“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這句名言是2016年習(xi) 近平總書(shu) 記在網絡安全和信息化工作座談會(hui) 上的講話時引用的。習(xi) 總書(shu) 記說：“古人說：‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’很多網民稱自己為(wei) ‘草根’，那網絡就是現在的一個(ge) ‘草野’。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾(zhong) 在哪兒(er) ，我們(men) 的領導幹部就要到哪兒(er) 去，不然怎麽(me) 聯係群眾(zhong) 呢？各級黨(dang) 政機關(guan) 和領導幹部要學會(hui) 通過網絡走群眾(zhong) 路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾(zhong) 所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關(guan) 切、解疑釋惑。”
中華書(shu) 局出版的《論衡校釋》
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這句話出自東(dong) 漢哲學家王充的《論衡·書(shu) 解篇》。《書(shu) 解篇》的主要內(nei) 容，就是替儒家之外的諸子百家進行辯護。其相對完整的上下文是：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。”意思是：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治過失的人在民間，知道經書(shu) 錯誤的人在諸子。作為(wei) 哲學家，王充的話是落在“知經誤者在諸子”的。王充生活在經學極盛的東(dong) 漢時期，但他對那些死守經書(shu) 、死守門戶之見、輕視諸子的經師們(men) 是非常不屑的。在他看來，經過秦始皇的一把火，儒家經典基本上已經燒絕了，但其他的諸子百家卻沒有被燒掉。後來被奉為(wei) 經典的那些儒家著作，基本上都是漢代建立之後，憑著一些殘簡，以及幾個(ge) 老儒的回憶加工而成的，內(nei) 中的舛誤一定不少。糾正這些錯誤，就隻能跳出儒家之外，通過諸子百家來完成。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，都是作為(wei) 類比的材料，來說明“知經誤者在諸子”的。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的出處和大致背景就是這樣。盡管在王充筆下，這兩(liang) 句隻是用來說明“知經誤者在諸子”的一則類比材料，但語言一經說出，就擁有了自己獨特的生命與(yu) 價(jia) 值。它非常準確地指出，評價(jia) 政策的優(you) 劣得失的應該是政策的施行對象，也就是民間百姓——用今天的話說就是“群眾(zhong) ”。
為(wei) 什麽(me) 作為(wei) 政策的施行對象，也就是群眾(zhong) ，才最有資格評價(jia) 政策的優(you) 劣得失呢？王充說得好——房子漏不漏，蓋房子的人說了不算，住在房簷下的人說了才算；同樣，政策是為(wei) 了施行的，施行是要看效果的，而這個(ge) 效果，隻有施行對象才有最清晰而直接的感受。
這是為(wei) 什麽(me) 呢？因為(wei) 政策的效果不是其製定者所能完全決(jue) 定的。曆史上那些為(wei) 了少數人謀求私利的惡政我們(men) 不去說它，即使那些主觀上是為(wei) 百姓謀利益的善政，也可能會(hui) 出現這樣那樣的問題。曆史上的王莽改製、王安石變法，從(cong) 其初衷來講，都是好的。但為(wei) 什麽(me) 還是失敗了？其中的原因很複雜。一項政策，涉及到製定者、執行者、被執行者；三者中任何一個(ge) 環節出現問題，都會(hui) 導致政策的執行效果大打折扣。比如政策的製定者水平如何？政策推出的時機是否恰當？考慮麵是否周全？是否存在漏洞？政策的可執行性到底怎樣？政策的執行者是否得力？等等。另外，就算這些都沒有問題，政策也有一個(ge) 時效性的問題，當其所針對的問題解決(jue) 了，它的曆史使命也就完成了，就必需因時因地製定新的政策方針。這就好比施藥治病，在不同的治療階段，根據患者的反饋，藥物的選擇、劑量的大小都要隨之調整。一言以蔽之，一勞永逸、十全十美的政策其實是不存在的，對於(yu) 最優(you) 的追求其實隻能是個(ge) 相對的過程，並且必須謀求一個(ge) 動態的機製來減少或糾正政策的偏失、缺失和漏失之處。
站在這個(ge) 角度上說，我們(men) 就會(hui) 覺得，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”真是一個(ge) 不可多得的真知灼見。百姓是政令的直接關(guan) 切者，他們(men) 有著更為(wei) 切身的體(ti) 會(hui) ，對於(yu) 政令的效用和缺漏有著另一視角的觀察，“問政於(yu) 民”其實是一個(ge) 有效的反饋機製和長效的修正機製。
在中國文化內(nei) 部，很早就有“重民意、聽民聲” 的傳(chuan) 統，並且從(cong) 未斷絕。
早在周朝，國家就設置了專(zhuan) 門的采詩官，負責搜集民間歌謠。收集這些民間歌謠的主要目的不是為(wei) 了享樂(le) ，而是為(wei) 了了解政治利弊、風俗盛衰。據《公羊傳(chuan) 》記載：“男女有所怨恨，相從(cong) 而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。”據此，周天子不必巡遊天下而知民間疾苦，政令的製定也就更為(wei) 準確了。
漢魏六朝時期，“樂(le) 府”繼承了這一功能，《晉書(shu) ·樂(le) 誌》說，樂(le) 府就是“漢世街陌謳謠”。而到了唐代，雖然太常卿也有“采詩”職能，但他們(men) 所采之詩大多為(wei) 官員所作，普通勞動人民的創作很難進入他們(men) 的采集範圍。在這一情況下，一些有良知的官員和知識分子自動承擔起了代民言、達天聽的使命。中唐時期，白居易和元稹掀起以創作新題樂(le) 府為(wei) 中心的新樂(le) 府運動。關(guan) 於(yu) 元、白的詩歌創作，宋代蘇軾評價(jia) 為(wei) “元輕白俗”。這是一個(ge) 很準確的評價(jia) 。在新樂(le) 府詩歌創作上，元、白強調淺易通俗，以貼近百姓生活的語言反映百姓生計的艱辛，“惟歌生民病，願得天子知”，通過這種“代民之言”達到使統治者了解人民所想、所感的目的。
對於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 來說，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”就更是一個(ge) 需要格外加以珍視的優(you) 秀文化傳(chuan) 統。這是我們(men) 黨(dang) 的性質決(jue) 定的。中國共產(chan) 黨(dang) 本來就代表著最廣大人民的根本利益，黨(dang) 的一切工作本來就是為(wei) 了群眾(zhong) ，全心全意為(wei) 人民服務本來就是黨(dang) 的建設的基本要求之一。黨(dang) 在任何時候都應該把群眾(zhong) 利益放在第一位，堅持權為(wei) 民所用、情為(wei) 民所係、利為(wei) 民所謀，不允許任何黨(dang) 員脫離群眾(zhong) ，淩駕於(yu) 群眾(zhong) 之上。
那麽(me) ，怎樣才能把“為(wei) 人民服務”落在實處呢？有一條是必須的，那就是堅持群眾(zhong) 路線。必須同群眾(zhong) 同甘共苦，保持最密切的聯係。隻有一切依靠群眾(zhong) ，從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，才能把黨(dang) 的正確主張變為(wei) 群眾(zhong) 的自覺行動。
回顧曆史，我們(men) 黨(dang) 正是依靠群眾(zhong) 路線，密切聯係群眾(zhong) ，才得到了廣大人民的擁護，獲得了新民主主義(yi) 革命的勝利，這是我們(men) 黨(dang) 的最大政治優(you) 勢。新中國成立以後，中國共產(chan) 黨(dang) 成為(wei) 執政黨(dang) 。正如《黨(dang) 章》所指出的，黨(dang) 執政後的最大危險是脫離群眾(zhong) 。黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的聯係問題是關(guan) 係黨(dang) 生死存亡的問題。在這樣的時候，汲取中國傳(chuan) 統文化中的智慧，時刻警醒自己，增強文化自信，就成為(wei) 新時期黨(dang) 員幹部對自我要求的應有之義(yi) 。
那麽(me) ，在如今的互聯網時代，怎樣將“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”落到實處呢？習(xi) 近平總書(shu) 記說得好：“群眾(zhong) 在哪兒(er) ，我們(men) 的領導幹部就要到哪兒(er) 去。”既然網絡就是現代的一片“草野”，那麽(me) 各級黨(dang) 政機關(guan) 和領導幹部就要學會(hui) 通過網絡走群眾(zhong) 路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾(zhong) 所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關(guan) 切、解疑釋惑。無論是態度還是製度，都需要與(yu) 當下做最緊密的結合，才能真正感知民眾(zhong) 最迫切、最誠摯的心聲。
聽政於(yu) 民一向是我國的傳(chuan) 統，從(cong) 采詩到互聯網，形式在變，內(nei) 核依然。網絡為(wei) 群眾(zhong) 表達情緒意見、參與(yu) 公共治理提供了新的工具和機會(hui) 。這正是發掘群眾(zhong) 意見、檢查理政得失千載難逢的良機，應得到充分利用。
對於(yu) 我們(men) 普通人來說，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”也有一定的參考價(jia) 值。這就是，無論是在工作、學習(xi) 還是生活中，都不能以自己的主觀意誌、主觀感覺作為(wei) 依據，更不能固執而武斷地判定事情；而要將我們(men) 行動對象的真實反饋和效果作為(wei) 依據。隻有這樣，我們(men) 才能做出正確的判斷，取得有效的成果。
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