防範化解各領域重大風險，習近平有明確要求

　　【學習(xi) 進行時】省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班21日上午在中央黨(dang) 校開班，習(xi) 近平在開班式上發表重要講話，對防範化解政治、經濟、科技等領域的重大風險提出了明確要求,進行了具體(ti) 指導。新華社《學習(xi) 進行時》為(wei) 您梳理總書(shu) 記的重要講話內(nei) 容。

　　21日，習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話。他指出，當前，我國形勢總體(ti) 上是好的，黨(dang) 中央領導堅強有力，全黨(dang) “四個(ge) 意識”、“四個(ge) 自信”、“兩(liang) 個(ge) 維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持著穩中求進的態勢，全國各族人民同心同德、鬥誌昂揚，社會(hui) 大局保持穩定。

　　習(xi) 近平從(cong) 戰略和全局高度，分析了當前和今後一個(ge) 時期我國麵臨(lin) 的安全形勢，闡明了需要著力防範化解的重大風險，對各級黨(dang) 委、政府和領導幹部負起防範化解重大風險的政治責任提出了明確要求。

　　三個(ge) “既要……也要”對防範風險提出明確要求

　　既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；

　　既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；

　　既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰。

　　對各領域防範化解重大風險作出具體(ti) 指導

　　政治、意識形態領域三“要”

　　要堅決(jue) 貫徹總體(ti) 國家安全觀，落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。

　　要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體(ti) 係，推進依法治網。

　　要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體(ti) 係，不斷創新思想政治工作內(nei) 容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，增強中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度、文化自信，確保青年一代成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。

　　經濟領域七“要”

　　對經濟領域，習(xi) 近平強調，既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。他用七個(ge) “要”作出了具體(ti) 指導：

　　要平衡好穩增長和防風險的關(guan) 係，把握好節奏和力度。

　　要穩妥實施房地產(chan) 市場平穩健康發展長效機製方案。

　　要加強市場心理分析，做好政策出台對金融市場影響的評估，善於(yu) 引導預期。

　　要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隱患。

　　要切實解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就業(ye) 優(you) 先政策。

　　要加大力度妥善處理“僵屍企業(ye) ”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源。

　　要采取有效措施，做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間。

　　科技領域五“要”

　　要加強體(ti) 係建設和能力建設，完善國家創新體(ti) 係，解決(jue) 資源配置重複、科研力量分散、創新主體(ti) 功能定位不清晰等突出問題，提高創新體(ti) 係整體(ti) 效能。

　　要加快補短板，建立自主創新的製度機製優(you) 勢。

　　要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(ti) 係，建設重大創新基地和創新平台，完善產(chan) 學研協同創新機製。

　　要強化事關(guan) 國家安全和經濟社會(hui) 發展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。

　　要加快科技安全預警監測體(ti) 係建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關(guan) 立法工作。

　　社會(hui) 領域六“要”

　　要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決(jue) 好人民群眾(zhong) 切身利益問題，全麵做好就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chan) 、社會(hui) 治安、住房市場調控等各方麵工作，不斷增加人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩(liang) 手都要硬、都要快。

　　對涉眾(zhong) 型經濟案件受損群體(ti) ，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資產(chan) 返還、教育疏導等工作。

　　要繼續推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關(guan) 係網”、“保護傘(san) ”不放，在打防並舉(ju) 、標本兼治上下功夫。

　　要創新完善立體(ti) 化、信息化社會(hui) 治安防控體(ti) 係，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民群眾(zhong) 安全感。

　　要推進社會(hui) 治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會(hui) 協同機製，從(cong) 源頭上提升維護社會(hui) 穩定能力和水平。

　　外部環境三“要”

　　要統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局、發展安全兩(liang) 件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。

　　要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。

　　要完善共建“一帶一路”安全保障體(ti) 係，堅決(jue) 維護主權、安全、發展利益，為(wei) 我國改革發展穩定營造良好外部環境。

　　黨(dang) 的建設：一個(ge) “大判斷”和三項具體(ti) 要求

　　習(xi) 近平指出，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 以自我革命精神推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，清除了黨(dang) 內(nei) 存在的嚴(yan) 重隱患，成效是顯著的，但這並不意味著我們(men) 就可以高枕無憂了。黨(dang) 麵臨(lin) 的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜性，黨(dang) 麵臨(lin) 的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yan) 峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。

　　習(xi) 近平據此對全黨(dang) 提出三項具體(ti) 要求：

　　全黨(dang) 要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，自覺維護黨(dang) 的團結統一，嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯係。

　　中華民族正處在偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，我們(men) 的改革發展正處在克難攻堅、闖關(guan) 奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為(wei) 、關(guan) 鍵時頂得住的幹部。

　　反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，零容忍的決(jue) 心絲(si) 毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲(si) 毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著，堅決(jue) 打好反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰、持久戰。

　　對各級黨(dang) 委、政府和領導幹部提出明確要求

　　政治職責五“要”

　　要堅持守土有責、守土盡責，把防範化解重大風險工作做實做細做好。

　　要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。

　　要提高風險化解能力，透過複雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決(jue) 策，善於(yu) 引導群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) ，善於(yu) 整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。

　　領導幹部要加強理論修養(yang) ，深入學習(xi) 馬克思主義(yi) 基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義(yi) 的世界觀和方法論，提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善於(yu) 從(cong) 紛繁複雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才幹。

　　要完善風險防控機製，建立健全風險研判機製、決(jue) 策風險評估機製、風險防控協同機製、風險防控責任機製，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

　　要有充沛頑強的鬥爭(zheng) 精神

　　領導幹部要敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，保持鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領，年輕幹部要到重大鬥爭(zheng) 中去真刀真槍幹。

　　各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭(zheng) 曆練，增強鬥爭(zheng) 本領，永葆鬥爭(zheng) 精神，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的頑強意誌，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。