燕山腳下、渤海之濱、太行之畔。曆史行進的腳步，走過一道道坡、爬過一道道坎，留下了勃勃生機的氣象。
當5年前習(xi) 近平總書(shu) 記作出將“京津冀協同發展”上升為(wei) 國家戰略的重大部署時，他站在中國版圖前去審視這片廣袤大地，謀劃了一個(ge) 有著無限可能的新天地。
5年過去了。匠心獨運丹青手，萬(wan) 裏山河起宏圖。
數九寒冬，列車疾馳在這片大地上。從(cong) 北京出發，習(xi) 近平總書(shu) 記3天的足跡，恰好勾勒了一個(ge) 等邊三角形。萬(wan) 千矚目的河北雄安新區，古韻厚重的天津，煥然一新的北京城市副中心，京津冀協同發展撬動了一場靜水深流的區域深層次變革。
“發展鴻溝”的問題，千百年來困擾著人類社會(hui) 發展。這裏用不尋常的遠見與(yu) 魄力，書(shu) 寫(xie) 了一份答案。1月18日召開的京津冀協同發展座談會(hui) 上，麵對齊聚一堂的京津冀負責人，習(xi) 近平總書(shu) 記語重心長：“要保持曆史耐心和戰略定力，做好這件曆史性工程”；“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”
廣袤的華北大地靜待新一年的春耕，燕趙大地起春潮。
加與(yu) 減，“一盤棋”布局
問題是時代的聲音。
“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著。”京津冀流傳(chuan) 多年的這句話，無奈折射了強大的“虹吸效應”下地區發展的不均衡、不協調。
麵對“成長的煩惱”，突破口在哪？
“著力點和出發點，就是動一動外科手術，疏解北京非首都功能，解決(jue) ‘大城市病’問題。”習(xi) 近平總書(shu) 記5年前定調了京津冀發展的大思路。
看得明白，卻不是一件容易辦到的事。3000多年建城史，860多年建都史，建設一個(ge) 新的城市副中心談何容易？“首都圈”念叨幾十載，從(cong) 算小賬到算大賬的轉變又談何容易？
從(cong) 問題破題，才能真正解決(jue) 問題。中國共產(chan) 黨(dang) 人有迎難而上的擔當和膽識。破題之際，也恰逢新舊動能轉換的曆史機遇期，高質量發展的浪潮為(wei) 區域協調發展創造了更大空間。
回眸走過的路。一批弄潮兒(er) 從(cong) 四麵八方來到雄安，因為(wei) 看好千載難逢時代機遇；植樹造林的雄安本地人，用粗壯的雙手緊握著未來，對今後的日子滿是憧憬。在京津冀協同發展座談會(hui) 上，三省市負責人在發言中不約而同談到了這一部署的英明和遠見，“符合黨(dang) 心民意”。
從(cong) 國家發展全局的高度去擘畫和推動，跳出“一城一地”得失來思考發展路徑，這無疑是史無前例的大手筆。“黨(dang) 的十八大以來，我到京津冀考察調研6次，主持召開相關(guan) 會(hui) 議9次。”追溯總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 京津冀協同發展的思想脈絡，能深刻感悟這一戰略在黨(dang) 和國家工作大局中的意義(yi) 和分量。
2014年2月，載入史冊(ce) 的一頁。習(xi) 近平總書(shu) 記在京召開座談會(hui) ，專(zhuan) 題聽取京津冀協同發展工作匯報。如何“打破自家‘一畝(mu) 三分地’的思維定式”，他給出了推進的思路，列出了重點任務。
“入山問樵、遇水問漁。”隨後，一趟趟調研、一次次論證，協同發展的戰略不斷深化。北京新的“兩(liang) 翼”——建設北京城市副中心和河北雄安新區兩(liang) 個(ge) 新城，一種全新的戰略構想，激蕩了華夏大地。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“在新的曆史階段，集中建設這兩(liang) 個(ge) 新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國家大事。”
越走，越清晰；越走，越堅定。“以疏解北京非首都功能為(wei) ‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區”，黨(dang) 的十九大報告標注了濃墨重彩的一筆。
內(nei) 外發力、加減並用，京津冀三地拿出了各有亮點的成績單。從(cong) 各自為(wei) 政、各管一攤，到相互扶持、彼此協助；從(cong) 發展戰略不清、功能重疊，到優(you) 勢互補、統籌布局……“一加一大於(yu) 二、一加二大於(yu) 三的效果”日漸顯現。
“疏解是雙向發力。”此次座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻解析“疏解”一詞：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法，內(nei) 部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。”“雄安新區是外向發力；北京是內(nei) 向調整，優(you) 化核心功能，把‘白菜心’做好。”
“過去的5年，京津冀協同發展總體(ti) 上處於(yu) 謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今後一個(ge) 時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guan) 鍵階段。”他對京津冀三地負責人說，今後我會(hui) 時不時地過來走一走，看看你們(men) 階段性工作的情況，“新階段任務更艱巨更繁重，來不得絲(si) 毫放鬆，需要我們(men) 下更大氣力推進工作”。
快與(yu) 慢，“一張圖”謀劃
雄安風景依舊，一望無際的原野，仿佛凝固了時光。這片播種了希望的土地上，在兩(liang) 年前設立新區的那聲驚雷之後，似乎又恢複沉寂了。
新區，正是這兩(liang) 年裏在紙上醞釀了影響未來的力量，一筆一畫勾勒了千年大計的發展藍圖和“施工圖”。在雄安新區規劃展示中心，習(xi) 近平總書(shu) 記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。
這個(ge) 城市的規劃，一次次擺上中央政治局常委會(hui) 的會(hui) 議桌。他也一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設，不要留曆史遺憾。”
京津冀協同發展的頂層設計基本完成了，秉持先規劃再建設、先管控再發展，目光更遠，起點更高，標準更嚴(yan) 。
雄安新區，“1+N”規劃體(ti) 係和“1+N”政策體(ti) 係基本建立。習(xi) 近平總書(shu) 記說，這兩(liang) 年，幾乎沒有動一磚一瓦。現在有了藍圖，雄安從(cong) 頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局麵了。
再看北京發展的另一翼，城市副中心。通州曆史上曾是京東(dong) 交通要道，是京城漕運、倉(cang) 儲(chu) 重地。2016年5月，它以新名稱“城市副中心”載入史冊(ce) 。
如今，北京城市副中心控製性詳規編製完成，高質量發展的政策措施正在修改完善。習(xi) 近平總書(shu) 記的目光放在了更長遠的下一步。和副中心緊鄰的三個(ge) 縣，如何實現功能延伸？中心城區老城如何重組，如何提升行政管理效率、提高精細化管理水平？“這都是下一步要思考的問題。”
“高起點規劃、高質量發展”，新發展理念這條主線，將貫穿京津冀協同發展始終。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要全麵貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標杆。”
“一張藍圖繪到底。”建設，規劃先行；動工，生態先行。這份“功成不必在我”的曆史耐心，給人們(men) 留下了深刻印象。
綠色，將是北京城市副中心的底色。昔日的東(dong) 方化工廠，華麗(li) 轉身為(wei) “城市綠心”。習(xi) 近平總書(shu) 記勉勵他們(men) 要做好“戰略留白”，“綠色留白”。
九河下梢，白洋澱被譽為(wei) “華北之腎”。對白洋澱的汙染，他十分痛心：“過去腎功能都要衰竭了，一直在透析。”而今，短短兩(liang) 年治理，流入白洋澱的三條河流都“摘帽”了劣5類水質。在規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和澱的關(guan) 係，習(xi) 近平總書(shu) 記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋澱，而非損害白洋澱。城與(yu) 澱應該是相互輝映、相得益彰。”
未建城、先種綠，“千年大計”從(cong) “千年秀林”開始。習(xi) 近平總書(shu) 記登上秀林驛站平台遠眺，喬(qiao) 灌草高低錯落，經濟林生態林比肩而立。他望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們(men) 跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體(ti) 現價(jia) 值、增加吸引力。”
2018年，京津冀地區PM2.5平均濃度比2013年下降約40%。習(xi) 近平總書(shu) 記提出了更高要求：“要在生態保護機製創新上下功夫，京津冀要走在全國前列。”他考慮十分周密，語氣格外堅定：“決(jue) 不能搞短命工程、短命建築；嚴(yan) 防過剩產(chan) 能死灰複燃；符合新城規劃的垃圾處理廠、汙水處理廠可以先建……”
規劃裏有創新、協調、綠色、開放、共享的故事，也有青苔、石板路、斑駁老牆的故鄉(xiang) 記憶。雄安新區曆經歲月洗禮的參天古樹、大運河上沉澱了搖櫓號子聲的故道遺址，那些承載著時光的曆史遺址，也一道載入了規劃建設藍圖。京津冀發展，看得見曆史、留得住鄉(xiang) 愁。
舍與(yu) 得，“一體(ti) 化”發展
如果將黨(dang) 的十九大後習(xi) 近平總書(shu) 記國內(nei) 考察路線連起來看，可以更清晰感知黨(dang) 中央對國家幾大區域協調發展戰略的布局和謀劃。長江乘船、南下廣東(dong) 、飛赴上海，一一呼應了長江經濟帶發展戰略、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展。
此次，聚焦京津冀協同發展戰略。
軌道上的京津冀協同發展雛形初現，藍天下的京津冀協同發展成果卓著。開創協同發展新格局的京津冀、蹚出一條改革新路的京津冀、科技創新鏈條上的京津冀……仍在探索的路上。京津冀在舍與(yu) 得的抉擇中，能否繪出更多協同發展的畫卷？
人們(men) 期待，一個(ge) 改革不停步的京津冀。
40年風雨滄桑，40年探索跋涉，改革開放從(cong) 新起點上再一次出發。對於(yu) 京津冀三省市來說，協同發展本身就是一場深層次改革、一個(ge) 大變革大調整的重構曆程。座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要破除製約協同發展的行政壁壘和機製體(ti) 製障礙，構建促進協同發展、高質量發展的製度保障。
他具體(ti) 舉(ju) 例來說，“京津冀地區機場、港口群如何發揮協同作用？要拿出方案。”“要賦予雄安新區發展自主權，隻要有利於(yu) 雄安創新發展的要全力給予支持。”“同長三角、粵港澳大灣區加強互補互動，使發展要素更順暢有序地聚集、優(you) 化。”
座談會(hui) 上，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正回憶了總書(shu) 記曾說過的一段話：“既要有引的激勵優(you) 惠政策，又要有逼的一些限製性措施。要從(cong) ‘引’和‘逼’兩(liang) 個(ge) 方麵著手，盡快拿出一批看得見、摸得著、有幹貨的政策，特別是要研究建立一個(ge) 兼顧各方利益的內(nei) 生動力機製，讓北京願意放，河北、天津等地方也願意接。”
“不能說‘撿到筐裏都是菜’，一體(ti) 化發展不能僅(jin) 僅(jin) 是空間轉移，要借此機會(hui) 轉型升級、更新換代。”習(xi) 近平總書(shu) 記用形象的比喻，解析京津冀三地發展的取和舍。
人們(men) 期待，一個(ge) 創新活力迸發的京津冀。
“打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地”，是習(xi) 近平總書(shu) 記在座談會(hui) 上對京津冀協同發展提出的明確要求。
此次考察，他專(zhuan) 程去看了天津濱海——中關(guan) 村科技園。濱海新區、中關(guan) 村，兩(liang) 個(ge) 以創新聞名的夥(huo) 伴握手，會(hui) 激發怎樣的創新活力？
“天河”係列超級計算機，“算天”、“算地”、“算人”，速度令人驚歎。對於(yu) 中國創新力的提升，科技工作者有最直觀的感受。負責人劉光明對總書(shu) 記說，過去在計算機領域咱們(men) 的聲音沒人聽，現在出了國門總是會(hui) 被詢問對未來計算機有什麽(me) 看法，地位大不一樣了。
人工智能配電網帶電作業(ye) 機器人，緊螺絲(si) 、解鎖、收網，動作嫻熟流暢。帶著工人創新團隊做了許多發明的張黎明，自豪地告訴總書(shu) 記，他是中專(zhuan) 學曆，在崗位上終身學習(xi) ，前不久還當上了改革先鋒的一線代表。習(xi) 近平總書(shu) 記稱讚他：“實踐出真知。你作出了貢獻，也作出了創新示範。”
3年前來到濱海新區創業(ye) 的年輕人齊俊桐，對未來的發展躊躇滿誌：“您腳下的濱海新區有活力，我們(men) 有夢想、有誌氣、有創新熱情和潛力！”
習(xi) 近平總書(shu) 記聽了十分欣慰：“高質量發展要靠創新，我們(men) 國家再往前走也要靠自主創新。怎麽(me) 充分調動中國人的創新積極性？黨(dang) 和政府都在研究各種政策，創造良好氛圍，營造優(you) 質環境。我們(men) 要讓有創新夢想的人能夠心無旁騖、有信心有激情地投入到創新事業(ye) 中。”
人們(men) 期待，一個(ge) 站在開放新起點上的京津冀。
一路劈波斬浪，一艘巨型貨輪穿越浩瀚太平洋，航行至天津港碼頭。古代海上絲(si) 綢之路，今日成為(wei) 京津冀向海而興(xing) 的航道。
習(xi) 近平總書(shu) 記向大海眺望，海天一色，粼粼波光。港口晝夜吞吐不息，它是京津冀的海上門戶、新亞(ya) 歐大陸橋重要起點、21世紀海上絲(si) 綢之路戰略支點，同世界上180多個(ge) 國家和地區的500多個(ge) 港口保持貿易往來。
中國麵向世界的大門越開越大。開放，對於(yu) 京津冀來說，不僅(jin) 意味著擰成一股繩走出去，也是地區發展實力的一把量尺。在這裏，習(xi) 近平總書(shu) 記既勉勵他們(men) “誌在萬(wan) 裏”，聯通海陸，更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”；也談到了擴大開放的另一層深意。“我們(men) 要做好實業(ye) 。糧食是中國糧食，工業(ye) 是中國製造，科技是中國人掌握的核心科技……實業(ye) 做大做強了，我們(men) 才能夠紮紮實實走出去、名副其實攀登世界高峰。”
“人民城市為(wei) 人民。”一個(ge) 為(wei) 了人民更美好生活的京津冀，是全社會(hui) 的期待，也是總書(shu) 記的牽掛。考察途中，他多次談到宜居。“藍天、碧水、綠樹，藍綠交織，將來生活的最高標準就是生態好。”在雄安“千年秀林”，看到當地百姓找到了植樹造林的新工作，他諄諄叮囑：“雄安新區有125萬(wan) 當地百姓，要做好百姓就業(ye) 這篇文章，讓他們(men) 共享發展成果。我們(men) 可不是為(wei) 了一個(ge) 漂亮新城，而恰恰建新城是為(wei) 了老百姓過上更好生活。”
進與(yu) 退，“一家人”合作
山同脈，水同源，人相親(qin) ，地相連。京津冀三位鄰居，原本就是“一家人”。
出白洋澱火車站，一行遒勁大字撲麵而來：“新時代是奮鬥者的時代”。京津冀是奮鬥者的熱土，時代際遇下的磅礴偉(wei) 力，正是無數奮鬥者的人生機遇。
在這裏，習(xi) 近平總書(shu) 記見到了書(shu) 寫(xie) 京津冀新篇章的他們(men) 。
他們(men) 的名字叫創業(ye) 者。
“你們(men) 是第一批來雄安創業(ye) 的企業(ye) 家吧？”在新區政務中心，聽到總書(shu) 記詢問，進駐新區的企業(ye) 家們(men) 爭(zheng) 相講述在雄安的創業(ye) 夢想。
一位年輕小夥(huo) 子將企業(ye) 從(cong) 北京搬到了這兒(er) ：“來雄安對我們(men) 來說是一次趕考。這個(ge) 考場檢驗著我們(men) 能不能達標，能不能做到中國特色、國際標準。我們(men) 希望能交出一份優(you) 秀答卷。”
曆史隻會(hui) 眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會(hui) 等待猶豫者、懈怠者、畏難者。習(xi) 近平總書(shu) 記一席話，如一則“招賢令”撥動了無數人的心弦：“我們(men) 建設雄安新區，需要各方麵企業(ye) 共同參與(yu) 。無論是國有的還是民營的企業(ye) ，無論是本地的還是北京的企業(ye) ，無論是中國企業(ye) 還是外資企業(ye) ，都要把握住這個(ge) 千載難逢的機會(hui) ，把握住曆史機遇，做民族複興(xing) 、改革創新的弄潮兒(er) ！”
他們(men) 的名字叫搬遷者。
3萬(wan) 人的浩蕩搬遷，在1月11日掛牌時才為(wei) 公眾(zhong) 所知曉。從(cong) 北京市委和市政府機關(guan) 的原址到新址，來回車程一兩(liang) 個(ge) 小時，搬遷者靜悄悄地在夜晚往返奔波。在北京市委辦公樓主樓大廳，習(xi) 近平總書(shu) 記談到了這個(ge) 細節，“我聽說後很感動。”
3萬(wan) 人的背後是3萬(wan) 個(ge) 家庭，一些人“職”“住”分離，看得見的困難擺在眼前。一聲令下，他們(men) 為(wei) 了大局，為(wei) 了更好的未來，立即行動起來。習(xi) 近平總書(shu) 記動情地對他們(men) 說：“你們(men) 以實際行動貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策。為(wei) 疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展，你們(men) 承擔了這一份曆史責任，作出了貢獻。”他強調，對於(yu) 搬遷所帶來的困難，要采取有針對性、可操作性的措施加以解決(jue) ，實現平穩過渡。
他們(men) 的名字叫服務者。
天津市和平區新興(xing) 街朝陽裏社區，有一塊誌願者服務“老字號”招牌。30年前，13位熱心服務鄰裏的老人，如星星之火點亮了社區誌願服務。一代代薪火相傳(chuan) ，誌願服務呈燎原之勢在全國推廣開來。在社區，習(xi) 近平來到一群誌願者中間。
耄耋老人、小小少年……每個(ge) 人的“誌願故事”，都是一束光。86歲的退役老兵杜誌榮，穿著洗得發白的軍(jun) 裝來了，他給總書(shu) 記敬了一個(ge) 軍(jun) 禮，鏗鏘表態：“我會(hui) 繼續發揮餘(yu) 熱！”麵容慈祥的呂文霞，是鄰居們(men) 喜愛的“陽光奶奶”，她告訴總書(shu) 記：“奉獻著、快樂(le) 著。您帶我們(men) 走進了新時代，追夢路上我們(men) 決(jue) 不掉隊！”小女孩紀施雨是一位“老誌願者”了，她盼著總書(shu) 記下次來天津時，“能給習(xi) 爺爺當小導遊”。
愛的力量最能感染人。習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 誌願者們(men) 點讚，稱讚他們(men) 是為(wei) 社會(hui) 作出貢獻的前行者、引領者。他說，誌願服務是社會(hui) 文明進步的重要標誌，誌願者事業(ye) 要同“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、同建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家同行。
他們(men) 的名字叫建設者。
一場視頻連線後，上萬(wan) 名京雄城際鐵路的建設者，勁頭更足了。
京津冀地區，全國路網密度最高、交通運輸最繁忙的地區之一，但也是發展最不均衡的地區之一。經濟發展，交通要先行。
施工總指揮楊斌頭戴安全帽站在腳手架前，他的身邊站著一群同他一起戰天鬥地的建設者，他們(men) 正用雙手書(shu) 寫(xie) 連接北京和雄安的“中國速度”。“京雄城際鐵路2018年2月28日開工建設，計劃2020年底全線建成通車。”他高呼一聲：“同誌們(men) 有信心沒有？”“有！”嘹亮回答響徹曠野。
看到這個(ge) 場景，習(xi) 近平十分感慨。他說，現在是數九寒冬、天寒地凍，但我們(men) 的鐵路建設者仍然辛勤勞動著。你們(men) 正在為(wei) 雄安新區建設這個(ge) “千年大計”做著開路先鋒的工作，功不可沒。全國人民都期待著你們(men) 的捷報！
他們(men) 的名字叫愛國者。
百年南開史，濃縮了中華民族的精神與(yu) 氣節。在南開大學校史展覽館，習(xi) 近平總書(shu) 記放慢了腳步，他駐足在一幅幅照片、一份份史料前，端詳著、思考著。
“國旗三易”的悲憤一幕，孕育了南開。師生奔赴沙場，烽火淬礪了南開。抗戰爆發，日軍(jun) 轟炸南開，叫囂著：“就是要炸掉天津的抗日基地，去其史、滅其魂。”
“勿誌為(wei) 達官貴人，而誌為(wei) 愛國誌士。”
“吾人為(wei) 新南開所抱之誌願，不外‘知中國’‘服務中國’二語。”
習(xi) 近平總書(shu) 記輕聲念誦，細細揣摩：“說得好！”
“學校是立德樹人的地方。樹什麽(me) 人？這很重要。愛國主義(yi) 是中華民族的民族心、民族魂。”他詢問身旁的教師，思想政治課怎麽(me) 上？學生們(men) 感興(xing) 趣嗎？“要講得鮮活一些。培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，首先要培養(yang) 學生的愛國情懷。”
他勉勵學生：“隻有把小我融入大我，才會(hui) 有海一樣的胸懷、山一樣的崇高。你們(men) 心中總要懷有一個(ge) 遠大的目標，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出你們(men) 這一代人的曆史貢獻。”
冬日的南開校園，石先樓前，新開湖畔。聽聞總書(shu) 記來了，“愛我中華”“振興(xing) 中華”的嘹亮呼喊如波濤湧動。歌聲雄壯、掌聲雷動，許多師生熱淚盈眶。
考察路上，習(xi) 近平總書(shu) 記念念不忘在南開的一幕幕。
“中國人民篳路藍縷、艱苦創業(ye) ，為(wei) 有犧牲多壯誌，才有今天的成績。今年我們(men) 要慶祝新中國成立70周年。最好的慶祝，就是不忘初心，牢記使命宗旨，擔好我們(men) 肩上的曆史責任。我們(men) 的曆史責任就是‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標，就是中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。南開大學張伯苓老校長有‘三問’——你是中國人嗎？你愛中國嗎？你願意中國好嗎？這既是曆史之問，也是時代之問、未來之問。我們(men) 就要把這個(ge) 事情做好。”
國之強在於(yu) 人。創業(ye) 者、搬遷者、服務者、建設者、愛國者……在他們(men) 的足音裏能聽到京津冀協同發展的脈動，從(cong) 他們(men) 身上可以看到京津冀大地的未來、看到中華民族的未來。
延伸閱讀
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