大家好！今天我們(men) 討論的問題是新時代的改革方法。
在我們(men) 不斷推進改革的過程中，應該說我們(men) 需要不斷地總結經驗。我們(men) 進行總結會(hui) 發現，中國改革之所以取得成功，一個(ge) 非常重要的原因就是我們(men) 采用了一種非常有效的改革方法，這就是摸著石頭過河的方法。
有人說改革之初的時候，摸著石頭過河應該很有效，但現在我們(men) 進入新時代了，我們(men) 不應該再采取摸著石頭過河了，這種辦法已經過時了。河水太深怎麽(me) 辦？河裏沒有石頭怎麽(me) 辦？從(cong) 理論上講，我們(men) 改革開放之初依靠摸著石頭過河的方法，是因為(wei) 我們(men) 不了解、沒有把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設的規律和方法；我們(men) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 改革和發展的規律有了比較深入的了解和把握了，中國共產(chan) 黨(dang) 的執政能力和執政地位也有很大的提高，公信力也有很大的提高，所以我們(men) 采取頂層設計的辦法應該更有效。所以新時代的改革應該堅持摸著石頭過河和頂層設計相結合的方法。我們(men) 現在從(cong) 三個(ge) 方麵來討論這個(ge) 問題。
第一，新時代中國改革要堅持摸著石頭過河與(yu) 頂層設計相結合的改革方法。認識世界和改造世界是人類創造曆史的兩(liang) 大活動。實踐是認識的邏輯起點，在實踐中我們(men) 不斷總結經驗、提高認識。毛澤東(dong) 曾經指出，我們(men) 的認識要經過一個(ge) 反複的過程，從(cong) 物質到精神，再從(cong) 精神到物質。這個(ge) 過程實際上也是一個(ge) 從(cong) 實踐到認識、從(cong) 認識再到新的實踐的一個(ge) 辯證提高的過程。這樣一個(ge) 認識的過程，在中國改革的過程中它就體(ti) 現為(wei) 摸著石頭過河與(yu) 頂層設計相統一的方法。
習(xi) 近平同誌指出，我們(men) 應該不斷地總結中國改革開放的經驗，不斷地進行反思。對這樣一個(ge) 經驗進行總結，我們(men) 得出的結論最根本的就是摸著石頭過河，因為(wei) 中國的改革它是一個(ge) 未確定的未知的過程，需要我們(men) 不斷地進行探索。我們(men) 摸什麽(me) ？摸石頭就是摸規律，就是摸經驗。所以我們(men) 在摸著石頭過河當中尋找一個(ge) 正確的方法論，同時局部的改革應該在頂層設計的規劃當中來完成，它應該體(ti) 現在頂層設計的整個(ge) 的環節當中，在這個(ge) 過程中我們(men) 必須大膽地試驗、大膽地突破，將改革推向深入。
可以說摸著石頭過河體(ti) 現在群眾(zhong) 的實踐活動當中，體(ti) 現在群眾(zhong) 的首創的、積極的、探索性的、開創性的實踐活動當中。人民群眾(zhong) 的實踐活動是豐(feng) 富的、是生動的、是活生生的、是具體(ti) 的實踐活動，但是這個(ge) 活動也有缺陷，就是說它隻是一個(ge) 地區、一個(ge) 部門、一個(ge) 方麵的實踐活動。
第二個(ge) 問題，人民群眾(zhong) 摸著石頭過河的、這種基層的探索和我們(men) 的頂層設計具有現實的關(guan) 聯。實際上在中國改革開放的過程中，我們(men) 從(cong) 來沒有將基層的探索和頂層設計割裂開來。我們(men) 在基層的探索和實踐當中，也從(cong) 來沒有脫離開頂層的設計、整體(ti) 的規劃。中國是一個(ge) 發展中的大國，我們(men) 實現現代化的過程將是一個(ge) 非常漫長的階段，在這個(ge) 過程當中我們(men) 會(hui) 遇到一係列的問題。我們(men) 國家的整體(ti) 的發展、各部分各地區之間存在著很大的差別，所以在這樣的改革的過程當中，我們(men) 不可能設計、提供一個(ge) 一攬子解決(jue) 問題的方案，不可能把所有的問題都一下子解決(jue) 。所以什麽(me) 問題先解決(jue) ，什麽(me) 問題後解決(jue) ，什麽(me) 樣的方麵先改革，什麽(me) 樣的方麵後改革，先改哪裏後改哪裏，改革成功的經驗以什麽(me) 樣的方式再推廣到其他的地區，這一些都是需要我們(men) 在摸著石頭過河的方法當中進行不斷的探索和思考的問題。
同時我們(men) 的改革不可能像盲人摸象一樣，將不同的方麵割裂開來，不顧其他的整體(ti) 的聯係。所以我們(men) 在基層探索的時候還需要注意頂層設計。正像我們(men) 講的，不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wan) 世者，不足以謀一時。所以在改革當中，要考慮到我們(men) 社會(hui) 發展的這樣一個(ge) 有機的聯係整體(ti) ，將各部分的聯係、各部分之間的相互的關(guan) 係統籌協調，然後形成一個(ge) 整體(ti) 的方案，才能夠在宏觀的、整體(ti) 的推進當中，在縱深的發展當中，實現改革利益的最大化，體(ti) 現出改革的整體(ti) 性、協調性和係統性的特點。
中國的改革實際上也體(ti) 現出這樣一個(ge) 特點。比方說，我們(men) 在1992年設立國家級新區，首先是建立了第一個(ge) 國家級新區，這就是上海浦東(dong) 新區。我們(men) 將上海浦東(dong) 新區在實踐探索當中的經驗規律、存在的問題進行總結，進行概括，進行提升，然後將這樣一個(ge) 經驗、這樣一種方法、這樣一種做法再推廣到其他地區，所以之後我們(men) 在天津濱海、青島西海岸、河北雄安都建立了國家級新區，到現在建立了18個(ge) 國家級新區。
現在我們(men) 注重加強生態文明建設，將美麗(li) 中國作為(wei) 我們(men) 實現現代化強國的一個(ge) 重要目標。建設美麗(li) 中國，我們(men) 也需要在摸索當中、在探索當中來推進，所以我們(men) 首先設立了三個(ge) 省作為(wei) 省級生態文明建設區，它們(men) 是福建、江西和貴州。我們(men) 要進行生產(chan) 方式的轉換，所以就在山東(dong) 設立了新舊動能轉換綜合試驗區。我們(men) 正是在這樣地不斷地設立新區，進行新的實驗、新的探索、推廣總結當中來推進我們(men) 整體(ti) 的改革。這是第二個(ge) 問題。
第三個(ge) 問題，新時代中國改革的新的實踐。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確立了中國改革的總目標，這就是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。當然進行頂層設計需要我們(men) 立足於(yu) 實踐，在實踐當中、在探索當中獲取我們(men) 頂層設計的信息理論之源。可以說沒有具體(ti) 問題的解決(jue) ，沒有實踐的探索，我們(men) 的頂層設計就成了無源之水、無本之木。
當前，可以說改革當中碰到的具體(ti) 的問題還是很多。正像我們(men) 講到的，發展起來的問題不比沒發展時的問題少，我們(men) 改革當中的問題比改革前的問題可能還要多。比方說我們(men) 遇到的新的問題，人口紅利下降、能源問題突出，我們(men) 解決(jue) 這樣的問題應該從(cong) 哪裏著手，應該采取什麽(me) 樣的辦法，應該采取什麽(me) 樣的摸著石頭過河的方式，這些都是需要我們(men) 解決(jue) 的問題。我們(men) 現在國家主要的社會(hui) 矛盾發生了變化，變成人民對美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾了，麵對著這個(ge) 新的矛盾，麵對著這個(ge) 新的挑戰，麵對著這個(ge) 新的問題，我們(men) 怎麽(me) 來解決(jue) ？這又是需要我們(men) 不斷探討的問題。從(cong) 整個(ge) 國際環境上來看，我們(men) 已經進入到強起來的時代，如何發揮我們(men) 的作用，這也是我們(men) 需要思考的問題。所以在整個(ge) 的改革繼續深化的過程中，摸著石頭過河和頂層設計的統一仍然是我們(men) 必須堅持的方法。
貴州六盤水的改革可以說體(ti) 現出這樣一個(ge) 特點。這個(ge) 改革是三變改革，就是把他們(men) 的能源變為(wei) 股權，把他們(men) 的現金投資變為(wei) 股金，農(nong) 民就成為(wei) 什麽(me) ？股民。這樣地方的發展就直接地和每一個(ge) 農(nong) 民、每一個(ge) 股民的利益聯係在一起了。他們(men) 對這樣一個(ge) 集體(ti) 利益的關(guan) 心就是對個(ge) 人利益的關(guan) 心，增加集體(ti) 的財富就是增加個(ge) 人的財富，所以這樣就極大地調動了他們(men) 的積極性，產(chan) 生了非常好的、非常有效的發展的效果。
在中國改革的過程中，在國家政治經濟文化社會(hui) 領域的建設當中，我們(men) 無不遵循著一種摸著石頭過河的方法，不斷地探索、不斷地提高，將我們(men) 的經驗推廣到全國，從(cong) 而形成一個(ge) 有效的頂層設計。可以這樣說，隻要我們(men) 還沒有完全把握社會(hui) 發展的規律，隻要還存在各個(ge) 地區、各個(ge) 行業(ye) 之間的差別，隻要我們(men) 想要不斷地解決(jue) 新的問題，不斷地迎接新的挑戰，摸著石頭過河與(yu) 頂層設計相結合的方法就是我們(men) 改革的必然的方法。
今天的分享就到這裏。謝謝大家！
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