習近平主持召開中央全麵依法治國委員會第二次會議

習(xi) 近平主持召開中央全麵依法治國委員會(hui) 第二次會(hui) 議強調

完善法治建設規劃提高立法工作質量效率

為(wei) 推進改革發展穩定工作營造良好法治環境

李克強栗戰書(shu) 王滬寧出席

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵依法治國委員會(hui) 主任習(xi) 近平2月25日下午主持召開中央全麵依法治國委員會(hui) 第二次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，改革開放40年的經驗告訴我們(men) ，做好改革發展穩定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發展，營造和諧穩定社會(hui) 環境，加強涉外法治建設，為(wei) 推進改革發展穩定工作營造良好法治環境。

　　中共中央政治局常委、中央全麵依法治國委員會(hui) 副主任李克強、栗戰書(shu) 、王滬寧出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議審議通過了《中央全麵依法治國委員會(hui) 2018年工作總結報告》、《中央全麵依法治國委員會(hui) 2019年工作要點》、《2019年中央黨(dang) 內(nei) 法規製定計劃》、《全國人大常委會(hui) 2019年立法工作計劃》、《國務院2019年立法工作計劃》、《關(guan) 於(yu) 開展法治政府建設示範創建活動的意見》、《關(guan) 於(yu) 全麵推進海南法治建設、支持海南全麵深化改革開放的意見》、《重大行政決(jue) 策程序暫行條例（草案）》等文件稿。

　　會(hui) 議指出，中央全麵依法治國委員會(hui) 成立以來，堅持黨(dang) 對全麵依法治國的集中統一領導，積極推進全麵依法治國重點工作。各地區各部門和委員會(hui) 各協調小組、成員單位履行責任，積極作為(wei) ，推動委員會(hui) 決(jue) 策部署落地落實。委員會(hui) 確定的年度工作任務基本完成，憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育落點實、效果好，一批涉及高質量發展、保障和改善民生的重要法律法規陸續出台，法治政府建設紮實推進，司法體(ti) 製改革蹄疾步穩，法治社會(hui) 建設全麵深化，全麵依法治國邁出新的步伐。

　　會(hui) 議強調，法治建設規劃，事關(guan) 全麵依法治國工作全局。黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 專(zhuan) 題研究了全麵推進依法治國重大問題。黨(dang) 的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(hui) 的宏偉(wei) 藍圖。要貫徹中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論，貫徹新發展理念，同我國發展的戰略目標相適應，同全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 相協同，紮紮實實把全麵依法治國推向前進，確保製度設計行得通、真管用，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　會(hui) 議指出，發展要高質量，立法也要高質量。要積極推進重點領域立法，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量和效率，不斷完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，推動形成比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係。

　　會(hui) 議強調，要以立法高質量發展保障和促進經濟持續健康發展。要適應新時代構建開放型經濟新體(ti) 製的需要，製定統一的外資基礎性法律。對改革開放先行先試地區相關(guan) 立法授權工作要及早作出安排。知識產(chan) 權保護、生物安全、土地製度改革、生態文明建設等方麵的立法項目要統籌考慮，立改廢釋並舉(ju) 。

　　會(hui) 議指出，推進全麵依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會(hui) 建設具有示範帶動作用。要加強法治政府建設，加強對示範創建活動的指導，杜絕形式主義(yi) ，務求實效。

　　會(hui) 議指出，規範重大行政決(jue) 策程序，是依法治國的迫切需要。要把黨(dang) 的領導貫穿於(yu) 重大行政決(jue) 策全過程和各方麵，履行決(jue) 策法定程序，增強公眾(zhong) 參與(yu) 實效，提高專(zhuan) 家論證質量，堅持合法性審查，防控決(jue) 策風險。要堅持以人民為(wei) 中心，堅持從(cong) 實際出發，堅持盡力而為(wei) 、量力而行，以規範的程序、科學的決(jue) 策維護重大公共利益、維護人民合法權益，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　會(hui) 議強調，法治是最好的營商環境。要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個(ge) 環節，依法平等保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益。要用法治來規範政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，通過市場化手段，在法治框架內(nei) 調整各類市場主體(ti) 的利益關(guan) 係。要把工作重點放在完善製度環境上，健全法規製度、標準體(ti) 係，加強社會(hui) 信用體(ti) 係建設，加強普法工作。對食品、藥品等領域的重大安全問題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康。要加快推進我國法域外適用的法律體(ti) 係建設，加強涉外法治專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，積極發展涉外法律服務，強化企業(ye) 合規意識，保障和服務高水平對外開放。

　　會(hui) 議強調，各地區各部門要結合實際，壓實工作責任，貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的決(jue) 策部署。中央依法治國委協調小組要發揮好作用，推動本領域法治建設任務落地落實。中央依法治國辦要認真履行職責，加強工作任務的協調、督促、檢查、推動。督促檢查要掌握正確方式方法，突出工作實效。

　　會(hui) 議還討論了其他事項。

　　中央全麵依法治國委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。

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