怎樣築牢機關保密工作防線？

　　機關(guan) 幹部本應是國家秘密的忠誠守護者，卻有人頻“闖”保密紅燈，衝(chong) 擊保密防線，嚴(yan) 重損害國家利益。通過剖析一些發生在機關(guan) 幹部身上的失泄密案件，我們(men) 總結：要築牢保密工作防線，必須下大力氣推進保密思想建設、加強保密教育培訓、督促履行保密職責、嚴(yan) 格泄密責任追究。

　　頻“闖”保密紅燈

　　案例一：口無遮攔。有的幹部沒有時刻繃緊保密這根弦，管不住自己的“大嘴巴”，向知悉範圍外的人員透露國家秘密。如，2017年1月，某研究部門幹部齊某受邀參加該市非涉密工作會(hui) 議，擅自在交流發言中提及本單位承擔的有關(guan) 涉密項目進展情況，被與(yu) 會(hui) 記者寫(xie) 入新聞報道，造成泄密。案件發生後，有關(guan) 部門給予齊某黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告處分。

　　案例二：玩火自焚。有的幹部無視保密規定，自己或唆使他人違規操作，造成嚴(yan) 重後果。如，2016年12月，某單位領導祝某多次違反保密規定，指使工作人員為(wei) 其掃描涉密文件，並以U盤拷貝、郵件發送等方式存儲(chu) 到連接互聯網的計算機中，致使網絡竊密發生。案件發生後，有關(guan) 部門對祝某作出留黨(dang) 察看兩(liang) 年、行政降職處分，給予工作人員黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告、行政記大過處分。

　　案例三：暗箱操作。有的幹部利用知密、議密、參密的權力，暗中將正在製訂的涉密政策泄露給他人。如，2016年7月，某省直機關(guan) 幹部王某利用參會(hui) 機會(hui) ，將兩(liang) 份秘密級會(hui) 議材料泄露給妻子田某，田某轉發他人造成泄密；王某違規將一份秘密級會(hui) 議材料帶回家中，被田某拍攝發送給他人。案件發生後，有關(guan) 部門給予王某留黨(dang) 察看一年、行政撤職的處分。

　　案例四：權錢交易。有的幹部為(wei) 了一己私利，不惜以身試法，將國家秘密“明碼標價(jia) ”出售。如，2016年10月，某市直機關(guan) 辦公室主任張某利用保管國家秘密的便利，將一套秘密級電子資料提供給他人使用，收取對方給予的好處費三十萬(wan) 元。案件發生後，張某被判處有期徒刑一年，有關(guan) 部門分別給予該單位主要負責人李某、紀檢組長肖某黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告、黨(dang) 內(nei) 警告處分。

　　不同泄密案件的共同原因

　　原因之一：思想膨脹。一些幹部在關(guan) 鍵崗位上工作，自恃政治身份特殊，滋生出特權思想，以為(wei) 能淩駕於(yu) 保密法律法規之上，將自己定位為(wei) 本單位保密工作機構的“上位者”，無視保密明文禁令，在保密管理中搞特殊、搞變通，嚴(yan) 重影響保密法紀權威。

　　原因之二：心存僥(jiao) 幸。一些涉嫌泄密的機關(guan) 幹部既懂得保密法規，也知曉泄密的後果。他們(men) 之所以敢“闖”保密紅燈，主要因為(wei) 抱有僥(jiao) 幸心理。在上述泄密案件中，有的涉案人員覺得自己熟悉保密工作程序，可以輕鬆規避保密檢查；有的覺得自己對保密工作有領導權力，不會(hui) 被納入保密監督檢查，更不會(hui) 被發現；有的覺得自己在本單位說得上話，即使出了事，也能“擺平”。

　　原因之三：管理真空。根據《保密法》第六條規定，國家機關(guan) 和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關(guan) 、單位）管理本機關(guan) 和本單位的保密工作。 但在組織關(guan) 係上，保密工作機構是下級。辦案人員在調查中發現，如果領導幹部不點頭，涉案單位的保密工作機構一般不會(hui) 主動“出擊”，反而還可能為(wei) 其大開綠燈。

　　原因之四：問責不力。“天下之事，不難於(yu) 立法，而難於(yu) 法之必行。” 在製度層麵，《保密法》第四十七、四十九條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十九、四十條及《泄密案件查處辦法》第五十一條對領導幹部的“連帶責任” 作了概括規定，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨(dang) 政領導幹部保密工作責任製規定》 對領導幹部履職情況也作了詳細規定。然而，在實踐層麵，不少機關(guan) 、單位對領導幹部泄密案件的監督和懲處力度不夠，存在“高高舉(ju) 起、輕輕放下”的情況，沒有起到應有的威懾作用，反而助長了某些人違反保密規定的僥(jiao) 幸之心、妄為(wei) 之意。

　　破解保密工作難題

　　一是固本培元，推進保密思想建設。機關(guan) 幹部要清醒地認識到，抓好保密工作是政治要求，遵守保密法紀是政治義(yi) 務，自身崗位的特殊性絕非保密特權，必須主動強化保密意識，嚴(yan) 格做好自我管理。要堅守“保密要求必須為(wei) 、保密禁令不可碰”的原則，嚴(yan) 格在保密法紀約束下行使權力，規範履行保密工作程序。

　　二是對症下藥，加強保密教育培訓。要以泄密案例為(wei) 反麵教材，對幹部進行專(zhuan) 題保密教育培訓，使每一名幹部都能深刻認識當前保密工作麵臨(lin) 的嚴(yan) 峻複雜形勢，了解信息化背景下的失泄密風險。要通過專(zhuan) 項保密輪訓、中心組學習(xi) 、專(zhuan) 題講座等形式，經常上一上課、敲一敲鍾，增強幹部保密意識，做到警鍾長鳴、抓常抓長。

　　三是立身為(wei) 旗，督促履行保密職責。要帶頭服從(cong) 保密管理，將自己擺進去，盡應盡之義(yi) 務，受該受之管理，決(jue) 不能把自己排除在保密管理之外。要帶頭樹立和維護保密法紀權威，帶頭運用保密法治思維和法治方式開展工作，在學法、守法、用法等方麵積極發揮示範作用。

　　四是激濁揚清，嚴(yan) 格泄密責任追究。機關(guan) 、單位要經常性開展自查自評，及時發現問題、采取措施、堵塞漏洞。要落實責任追究製度及責任倒查機製，對不認真履行保密工作職責的幹部進行約談、批評等處理；對發生重大失泄密案件、造成嚴(yan) 重後果的，依法依紀硬起手腕問責。

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