行政長官依法施政，繼續實施港澳青年來內(nei) 地學習(xi) 交流計劃，就促進內(nei) 地與(yu) 港澳青少年交流、落實粵港澳大灣區發展規劃綱要等提出建議。認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在《告台灣同胞書(shu) 》發表40周年紀念會(hui) 上的重要講話精神，堅持一個(ge) 中國原則和“九二共識”，堅決(jue) 反對“台獨”，深化與(yu) 台灣島內(nei) 有關(guan) 黨(dang) 派團體(ti) 和人士的交流，參與(yu) 舉(ju) 辦海峽論壇相關(guan) 活動。廣泛團結海外僑(qiao) 胞，維護僑(qiao) 胞合法權益。
（四）為(wei) 服務中國特色大國外交貢獻智慧和力量。積極開展高層互訪，創新公共外交、人文交流機製。發揮政協專(zhuan) 委會(hui) 、中國經濟社會(hui) 理事會(hui) 、中國宗教界和平委員會(hui) 優(you) 勢作用，舉(ju) 辦第17次中歐圓桌會(hui) 議、“一帶一路”國際合作專(zhuan) 題研討會(hui) 、不同宗教文化和平對話國際研討會(hui) 等活動，加強溝通合作，凝聚各方共識。組織委員對深化“一帶一路”創新合作、引進海外人才需要重視的問題等開展調研。對外講好中國故事，維護國家主權、安全和發展利益，推動構建人類命運共同體(ti) 。
（五）紮實抓好政協自身建設。推進協商議政質量體(ti) 係建設，建立應用型智庫和參政議政人才庫，為(wei) 高質量履職建言提供支撐。運用互聯網優(you) 勢，完善委員移動履職平台功能，開好遠程協商會(hui) 和網絡討論會(hui) ，釋放專(zhuan) 門協商機構的潛能和效能。召開專(zhuan) 委會(hui) 工作會(hui) 議，出台規範性文件，製定各專(zhuan) 委會(hui) 實施細則。探索體(ti) 現界別特色優(you) 勢的協商方式和履職形式，更好發揮界別在政協工作中的作用。加強委員學習(xi) 培訓和服務管理，增強委員責任意識和雙向發力主動性。改進提案、大會(hui) 發言、視察考察、社情民意信息等經常性工作。建立委員申報調研選題製度、調查研究工作專(zhuan) 項評估總結機製。以建設模範機關(guan) 為(wei) 目標，從(cong) 嚴(yan) 教育、從(cong) 嚴(yan) 要求、從(cong) 嚴(yan) 管理、從(cong) 嚴(yan) 監督，深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，打造過硬的政協機關(guan) 幹部隊伍，提升機關(guan) 服務工作的保障水平。堅持地方政協主席座談會(hui) 、地方政協秘書(shu) 長工作會(hui) 議製度，以縣級政協為(wei) 重點開展地方政協工作專(zhuan) 題調研，召開全國地方政協工作經驗交流會(hui) ，增強政協係統的工作協同性。
（六）組織開展慶祝人民政協成立70周年活動。按照中共中央統一部署，做好慶祝新中國成立70周年的各項工作，並從(cong) 工作上、理論上做好充分準備，結合慶祝人民政協成立70周年組織好有關(guan) 活動。組織地方政協和有關(guan) 方麵，全麵總結人民政協70年的經驗，深化對人民政協重大理論和實踐問題研究。進一步消化吸收委員在移動履職平台上的意見建議，組織開展慶祝人民政協成立70周年文史資料征集、主題圖書(shu) 出版、攝影書(shu) 畫展等係列活動。通過多種形式，充分展現人民政協伴隨共和國一起成長的不平凡曆程，展現一屆又一屆政協委員接續奮鬥的精神風貌，進一步增強榮譽感使命感，在新的曆史起點上把人民政協事業(ye) 不斷推向前進。
三、圍繞決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 大局廣泛凝聚正能量
今年是全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 到了闖關(guan) 奪隘的關(guan) 鍵時刻，做好今年工作至關(guan) 重要。麵對決(jue) 戰決(jue) 勝任務的緊迫性、艱巨性，麵對各類風險挑戰的嚴(yan) 峻性、複雜性，人民政協必須服務大局、維護大局，堅決(jue) 貫徹中共中央決(jue) 策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協力共襄偉(wei) 業(ye) 。這是人民政協慶祝新中國成立70周年的實際行動。
（一）切實增強服務決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的責任感使命感。全麵建成小康社會(hui) 惠及十幾億(yi) 人口，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重要基礎和關(guan) 鍵一步，是每一個(ge) 中國人的幸福所在、責任所在。服務決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，是時代、也是人民政協製度賦予各級政協組織和廣大政協委員的曆史責任和神聖使命。人民政協是實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度的重要政治形式和組織形式，政協委員是這一政治組織的主體(ti) ，必須把政治擔當、曆史擔當、責任擔當，具體(ti) 地、現實地落實到服務全麵建成小康社會(hui) 的偉(wei) 大實踐中。決(jue) 戰始於(yu) 腳下，擔當在於(yu) 行動，奮鬥彰顯信念。我們(men) 一定要錨定使命任務，充分調動各黨(dang) 派團體(ti) 、各族各界人士積極性主動性創造性，促進智慧、知識、技術向主戰場集中，促進人力、物力、財力向主戰場聚合，當好這一偉(wei) 大事業(ye) 的參與(yu) 者、實踐者、推動者。
（二）充分發揮專(zhuan) 門協商機構服務決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的優(you) 勢作用。民主更加健全是全麵建成小康社會(hui) 的重要內(nei) 容，充分發揚民主是為(wei) 決(jue) 戰決(jue) 勝匯集意見、集思廣益的重要途徑。人民政協作為(wei) 專(zhuan) 門協商機構，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治體(ti) 製的獨特設計，是實行人民民主的重要平台。政協委員為(wei) 黨(dang) 和政府製定政策、完善決(jue) 策提出意見建議是發揚民主，黨(dang) 和政府在協商中凝聚各方麵共識也是發揚民主。全國政協有34個(ge) 界別、2100多名委員，必須聚焦全麵建成小康社會(hui) ，發揮專(zhuan) 門協商機構作用，協助黨(dang) 和政府聽取民聲、匯聚民智。要瞄準熱點難點問題，及時發現風險隱患，積極反映社情民意，為(wei) 黨(dang) 和政府解決(jue) 問題、化解風險提供有價(jia) 值的意見建議。要針對短板弱項，寓政協民主監督於(yu) 協商之中，推動各項任務落實落地。要扭住“全麵”二字，運用各種民主協商方式，匯聚真知灼見，助推改善民生，增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
（三）著力圍繞決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 增進共識和團結。共識是奮進的動力，團結是勝利的法寶。當前，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 任務之重、矛盾風險挑戰之多、利益訴求之複雜前所未有。人民政協要發揮大團結大聯合組織的作用，正確處理一致性和多樣性的關(guan) 係，求同存異、聚同化異，增進一致而不強求一律、包容多樣而不喪(sang) 失主導，把凝心聚力的各項工作做深做細做實。要把決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 作為(wei) 奮鬥動力源和前進方向標，把握政協界別眾(zhong) 多、階層多樣、訴求多元的特點，在一些敏感點、風險點、關(guan) 切點上強化思想政治引領、凝聚共識。要按照中共中央關(guan) 於(yu) 防範化解重大風險的部署要求，結合政協各項履職活動，運用好委員講堂、重大專(zhuan) 項工作委員宣講團等平台，麵向社會(hui) 闡釋政策、協調關(guan) 係，引導各方麵客觀看待國內(nei) 外形勢變化和改革發展中麵臨(lin) 的風險挑戰，眾(zhong) 誌成城攻堅克難，同舟共濟勇於(yu) 鬥爭(zheng) ，努力畫出共建共享全麵小康社會(hui) 的最大同心圓。
（四）努力提升政協服務全麵建成小康社會(hui) 的工作質量。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，全麵建成小康社會(hui) 必須得到人民認可、經得起曆史檢驗。這也是對人民政協高質量做好服務全麵建成小康社會(hui) 工作的要求。我們(men) 要提高政治站位、增強政治能力，始終堅持黨(dang) 的全麵領導，不折不扣貫徹落實中共中央關(guan) 於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 的重大決(jue) 策部署和對人民政協工作的要求，統一意誌、統一步調、統一行動，把服務全麵建成小康社會(hui) 的成效作為(wei) 檢驗工作質量和水平的重要標準，把牢推進工作的正確政治方向。要緊扣全麵建成小康社會(hui) 精準選題，確定若幹調研基地，蹲點解剖和麵上調研相結合，調查和研究相銜接，堅決(jue) 摒棄談一般觀感、作籠統表態，做到建言有理有據、對策可行可用。堅決(jue) 克服工作中的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，突出重點、抓住關(guan) 鍵，圍繞貫徹新發展理念，聚焦深化供給側(ce) 結構性改革、推動經濟高質量發展、打好三大攻堅戰等重大任務，察真情、出實招、聚共識，提高建言資政和凝聚共識雙向發力的質量，更加有效地助推決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 。
各位委員！思想引領時代，奮鬥成就夢想。站在新的曆史方位，人民政協任重道遠；擔起新的使命任務，人民政協大有可為(wei) 。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的中共中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，萬(wan) 眾(zhong) 一心，奮發進取，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，作出新的更大貢獻!
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