中央慶祝改革開放40周年表彰工作領導小組辦公室負責人答記者問

　　12月18日上午，中央慶祝改革開放40周年大會(hui) 在人民大會(hui) 堂召開，會(hui) 上隆重表彰了100名改革先鋒和10名中國改革友誼獎章獲得者，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，引起了熱烈反響。為(wei) 此，記者就評選表彰有關(guan) 情況采訪了中央慶祝改革開放40周年表彰工作領導小組辦公室負責人。

　　問：請介紹一下慶祝改革開放40周年傑出貢獻表彰工作的總體(ti) 考慮。

　　答：今年是我國改革開放40周年。黨(dang) 中央決(jue) 定，圍繞慶祝改革開放40周年，以黨(dang) 中央、國務院名義(yi) 表彰一批為(wei) 改革開放作出傑出貢獻的個(ge) 人。對受表彰個(ge) 人授予改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章，對受表彰的外籍人士頒授中國改革友誼獎章。這次表彰是中央慶祝改革開放40周年活動的重要組成部分，旨在通過選樹褒揚改革先鋒模範人物，用鮮活的事例講好改革開放故事，講好新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 故事，充分展現改革開放40年來的偉(wei) 大成就，大力弘揚以改革創新為(wei) 核心的時代精神，引導全社會(hui) 致敬先鋒，見賢思齊，在新時代新起點上，匯聚改革開放再出發的磅礴偉(wei) 力，堅定不移將改革開放進行到底。

　　問：“改革先鋒”稱號和“中國改革友誼獎章”名稱有什麽(me) 特殊含義(yi) ？

　　答：習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“一個(ge) 有希望的民族不能沒有英雄，一個(ge) 有前途的國家不能沒有先鋒”。先鋒是改革開放傑出貢獻表彰對象勇立時代潮頭、敢為(wei) 人先，奮力推進改革開放事業(ye) 的標誌特征，使用“改革先鋒”名稱主題鮮明、寓意深刻、易於(yu) 傳(chuan) 頌。關(guan) 於(yu) “中國改革友誼獎章”，按照國家勳章和國家榮譽稱號法及相關(guan) 政策法規規定，目前國家對外籍人士表彰的名稱有“友誼勳章”“中國政府友誼獎”等，形成了功勳榮譽表彰體(ti) 係的“友誼係列”。為(wei) 體(ti) 現外籍人士對中國改革開放事業(ye) 的友好態度、合作意識和所作貢獻，表彰名稱中含有“友誼”字樣更為(wei) 鮮明。

　　在獎章設計上，也充分體(ti) 現了上述特點。改革先鋒獎章以“春華秋實”為(wei) 設計主題。累累碩果象征改革開放40年的豐(feng) 碩成果，迎風飄揚的旗幟詮釋獲獎者砥礪奮進、披荊斬棘、闊步前行的先鋒精神，豐(feng) 碑象征改革開放40年來所取得的輝煌成就，編織的中國結寓意全國人民攜手並肩，眾(zhong) 誌成城，共同編織“中國夢”。中國改革友誼獎章以“友誼之春”為(wei) 設計主題。牡丹花是中國的傳(chuan) 統文化元素，以綻放於(yu) 春天的牡丹花寓意國際友人為(wei) 改革開放以來的繁榮發展作出重要貢獻。編織紋和藍色絲(si) 帶象征中國在改革開放中不斷加強與(yu) 世界各國的交融與(yu) 合作。指針和橄欖枝意指在中國共產(chan) 黨(dang) 引領下，繼續走和平開放的發展道路，誠邀國際友人參與(yu) 中國改革開放新征程。

　　問：請介紹一下受表彰改革先鋒的基本情況。

　　答：這次表彰的100名改革先鋒，為(wei) 推動改革開放作出了傑出貢獻，發揮了突出的示範引領作用，是人民群眾(zhong) 的優(you) 秀代表。一是政治素質較高。表彰人員擁護中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，擁護社會(hui) 主義(yi) 製度，擁護改革開放基本國策。其中，擔任過“兩(liang) 代表一委員”的人數近60%。二是具有鮮明的導向性。每名人選背後，都有一段中國波瀾壯闊的曆史進程，彰顯了改革開放鮮明特征，具有較強的時代性、先進性、示範性。三是具有廣泛的代表性。各省（區、市）、港澳台和改革開放主要領域均有人選，涵蓋改革發展穩定、治黨(dang) 治國治軍(jun) 、內(nei) 政外交國防各個(ge) 方麵。既有領導幹部，又有基層一線人員；既有理論工作者，也有實幹奮鬥者。四是結構比較合理。改革開放前沿地區人選數量相對較多；經濟、科技、教育、醫療衛生、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、脫貧攻堅、生態文明、環境保護、政法戰線、紀檢監察等領域人選數量較為(wei) 合理；性別、民族、職務層級、在世與(yu) 已故、地方與(yu) 軍(jun) 隊、國內(nei) 與(yu) 國外等人選的比例比較適當；基層一線的實踐奮鬥者占有較大比例。五是榮譽基礎較好。受過省部級以上表彰獎勵的占近90%，其中國家級表彰獎勵和軍(jun) 隊功勳榮譽獲得者占近60%。

　　特別要說明的是，港澳同胞同內(nei) 地人民一樣，都是國家改革開放偉(wei) 大奇跡的創造者，發揮了投資興(xing) 業(ye) 的龍頭作用、市場經濟的示範作用、體(ti) 製改革的助推作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點作用、城市管理的借鑒作用。這次表彰的改革先鋒人選中有5名港澳同胞，都是一直以來關(guan) 心、支持、參與(yu) 國家改革開放和現代化建設的香港、澳門地區傑出代表，充分體(ti) 現了香港、澳門在國家改革開放進程中的獨特地位、重大貢獻和不可替代作用。

　　問：這次表彰專(zhuan) 門設置了中國改革友誼獎章，請介紹一下相關(guan) 情況。

　　答：改革開放是中國和世界共同發展進步的偉(wei) 大進程，中國人民始終敞開胸懷、擁抱世界。40年來，許多國際友人長期致力於(yu) 促進中外交流合作，深度參與(yu) 中國改革開放進程，為(wei) 支持中國改革開放事業(ye) 作出了傑出貢獻。為(wei) 感謝國際社會(hui) 對中國改革開放事業(ye) 的支持和幫助，這次表彰專(zhuan) 門授予10名外籍人士中國改革友誼獎章，既包括開啟與(yu) 我國國際合作新紀元的政治家，率先參與(yu) 我國現代化建設的企業(ye) 家和專(zhuan) 家，也有一直倡導並推動中外經貿、人文、體(ti) 育合作的國際組織知名人士，還有致力於(yu) 向世界講述當代中國的國際友人。他們(men) 都是中國改革開放的見證者、支持者、貢獻者，是中國人民的老朋友、好朋友。

　　問：這次受表彰人員中，已故人員占了一定比例，請介紹一下相關(guan) 情況。

　　答：這次表彰是黨(dang) 中央、國務院開展的第一次以改革開放為(wei) 主題的專(zhuan) 項表彰，表彰對象是40年來為(wei) 推進改革開放作出傑出貢獻的標誌性人物。評選過程以改革開放各個(ge) 階段為(wei) 坐標，遴選出各個(ge) 領域、各條戰線的傑出代表，既有改革開放初期的開創者，又有新時代全麵深化改革的積極踐行者，生動展示了黨(dang) 領導人民創造的波瀾壯闊、開拓創新的改革開放史。因時間跨度較長，一部分改革開放的先行者、探索者已經去世，一部分在改革開放進程中以身許黨(dang) 許國。這次表彰的改革先鋒中已故人員占27%，真實展現了中華民族的奮鬥足跡，彰顯了改革精神的時代內(nei) 涵，是社會(hui) 曆史前進的生動寫(xie) 照。他們(men) 為(wei) 我國改革開放所作出的曆史功績，黨(dang) 和人民永遠不會(hui) 忘記。

　　問：請介紹一下受表彰人員是如何產(chan) 生的？

　　答：黨(dang) 中央高度重視慶祝改革開放40周年傑出貢獻表彰工作。習(xi) 近平總書(shu) 記多次聽取匯報，作出重要指示批示，提出明確要求，為(wei) 評選表彰工作指明了正確方向、提供了根本遵循。中央專(zhuan) 門成立慶祝改革開放40周年表彰工作領導小組（以下簡稱領導小組），加強對表彰工作的組織領導。今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推薦改革開放傑出貢獻表彰人選的通知》，明確了人選的推薦範圍、標準條件、評審程序，並提出了四個(ge) 方麵的工作要求。評選嚴(yan) 格遵循黨(dang) 和國家表彰獎勵法律法規，緊緊圍繞選全選準選好表彰人選，把政治標準放在首位，以推進改革開放的功績作為(wei) 衡量標準，堅持嚴(yan) 字當頭、實字托底，嚴(yan) 格把關(guan) 、寧缺毋濫，確保受表彰人員經得起實踐、曆史和人民的檢驗。

　　一是提出擬推薦人選。各地區各部門黨(dang) 委（黨(dang) 組）以高度的政治責任感做好表彰人選推薦工作，主要負責同誌親(qin) 自安排，成立了本地區本部門推薦工作領導小組，製定具體(ti) 工作方案，精心組織實施。嚴(yan) 格按照中央明確的政治素質過硬、為(wei) 推動改革開放作出傑出貢獻、遵守憲法法律、道德品質高尚等四個(ge) 方麵的條件，聚焦改革開放40年來在全國具有標誌性意義(yi) 、產(chan) 生重大社會(hui) 影響、示範引領作用突出的個(ge) 人，在廣泛聽取意見、充分醞釀、集體(ti) 研究的基礎上，共提出了擬推薦人選536名。

　　二是初審。領導小組辦公室請發展改革委、商務部等20多個(ge) 相關(guan) 部門，對本領域人選進行歸口評審和排序，作為(wei) 比選擇優(you) 的重要參考。梳理近6萬(wan) 名改革開放以來國家級表彰獎勵和軍(jun) 隊功勳榮譽獲得者、全國重大宣傳(chuan) 典型。通過反複比選，調整優(you) 化，領導小組研究確定了初審通過人選。

　　三是確定推薦人選。按照中央要求，各推薦地區和部門認真對初審通過人選組織開展考察、征求意見，召開黨(dang) 委常委會(hui) 會(hui) 議或者黨(dang) 組會(hui) 研究正式推薦人選並公示。領導小組辦公室同時就人選征求了中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門的意見。

　　四是複審。在認真審核各推薦地區和部門報送的推薦材料基礎上，領導小組根據審核情況、征求意見情況等，統籌考慮研究提出了複審通過人選，於(yu) 11月26日至30日對擬表彰人選基本情況和簡要事跡進行全國公示。

　　五是黨(dang) 中央決(jue) 定。根據全國公示情況和有關(guan) 地區部門反饋意見，領導小組研究提出了100名改革先鋒和10名中國改革友誼獎章表彰建議人選，報中央審批同意。

　　問：人選推薦過程中，廣大人民群眾(zhong) 的參與(yu) 情況如何？

　　答：這次評選表彰堅持黨(dang) 的領導與(yu) 發揚民主有機統一。從(cong) 各地區各部門推薦評選情況看，廣大人民群眾(zhong) 對推薦評選工作表現出極大政治熱情，參與(yu) 積極性非常高。提出擬推薦人選階段，各推薦地區和部門采取多種措施組織發動，引導群眾(zhong) 積極參與(yu) 人選推薦工作。初審階段，領導小組辦公室聽取了各方麵群眾(zhong) 、老同誌、專(zhuan) 家學者的意見。確定推薦人選階段，各推薦地區和部門深入人選所在地區或者單位，采取座談了解、個(ge) 別談話、實地考察等多種方式，並在省（區、市）、係統、部門層麵進行了公示，聽取群眾(zhong) 的意見建議。複審階段，領導小組辦公室在人民日報、人民網、新華網、央視網對擬表彰人選基本情況和簡要事跡進行了全國公示，接受人民群眾(zhong) 監督，聽取對擬表彰人選的意見建議。

　　總的來看，社會(hui) 各界對這次評選表彰高度關(guan) 注，紛紛來信來電，對改革開放以來黨(dang) 和國家取得的偉(wei) 大成就表達自豪之情，對未來美好生活充滿期待，對開展以改革開放為(wei) 主題的專(zhuan) 項表彰給予高度讚揚，對公示的擬表彰對象普遍表示認可。大家認為(wei) ，受表彰對象事跡過硬，結構合理，涵蓋了主要行業(ye) 領域，是各個(ge) 方麵的傑出代表。