中華人民共和國公務員法

中華人民共和國公務員法

　　（2005年4月27日第十屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十五次會(hui) 議通過　根據2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第二十九次會(hui) 議《關(guan) 於(yu) 修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決(jue) 定》修正　2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第七次會(hui) 議修訂）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　公務員的條件、義(yi) 務與(yu) 權利

　　第三章　職務、職級與(yu) 級別

　　第四章　錄用

　　第五章　考核

　　第六章　職務、職級任免

　　第七章　職務、職級升降

　　第八章　獎勵

　　第九章　監督與(yu) 懲戒

　　第十章　培訓

　　第十一章　交流與(yu) 回避

　　第十二章　工資、福利與(yu) 保險

　　第十三章　辭職與(yu) 辭退

　　第十四章　退休

　　第十五章　申訴與(yu) 控告

　　第十六章　職位聘任

　　第十七章　法律責任

　　第十八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為(wei) 了規範公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔的高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍，根據憲法，製定本法。

　　第二條　本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編製、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

　　公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的中堅力量，是人民的公仆。

　　第三條　公務員的義(yi) 務、權利和管理，適用本法。

　　法律對公務員中領導成員的產(chan) 生、任免、監督以及監察官、法官、檢察官等的義(yi) 務、權利和管理另有規定的，從(cong) 其規定。

　　第四條　公務員製度堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，堅持以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本路線，貫徹新時代中國共產(chan) 黨(dang) 的組織路線，堅持黨(dang) 管幹部原則。

　　第五條　公務員的管理，堅持公開、平等、競爭(zheng) 、擇優(you) 的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。

　　第六條　公務員的管理，堅持監督約束與(yu) 激勵保障並重的原則。

　　第七條　公務員的任用，堅持德才兼備、以德為(wei) 先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(ye) 為(wei) 上、公道正派，突出政治標準，注重工作實績。

　　第八條　國家對公務員實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。

　　第九條　公務員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。

　　第十條　公務員依法履行職責的行為(wei) ，受法律保護。

　　第十一條　公務員工資、福利、保險以及錄用、獎勵、培訓、辭退等所需經費，列入財政預算，予以保障。

　　第十二條　中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內(nei) 公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關(guan) 的公務員管理工作。

　　第二章　公務員的條件、義(yi) 務與(yu) 權利

　　第十三條　公務員應當具備下列條件：

　　（一）具有中華人民共和國國籍；

　　（二）年滿十八周歲；

　　（三）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導和社會(hui) 主義(yi) 製度；

　　（四）具有良好的政治素質和道德品行；

　　（五）具有正常履行職責的身體(ti) 條件和心理素質；

　　（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

　　（七）法律規定的其他條件。

　　第十四條　公務員應當履行下列義(yi) 務：

　　（一）忠於(yu) 憲法，模範遵守、自覺維護憲法和法律，自覺接受中國共產(chan) 黨(dang) 領導；

　　（二）忠於(yu) 國家，維護國家的安全、榮譽和利益；

　　（三）忠於(yu) 人民，全心全意為(wei) 人民服務，接受人民監督；

　　（四）忠於(yu) 職守，勤勉盡責，服從(cong) 和執行上級依法作出的決(jue) 定和命令，按照規定的權限和程序履行職責，努力提高工作質量和效率；

　　（五）保守國家秘密和工作秘密；

　　（六）帶頭踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，堅守法治，遵守紀律，恪守職業(ye) 道德，模範遵守社會(hui) 公德、家庭美德；

　　（七）清正廉潔，公道正派；

　　（八）法律規定的其他義(yi) 務。

　　第十五條　公務員享有下列權利：

　　（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；

　　（二）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

　　（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

　　（四）參加培訓；

　　（五）對機關(guan) 工作和領導人員提出批評和建議；

　　（六）提出申訴和控告；

　　（七）申請辭職；

　　（八）法律規定的其他權利。

　　第三章　職務、職級與(yu) 級別

　　第十六條　國家實行公務員職位分類製度。

　　公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為(wei) 綜合管理類、專(zhuan) 業(ye) 技術類和行政執法類等類別。根據本法，對於(yu) 具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用範圍由國家另行規定。

　　第十七條　國家實行公務員職務與(yu) 職級並行製度，根據公務員職位類別和職責設置公務員領導職務、職級序列。

　　第十八條　公務員領導職務根據憲法、有關(guan) 法律和機構規格設置。

　　領導職務層次分為(wei) ：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiang) 科級正職、鄉(xiang) 科級副職。

　　第十九條　公務員職級在廳局級以下設置。

　　綜合管理類公務員職級序列分為(wei) ：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

　　綜合管理類以外其他職位類別公務員的職級序列，根據本法由國家另行規定。

　　第二十條　各機關(guan) 依照確定的職能、規格、編製限額、職數以及結構比例，設置本機關(guan) 公務員的具體(ti) 職位，並確定各職位的工作職責和任職資格條件。

　　第二十一條　公務員的領導職務、職級應當對應相應的級別。公務員領導職務、職級與(yu) 級別的對應關(guan) 係，由國家規定。

　　根據工作需要和領導職務與(yu) 職級的對應關(guan) 係，公務員擔任的領導職務和職級可以互相轉任、兼任；符合規定資格條件的，可以晉升領導職務或者職級。

　　公務員的級別根據所任領導職務、職級及其德才表現、工作實績和資曆確定。公務員在同一領導職務、職級上，可以按照國家規定晉升級別。

　　公務員的領導職務、職級與(yu) 級別是確定公務員工資以及其他待遇的依據。

　　第二十二條　國家根據人民警察、消防救援人員以及海關(guan) 、駐外外交機構等公務員的工作特點，設置與(yu) 其領導職務、職級相對應的銜級。

　　第四章　錄用

　　第二十三條　錄用擔任一級主任科員以下及其他相當職級層次的公務員，采取公開考試、嚴(yan) 格考察、平等競爭(zheng) 、擇優(you) 錄取的辦法。

　　民族自治地方依照前款規定錄用公務員時，依照法律和有關(guan) 規定對少數民族報考者予以適當照顧。

　　第二十四條　中央機關(guan) 及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關(guan) 公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織。

　　第二十五條　報考公務員，除應當具備本法第十三條規定的條件以外，還應當具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件。

　　國家對行政機關(guan) 中初次從(cong) 事行政處罰決(jue) 定審核、行政複議、行政裁決(jue) 、法律顧問的公務員實行統一法律職業(ye) 資格考試製度，由國務院司法行政部門商有關(guan) 部門組織實施。

　　第二十六條　下列人員不得錄用為(wei) 公務員：

　　（一）因犯罪受過刑事處罰的；

　　（二）被開除中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 籍的；

　　（三）被開除公職的；

　　（四）被依法列為(wei) 失信聯合懲戒對象的；

　　（五）有法律規定不得錄用為(wei) 公務員的其他情形的。

　　第二十七條　錄用公務員，應當在規定的編製限額內(nei) ，並有相應的職位空缺。

　　第二十八條　錄用公務員，應當發布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

　　招錄機關(guan) 應當采取措施，便利公民報考。

　　第二十九條　招錄機關(guan) 根據報考資格條件對報考申請進行審查。報考者提交的申請材料應當真實、準確。

　　第三十條　公務員錄用考試采取筆試和麵試等方式進行，考試內(nei) 容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別、不同層級機關(guan) 分別設置。

　　第三十一條　招錄機關(guan) 根據考試成績確定考察人選，並進行報考資格複審、考察和體(ti) 檢。

　　體(ti) 檢的項目和標準根據職位要求確定。具體(ti) 辦法由中央公務員主管部門會(hui) 同國務院衛生健康行政部門規定。

　　第三十二條　招錄機關(guan) 根據考試成績、考察情況和體(ti) 檢結果，提出擬錄用人員名單，並予以公示。公示期不少於(yu) 五個(ge) 工作日。

　　公示期滿，中央一級招錄機關(guan) 應當將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關(guan) 應當將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。

　　第三十三條　錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

　　第三十四條　新錄用的公務員試用期為(wei) 一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

　　第五章　考核

　　第三十五條　公務員的考核應當按照管理權限，全麵考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核政治素質和工作實績。考核指標根據不同職位類別、不同層級機關(guan) 分別設置。

　　第三十六條　公務員的考核分為(wei) 平時考核、專(zhuan) 項考核和定期考核等方式。定期考核以平時考核、專(zhuan) 項考核為(wei) 基礎。

　　第三十七條　非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式。先由個(ge) 人按照職位職責和有關(guan) 要求進行總結，主管領導在聽取群眾(zhong) 意見後，提出考核等次建議，由本機關(guan) 負責人或者授權的考核委員會(hui) 確定考核等次。

　　領導成員的考核由主管機關(guan) 按照有關(guan) 規定辦理。

　　第三十八條　定期考核的結果分為(wei) 優(you) 秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(ge) 等次。

　　定期考核的結果應當以書(shu) 麵形式通知公務員本人。

　　第三十九條　定期考核的結果作為(wei) 調整公務員職位、職務、職級、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

　　第六章　職務、職級任免

　　第四十條　公務員領導職務實行選任製、委任製和聘任製。公務員職級實行委任製和聘任製。

　　領導成員職務按照國家規定實行任期製。

　　第四十一條　選任製公務員在選舉(ju) 結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任或者任期內(nei) 辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

　　第四十二條　委任製公務員試用期滿考核合格，職務、職級發生變化，以及其他情形需要任免職務、職級的，應當按照管理權限和規定的程序任免。

　　第四十三條　公務員任職應當在規定的編製限額和職數內(nei) 進行，並有相應的職位空缺。

　　第四十四條　公務員因工作需要在機關(guan) 外兼職，應當經有關(guan) 機關(guan) 批準，並不得領取兼職報酬。

　　第七章　職務、職級升降

　　第四十五條　公務員晉升領導職務，應當具備擬任職務所要求的政治素質、工作能力、文化程度和任職經曆等方麵的條件和資格。

　　公務員領導職務應當逐級晉升。特別優(you) 秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越級晉升。

　　第四十六條　公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理：

　　（一）動議；

　　（二）民主推薦；

　　（三）確定考察對象，組織考察；

　　（四）按照管理權限討論決(jue) 定；

　　（五）履行任職手續。

　　第四十七條　廳局級正職以下領導職務出現空缺且本機關(guan) 沒有合適人選的，可以通過適當方式麵向社會(hui) 選拔任職人選。

　　第四十八條　公務員晉升領導職務的，應當按照有關(guan) 規定實行任職前公示製度和任職試用期製度。

　　第四十九條　公務員職級應當逐級晉升，根據個(ge) 人德才表現、工作實績和任職資曆，參考民主推薦或者民主測評結果確定人選，經公示後，按照管理權限審批。

　　第五十條　公務員的職務、職級實行能上能下。對不適宜或者不勝任現任職務、職級的，應當進行調整。

　　公務員在年度考核中被確定為(wei) 不稱職的，按照規定程序降低一個(ge) 職務或者職級層次任職。

　　第八章　獎勵

　　第五十一條　對工作表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體(ti) ，給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與(yu) 及時獎勵相結合，精神獎勵與(yu) 物質獎勵相結合、以精神獎勵為(wei) 主的原則。

　　公務員集體(ti) 的獎勵適用於(yu) 按照編製序列設置的機構或者為(wei) 完成專(zhuan) 項任務組成的工作集體(ti) 。

　　第五十二條　公務員或者公務員集體(ti) 有下列情形之一的，給予獎勵：

　　（一）忠於(yu) 職守，積極工作，勇於(yu) 擔當，工作實績顯著的；

　　（二）遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模範作用突出的；

　　（三）在工作中有發明創造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益或者社會(hui) 效益的；

　　（四）為(wei) 增進民族團結，維護社會(hui) 穩定做出突出貢獻的；

　　（五）愛護公共財產(chan) ，節約國家資財有突出成績的；

　　（六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾(zhong) 利益免受或者減少損失的；

　　（七）在搶險、救災等特定環境中做出突出貢獻的；

　　（八）同違紀違法行為(wei) 作鬥爭(zheng) 有功績的；

　　（九）在對外交往中為(wei) 國家爭(zheng) 得榮譽和利益的；

　　（十）有其他突出功績的。

　　第五十三條　獎勵分為(wei) ：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。

　　對受獎勵的公務員或者公務員集體(ti) 予以表彰，並對受獎勵的個(ge) 人給予一次性獎金或者其他待遇。

　　第五十四條　給予公務員或者公務員集體(ti) 獎勵，按照規定的權限和程序決(jue) 定或者審批。

　　第五十五條　按照國家規定，可以向參與(yu) 特定時期、特定領域重大工作的公務員頒發紀念證書(shu) 或者紀念章。

　　第五十六條　公務員或者公務員集體(ti) 有下列情形之一的，撤銷獎勵：

　　（一）弄虛作假，騙取獎勵的；

　　（二）申報獎勵時隱瞞嚴(yan) 重錯誤或者嚴(yan) 重違反規定程序的；

　　（三）有嚴(yan) 重違紀違法等行為(wei) ，影響稱號聲譽的；

　　（四）有法律、法規規定應當撤銷獎勵的其他情形的。

　　第九章　監督與(yu) 懲戒

　　第五十七條　機關(guan) 應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現、遵紀守法等情況進行監督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監督製度。

　　對公務員監督發現問題的，應當區分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分。

　　對公務員涉嫌職務違法和職務犯罪的，應當依法移送監察機關(guan) 處理。

　　第五十八條　公務員應當自覺接受監督，按照規定請示報告工作、報告個(ge) 人有關(guan) 事項。

　　第五十九條　公務員應當遵紀守法，不得有下列行為(wei) ：

　　（一）散布有損憲法權威、中國共產(chan) 黨(dang) 和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chan) 黨(dang) 領導和國家的集會(hui) 、遊行、示威等活動；

　　（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

　　（三）挑撥、破壞民族關(guan) 係，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會(hui) 穩定；

　　（四）不擔當，不作為(wei) ，玩忽職守，貽誤工作；

　　（五）拒絕執行上級依法作出的決(jue) 定和命令；

　　（六）對批評、申訴、控告、檢舉(ju) 進行壓製或者打擊報複；

　　（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾(zhong) ；

　　（八）貪汙賄賂，利用職務之便為(wei) 自己或者他人謀取私利；

　　（九）違反財經紀律，浪費國家資財；

　　（十）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

　　（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；

　　（十二）在對外交往中損害國家榮譽和利益；

　　（十三）參與(yu) 或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

　　（十四）違反職業(ye) 道德、社會(hui) 公德和家庭美德；

　　（十五）違反有關(guan) 規定參與(yu) 禁止的網絡傳(chuan) 播行為(wei) 或者網絡活動；

　　（十六）違反有關(guan) 規定從(cong) 事或者參與(yu) 營利性活動，在企業(ye) 或者其他營利性組織中兼任職務；

　　（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；

　　（十八）違紀違法的其他行為(wei) 。

　　第六十條　公務員執行公務時，認為(wei) 上級的決(jue) 定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決(jue) 定或者命令的意見；上級不改變該決(jue) 定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決(jue) 定或者命令，執行的後果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決(jue) 定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

　　第六十一條　公務員因違紀違法應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分或者由監察機關(guan) 依法給予政務處分；違紀違法行為(wei) 情節輕微，經批評教育後改正的，可以免予處分。

　　對同一違紀違法行為(wei) ，監察機關(guan) 已經作出政務處分決(jue) 定的，公務員所在機關(guan) 不再給予處分。

　　第六十二條　處分分為(wei) ：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　　第六十三條　對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　　公務員違紀違法的，應當由處分決(jue) 定機關(guan) 決(jue) 定對公務員違紀違法的情況進行調查，並將調查認定的事實以及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯；處分決(jue) 定機關(guan) 不得因公務員申辯而加重處分。

　　處分決(jue) 定機關(guan) 認為(wei) 對公務員應當給予處分的，應當在規定的期限內(nei) ，按照管理權限和規定的程序作出處分決(jue) 定。處分決(jue) 定應當以書(shu) 麵形式通知公務員本人。

　　第六十四條　公務員在受處分期間不得晉升職務、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　　受處分的期間為(wei) ：警告，六個(ge) 月；記過，十二個(ge) 月；記大過，十八個(ge) 月；降級、撤職，二十四個(ge) 月。

　　受撤職處分的，按照規定降低級別。

　　第六十五條　公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違紀違法行為(wei) 的，處分期滿後自動解除。

　　解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為(wei) 恢複原級別、原職務、原職級。

　　第十章　培訓

　　第六十六條　機關(guan) 根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分類分級培訓。

　　國家建立專(zhuan) 門的公務員培訓機構。機關(guan) 根據需要也可以委托其他培訓機構承擔公務員培訓任務。

　　第六十七條　機關(guan) 對新錄用人員應當在試用期內(nei) 進行初任培訓；對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職後一年內(nei) 進行任職培訓；對從(cong) 事專(zhuan) 項工作的公務員應當進行專(zhuan) 門業(ye) 務培訓；對全體(ti) 公務員應當進行提高政治素質和工作能力、更新知識的在職培訓，其中對專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員應當進行專(zhuan) 業(ye) 技術培訓。

　　國家有計劃地加強對優(you) 秀年輕公務員的培訓。

　　第六十八條　公務員的培訓實行登記管理。

　　公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十七條規定的培訓要求予以確定。

　　公務員培訓情況、學習(xi) 成績作為(wei) 公務員考核的內(nei) 容和任職、晉升的依據之一。

　　第十一章　交流與(yu) 回避

　　第六十九條　國家實行公務員交流製度。

　　公務員可以在公務員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nei) 部交流，也可以與(yu) 國有企業(ye) 和不參照本法管理的事業(ye) 單位中從(cong) 事公務的人員交流。

　　交流的方式包括調任、轉任。

　　第七十條　國有企業(ye) 、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(ye) 單位中從(cong) 事公務的人員,可以調入機關(guan) 擔任領導職務或者四級調研員以上及其他相當層次的職級。

　　調任人選應當具備本法第十三條規定的條件和擬任職位所要求的資格條件，並不得有本法第二十六條規定的情形。調任機關(guan) 應當根據上述規定，對調任人選進行嚴(yan) 格考察，並按照管理權限審批，必要時可以對調任人選進行考試。

　　第七十一條　公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的編製限額和職數內(nei) 進行。

　　對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉任。

　　對擔任機關(guan) 內(nei) 設機構領導職務和其他工作性質特殊的公務員，應當有計劃地在本機關(guan) 內(nei) 轉任。

　　上級機關(guan) 應當注重從(cong) 基層機關(guan) 公開遴選公務員。

　　第七十二條　根據工作需要，機關(guan) 可以采取掛職方式選派公務員承擔重大工程、重大項目、重點任務或者其他專(zhuan) 項工作。

　　公務員在掛職期間，不改變與(yu) 原機關(guan) 的人事關(guan) 係。

　　第七十三條　公務員應當服從(cong) 機關(guan) 的交流決(jue) 定。

　　公務員本人申請交流的，按照管理權限審批。

　　第七十四條　公務員之間有夫妻關(guan) 係、直係血親(qin) 關(guan) 係、三代以內(nei) 旁係血親(qin) 關(guan) 係以及近姻親(qin) 關(guan) 係的，不得在同一機關(guan) 雙方直接隸屬於(yu) 同一領導人員的職位或者有直接上下級領導關(guan) 係的職位工作，也不得在其中一方擔任領導職務的機關(guan) 從(cong) 事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

　　公務員不得在其配偶、子女及其配偶經營的企業(ye) 、營利性組織的行業(ye) 監管或者主管部門擔任領導成員。

　　因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。

　　第七十五條　公務員擔任鄉(xiang) 級機關(guan) 、縣級機關(guan) 、設區的市級機關(guan) 及其有關(guan) 部門主要領導職務的，應當按照有關(guan) 規定實行地域回避。

　　第七十六條　公務員執行公務時，有下列情形之一的，應當回避：

　　（一）涉及本人利害關(guan) 係的；

　　（二）涉及與(yu) 本人有本法第七十四條第一款所列親(qin) 屬關(guan) 係人員的利害關(guan) 係的；

　　（三）其他可能影響公正執行公務的。

　　第七十七條　公務員有應當回避情形的，本人應當申請回避；利害關(guan) 係人有權申請公務員回避。其他人員可以向機關(guan) 提供公務員需要回避的情況。

　　機關(guan) 根據公務員本人或者利害關(guan) 係人的申請，經審查後作出是否回避的決(jue) 定，也可以不經申請直接作出回避決(jue) 定。

　　第七十八條　法律對公務員回避另有規定的，從(cong) 其規定。

　　第十二章　工資、福利與(yu) 保險

　　第七十九條　公務員實行國家統一規定的工資製度。

　　公務員工資製度貫徹按勞分配的原則，體(ti) 現工作職責、工作能力、工作實績、資曆等因素，保持不同領導職務、職級、級別之間的合理工資差距。

　　國家建立公務員工資的正常增長機製。

　　第八十條　公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

　　公務員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼。

　　公務員按照國家規定享受住房、醫療等補貼、補助。

　　公務員在定期考核中被確定為(wei) 優(you) 秀、稱職的，按照國家規定享受年終獎金。

　　公務員工資應當按時足額發放。

　　第八十一條　公務員的工資水平應當與(yu) 國民經濟發展相協調、與(yu) 社會(hui) 進步相適應。

　　國家實行工資調查製度，定期進行公務員和企業(ye) 相當人員工資水平的調查比較，並將工資調查比較結果作為(wei) 調整公務員工資水平的依據。

　　第八十二條　公務員按照國家規定享受福利待遇。國家根據經濟社會(hui) 發展水平提高公務員的福利待遇。

　　公務員執行國家規定的工時製度，按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規定給予補助。

　　第八十三條　公務員依法參加社會(hui) 保險，按照國家規定享受保險待遇。

　　公務員因公犧牲或者病故的，其親(qin) 屬享受國家規定的撫恤和優(you) 待。

　　第八十四條　任何機關(guan) 不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關(guan) 不得扣減或者拖欠公務員的工資。

　　第十三章　辭職與(yu) 辭退

　　第八十五條　公務員辭去公職，應當向任免機關(guan) 提出書(shu) 麵申請。任免機關(guan) 應當自接到申請之日起三十日內(nei) 予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內(nei) 予以審批。

　　第八十六條　公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：

　　（一）未滿國家規定的最低服務年限的；

　　（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的；

　　（三）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；

　　（四）正在接受審計、紀律審查、監察調查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

　　（五）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

　　第八十七條　擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規定需要辭去現任職務的，應當履行辭職手續。

　　擔任領導職務的公務員，因個(ge) 人或者其他原因，可以自願提出辭去領導職務。

　　領導成員因工作嚴(yan) 重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(hui) 影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

　　領導成員因其他原因不再適合擔任現任領導職務的，或者應當引咎辭職本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。

　　第八十八條　公務員有下列情形之一的，予以辭退：

　　（一）在年度考核中，連續兩(liang) 年被確定為(wei) 不稱職的；

　　（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；

　　（三）因所在機關(guan) 調整、撤銷、合並或者縮減編製員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

　　（四）不履行公務員義(yi) 務，不遵守法律和公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關(guan) 工作，又不宜給予開除處分的；

　　（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內(nei) 累計超過三十天的。

　　第八十九條　對有下列情形之一的公務員，不得辭退：

　　（一）因公致殘，被確認喪(sang) 失或者部分喪(sang) 失工作能力的；

　　（二）患病或者負傷(shang) ，在規定的醫療期內(nei) 的；

　　（三）女性公務員在孕期、產(chan) 假、哺乳期內(nei) 的；

　　（四）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

　　第九十條　辭退公務員，按照管理權限決(jue) 定。辭退決(jue) 定應當以書(shu) 麵形式通知被辭退的公務員，並應當告知辭退依據和理由。

　　被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關(guan) 規定享受失業(ye) 保險。

　　第九十一條　公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續，必要時按照規定接受審計。

　　第十四章　退休

　　第九十二條　公務員達到國家規定的退休年齡或者完全喪(sang) 失工作能力的，應當退休。

　　第九十三條　公務員符合下列條件之一的，本人自願提出申請，經任免機關(guan) 批準，可以提前退休：

　　（一）工作年限滿三十年的；

　　（二）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

　　（三）符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

　　第九十四條　公務員退休後，享受國家規定的養(yang) 老金和其他待遇，國家為(wei) 其生活和健康提供必要的服務和幫助，鼓勵發揮個(ge) 人專(zhuan) 長，參與(yu) 社會(hui) 發展。

　　第十五章　申訴與(yu) 控告

　　第九十五條　公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nei) 向原處理機關(guan) 申請複核；對複核結果不服的，可以自接到複核決(jue) 定之日起十五日內(nei) ，按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關(guan) 的上一級機關(guan) 提出申訴；也可以不經複核，自知道該人事處理之日起三十日內(nei) 直接提出申訴：

　　（一）處分；

　　（二）辭退或者取消錄用；

　　（三）降職；

　　（四）定期考核定為(wei) 不稱職；

　　（五）免職；

　　（六）申請辭職、提前退休未予批準；

　　（七）不按照規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；

　　（八）法律、法規規定可以申訴的其他情形。

　　對省級以下機關(guan) 作出的申訴處理決(jue) 定不服的，可以向作出處理決(jue) 定的上一級機關(guan) 提出再申訴。

　　受理公務員申訴的機關(guan) 應當組成公務員申訴公正委員會(hui) ，負責受理和審理公務員的申訴案件。

　　公務員對監察機關(guan) 作出的涉及本人的處理決(jue) 定不服向監察機關(guan) 申請複審、複核的，按照有關(guan) 規定辦理。

　　第九十六條　原處理機關(guan) 應當自接到複核申請書(shu) 後的三十日內(nei) 作出複核決(jue) 定，並以書(shu) 麵形式告知申請人。受理公務員申訴的機關(guan) 應當自受理之日起六十日內(nei) 作出處理決(jue) 定；案情複雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過三十日。

　　複核、申訴期間不停止人事處理的執行。

　　公務員不因申請複核、提出申訴而被加重處理。

　　第九十七條　公務員申訴的受理機關(guan) 審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關(guan) 應當及時予以糾正。

　　第九十八條　公務員認為(wei) 機關(guan) 及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關(guan) 或者監察機關(guan) 提出控告。受理控告的機關(guan) 應當按照規定及時處理。

　　第九十九條　公務員提出申訴、控告，應當尊重事實，不得捏造事實，誣告、陷害他人。對捏造事實，誣告、陷害他人的，依法追究法律責任。

　　第十六章　職位聘任

　　第一百條　機關(guan) 根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專(zhuan) 業(ye) 性較強的職位和輔助性職位實行聘任製。

　　前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任製。

　　第一百零一條　機關(guan) 聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從(cong) 符合條件的人員中直接選聘。

　　機關(guan) 聘任公務員應當在規定的編製限額和工資經費限額內(nei) 進行。

　　第一百零二條　機關(guan) 聘任公務員，應當按照平等自願、協商一致的原則，簽訂書(shu) 麵的聘任合同，確定機關(guan) 與(yu) 所聘公務員雙方的權利、義(yi) 務。聘任合同經雙方協商一致可以變更或者解除。

　　聘任合同的簽訂、變更或者解除，應當報同級公務員主管部門備案。

　　第一百零三條　聘任合同應當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。

　　聘任合同期限為(wei) 一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為(wei) 一個(ge) 月至十二個(ge) 月。

　　聘任製公務員實行協議工資製，具體(ti) 辦法由中央公務員主管部門規定。

　　第一百零四條　機關(guan) 依據本法和聘任合同對所聘公務員進行管理。

　　第一百零五條　聘任製公務員與(yu) 所在機關(guan) 之間因履行聘任合同發生爭(zheng) 議的，可以自爭(zheng) 議發生之日起六十日內(nei) 申請仲裁。

　　省級以上公務員主管部門根據需要設立人事爭(zheng) 議仲裁委員會(hui) ，受理仲裁申請。人事爭(zheng) 議仲裁委員會(hui) 由公務員主管部門的代表、聘用機關(guan) 的代表、聘任製公務員的代表以及法律專(zhuan) 家組成。

　　當事人對仲裁裁決(jue) 不服的，可以自接到仲裁裁決(jue) 書(shu) 之日起十五日內(nei) 向人民法院提起訴訟。仲裁裁決(jue) 生效後，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執行。

　　第十七章　法律責任

　　第一百零六條　對有下列違反本法規定情形的，由縣級以上領導機關(guan) 或者公務員主管部門按照管理權限，區別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按照編製限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的；

　　（二）不按照規定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的；

　　（三）不按照規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升以及考核、獎懲的；

　　（四）違反國家規定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的；

　　（五）在錄用、公開遴選等工作中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴(yan) 重影響公開、公正行為(wei) 的；

　　（六）不按照規定受理和處理公務員申訴、控告的；

　　（七）違反本法規定的其他情形的。

　　第一百零七條　公務員辭去公職或者退休的，原係領導成員、縣處級以上領導職務的公務員在離職三年內(nei) ，其他公務員在離職兩(liang) 年內(nei) ，不得到與(yu) 原工作業(ye) 務直接相關(guan) 的企業(ye) 或者其他營利性組織任職，不得從(cong) 事與(yu) 原工作業(ye) 務直接相關(guan) 的營利性活動。

　　公務員辭去公職或者退休後有違反前款規定行為(wei) 的，由其原所在機關(guan) 的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上市場監管部門沒收該人員從(cong) 業(ye) 期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，並根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第一百零八條　公務員主管部門的工作人員，違反本法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分或者由監察機關(guan) 依法給予政務處分。

　　第一百零九條　在公務員錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂(luan) 考試秩序等行為(wei) 的，由公務員主管部門根據情節作出考試成績無效、取消資格、限製報考等處理；情節嚴(yan) 重的，依法追究法律責任。

　　第一百一十條　機關(guan) 因錯誤的人事處理對公務員造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢複名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當依法給予賠償(chang) 。

　　第十八章　附則

　　第一百一十一條　本法所稱領導成員，是指機關(guan) 的領導人員，不包括機關(guan) 內(nei) 設機構擔任領導職務的人員。

　　第一百一十二條　法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業(ye) 單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法進行管理。

　　第一百一十三條　本法自2019年6月1日起施行。