中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議公報

（2019年1月13日中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議通過）

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2019年1月11日至13日在北京舉(ju) 行。出席這次全會(hui) 的有中央紀委委員132人，列席221人。

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席全會(hui) 並發表重要講話。李克強、栗戰書(shu) 、汪洋、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正等黨(dang) 和國家領導人出席會(hui) 議。

　　全會(hui) 由中央紀律檢查委員會(hui) 常務委員會(hui) 主持。全會(hui) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，回顧2018年紀檢監察工作，總結改革開放40年來紀檢監察工作經驗，部署2019年任務，審議通過了趙樂(le) 際同誌代表中央紀委常委會(hui) 所作的《忠實履行黨(dang) 章和憲法賦予的職責，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展》工作報告。

　　全會(hui) 認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話。一致認為(wei) ，講話站在新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的高度，充分肯定黨(dang) 的十九大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得新的重大成果，深刻總結改革開放40年來黨(dang) 進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經驗，對領導幹部特別是高級幹部貫徹新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則提出明確要求，強調堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強保障。講話高瞻遠矚，思想深邃，直麵問題，擲地有聲，充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對於(yu) 推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展具有重大指導意義(yi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記對紀檢監察機關(guan) 和紀檢監察幹部寄予殷切期盼，提出明確要求。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神是全黨(dang) 的重要政治任務，要同學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神緊密結合起來，統一思想認識，忠誠履職盡責，確保黨(dang) 中央各項決(jue) 策部署落實到位。

　　全會(hui) 指出，2018年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得新的重大成就。在黨(dang) 中央堅強領導下，各級紀檢監察機關(guan) 牢固樹立“四個(ge) 意識”，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，聯係實際學、持續跟進學、融會(hui) 貫通學，貫徹落實黨(dang) 的十九大全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署，推動紀檢監察工作取得新成效。把黨(dang) 的政治建設擺在首位，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，檢查黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實情況，確保黨(dang) 中央政令暢通。一體(ti) 推進黨(dang) 的紀律檢查體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革和紀檢監察機構改革，全麵完成各級監委組建和人員轉隸，實行紀委監委監督檢查和審查調查部門分設，創新派駐監督體(ti) 製機製，加強法規製度建設，推動紀法貫通、法法銜接。深化政治巡視，堅持發現問題與(yu) 整改落實並重，常規巡視與(yu) 專(zhuan) 項巡視結合，探索建立巡視巡察上下聯動監督網。持之以恒落實中央八項規定精神，抓住重要時間節點正風肅紀，集中整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，鞏固拓展作風建設成果。提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，帶頭學習(xi) 貫徹新修訂的黨(dang) 紀處分條例，深化運用監督執紀“四種形態”，強化日常監督，精準追責問責。保持懲治腐敗高壓態勢，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，推動改革、完善製度、強化教育，不斷深化標本兼治。專(zhuan) 項治理扶貧領域腐敗和作風問題，嚴(yan) 查民生領域違紀違法行為(wei) ，嚴(yan) 懲黑惡勢力“保護傘(san) ”。加強紀檢監察機關(guan) 黨(dang) 的政治建設，增強履職本領，強化自我監督，以過硬作風和本領紮實推動各項工作。在肯定成績的同時，全會(hui) 分析了紀檢監察工作麵臨(lin) 的形勢和存在的問題，要求高度重視、認真解決(jue) 。

　　全會(hui) 總結改革開放40年來紀檢監察工作，形成以下認識和體(ti) 會(hui) ：一是始終堅持強化黨(dang) 的全麵領導的根本原則，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，保證黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實。二是始終堅守協助黨(dang) 委推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的職責定位，堅定不移推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，不斷以黨(dang) 的自我革命推動黨(dang) 領導的社會(hui) 革命。三是始終堅持以人民為(wei) 中心的政治立場，著力解決(jue) 群眾(zhong) 反映強烈、損害群眾(zhong) 利益的突出問題，不斷厚植黨(dang) 執政的政治基礎和群眾(zhong) 基礎。四是始終肩負起推進反腐敗鬥爭(zheng) 的重大任務，堅持標本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製。五是始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創新精神加強紀檢監察機關(guan) 自身建設，當好黨(dang) 和人民的忠誠衛士。

　　全會(hui) 提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。紀檢監察工作要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨(dang) 章和憲法賦予的職責，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，協助黨(dang) 委推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，執紀執法貫通、有效銜接司法，取得全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展，確保黨(dang) 的十九大精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署堅決(jue) 貫徹落實到位，以優(you) 異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　全會(hui) 要求，各級紀檢監察機關(guan) 要一以貫之用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”，一以貫之貫徹落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的方針和要求，把握“穩”的內(nei) 涵、強化“進”的措施，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，使各項工作思路舉(ju) 措更加科學、更加嚴(yan) 密、更加有效。

　　第一，持之以恒學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學習(xi) ，堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，把教育成果轉化為(wei) 堅定理想信念、砥礪黨(dang) 性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

　　第二，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，堅決(jue) 破除形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。強化對踐行“四個(ge) 意識”，貫徹黨(dang) 章和其他黨(dang) 內(nei) 法規，執行黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 議情況的監督，督促黨(dang) 員領導幹部把“兩(liang) 個(ge) 維護”落實在實際行動上。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 成果，嚴(yan) 肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》。

　　第三，創新紀檢監察體(ti) 製機製，切實把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為(wei) 主的工作機製。履行對黨(dang) 委全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的協助職責，推動主體(ti) 責任、監督責任貫通協同、形成合力。分類施策推進派駐機構體(ti) 製機製創新，提高派駐監督全覆蓋質量。持續深化國家監察體(ti) 製改革，把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為(wei) 著力點，把法定監察對象全部納入監督範圍，健全和完善監督體(ti) 係。

　　第四，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。把日常監督實實在在做起來、做到位，形成監督與(yu) 接受監督的濃厚氛圍和良好習(xi) 慣。堅持問題導向解決(jue) 黨(dang) 風問題，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，一個(ge) 節點一個(ge) 節點盯住，堅持不懈，化風成俗。認真執行黨(dang) 紀處分條例，嚴(yan) 格依法行使監察權，貫通運用監督執紀“四種形態”，使監督常在、形成常態。

　　第五，持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局。統籌安排常規巡視、專(zhuan) 項巡視、機動巡視，把巡視巡察與(yu) 淨化政治生態相結合，與(yu) 整治群眾(zhong) 反映強烈的問題相結合，與(yu) 解決(jue) 日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效。持續夯實整改主體(ti) 責任，完善紀檢監察機關(guan) 、組織部門加強整改日常監督的工作機製。加強對省區市巡視巡察工作的領導和指導督導，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在基層見到實效。

　　第六，有力削減存量、有效遏製增量，鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。緊盯重大工程、重點領域、關(guan) 鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(ye) 的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決(jue) 防範利益集團拉攏腐蝕領導幹部，推動構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係。深度參與(yu) 反腐敗國際治理，一體(ti) 推進追逃防逃追贓工作。發揮中央和各級反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力。

　　第七，持續整治群眾(zhong) 身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾(zhong) 有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領域專(zhuan) 項整治，聚焦群眾(zhong) 痛點難點焦點，解決(jue) 教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方麵侵害群眾(zhong) 利益問題。嚴(yan) 查基層幹部違紀違法行為(wei) ，嚴(yan) 查黑惡勢力“保護傘(san) ”，嚴(yan) 查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為(wei) 。

　　第八，按照政治過硬、本領高強要求，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強紀檢監察隊伍建設。帶頭加強黨(dang) 的政治建設，帶頭自覺同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，帶頭建設讓黨(dang) 中央放心、人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 。堅持黨(dang) 管幹部原則，優(you) 化幹部結構，提高素質能力。加強作風和紀律建設，落實“三嚴(yan) 三實”要求，依規依紀依法履行職責，嚴(yan) 格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關(guan) 進製度籠子。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決(jue) 防止“燈下黑”，自覺接受黨(dang) 內(nei) 監督和其他各方麵監督，嚴(yan) 格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍(jun) 。

　　全會(hui) 按照黨(dang) 章規定，選舉(ju) 盧希同誌為(wei) 中共中央紀律檢查委員會(hui) 常務委員會(hui) 委員。

　　全會(hui) 號召，要緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，奮發進取、砥礪前行，紮紮實實推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十九大精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢不懈奮鬥！

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