中共中央政治局12月13日下午就深化國家監察體(ti) 製改革舉(ju) 行第十一次集體(ti) 學習(xi) 。中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平在主持學習(xi) 時強調，在新的起點上持續深化黨(dang) 的紀律檢查體(ti) 製和國家監察體(ti) 製改革，促進執紀執法貫通，有效銜接司法，推進反腐敗工作法治化、規範化，為(wei) 新時代完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供重要製度保障。
中央紀委國家監委法規室主任馬森述就這個(ge) 問題作了講解，並談了意見和建議。
中共中央政治局各位同誌認真聽取了講解，並就有關(guan) 問題進行了討論。
習(xi) 近平在主持學習(xi) 時發表了講話。他強調，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央就一直思考和謀劃如何適應全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新形勢，在強化黨(dang) 內(nei) 各方麵監督的同時，更好發揮監察機關(guan) 職能作用，強化國家監察，把公權力關(guan) 進製度的籠子。黨(dang) 的十九大提出構建集中統一、權威高效的國家監察體(ti) 係，把組建國家監察委員會(hui) 列在深化黨(dang) 中央機構改革方案第一條，著眼點就是構建黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係，形成以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主、其他監督相貫通的監察合力。深化國家監察體(ti) 製改革是貫徹黨(dang) 的十九大精神、健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的重要部署，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一項重要改革，改革取得重要階段性成果。
習(xi) 近平指出，國家監察體(ti) 製改革有利於(yu) 加強黨(dang) 對反腐敗工作的集中統一領導，有利於(yu) 實現對公權力監督的全覆蓋，有利於(yu) 堅持標本兼治、鞏固擴大反腐敗鬥爭(zheng) 成果。黨(dang) 的十九大以來，全國紀檢監察機關(guan) 充分發揮新體(ti) 製的治理效能，收攏五指，重拳出擊，加大查處力度，不敢腐的震懾效應充分顯現，標本兼治綜合效應更加凸顯。我們(men) 要保持戰略定力，持續深化改革，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
習(xi) 近平強調，深化國家監察體(ti) 製改革的初心，就是要把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為(wei) 著力點，推進公權力運行法治化，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監督管理機製、有效的權力製約機製、嚴(yan) 肅的責任追究機製。要教育監督各級國家機關(guan) 和公職人員牢記手中的權力是黨(dang) 和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為(wei) 所欲為(wei) ，做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為(wei) 民用權。要督促掌握公權力的部門、組織、個(ge) 人強化法治思維，嚴(yan) 格在憲法法律範圍內(nei) 活動，決(jue) 不允許任何組織或者個(ge) 人有超越法律的特權。要強化對公權力的監督製約，督促掌握公權力的部門、組織合理分解權力、科學配置權力、嚴(yan) 格職責權限，完善權責清單製度，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。要盯緊公權力運行各個(ge) 環節，完善及時發現問題的防範機製、精準糾正偏差的矯正機製，管好關(guan) 鍵人、管到關(guan) 鍵處、管住關(guan) 鍵事、管在關(guan) 鍵時，特別是要把一把手管住管好。要強化監督執紀，及時發現和查處依法履職、秉公用權、廉潔從(cong) 政從(cong) 業(ye) 以及道德操守等方麵的問題，把權力運行的規矩立起來。
習(xi) 近平指出，權力監督的目的是保證公權力正確行使，更好促進幹部履職盡責、幹事創業(ye) 。既要管住亂(luan) 用濫用權力的瀆職行為(wei) ，又要管住不用棄用權力的失職行為(wei) ，整治不擔當、不作為(wei) 、慢作為(wei) 、假作為(wei) ，注意保護那些敢於(yu) 負責、敢於(yu) 擔當作為(wei) 的幹部，對那些受到誣告陷害的幹部要及時予以澄清，形成激濁揚清、幹事創業(ye) 的良好政治生態。
習(xi) 近平強調，要堅持目標導向、問題導向，繼續把紀檢監察體(ti) 製改革推向前進，牢牢把握深化標本兼治的改革目標。要強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，不斷釋放全麵從(cong) 嚴(yan) 強烈信號。要紮牢不能腐的籠子，形成靠製度管權、管事、管人的長效機製。要增強不想腐的自覺，引導黨(dang) 員幹部堅定理想信念，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，營造風清氣正的從(cong) 政環境和社會(hui) 氛圍。要牢牢把握工作職能，強化政治監督；完善各項工作規則，整合規範紀檢監察工作流程，強化內(nei) 部權力運行的監督製約，健全統一決(jue) 策、一體(ti) 運行的執紀執法工作機製。要健全完善配套法規，製定同監察法配套的法律法規，形成係統完備、科學規範、運行有效的法規體(ti) 係。要完善協調機製，強化各級黨(dang) 委對紀檢監察體(ti) 製改革的領導，旗幟鮮明支持紀委監委行使職權，黨(dang) 委書(shu) 記要及時研究解決(jue) 紀檢監察體(ti) 製改革中遇到的問題，使反腐敗工作在決(jue) 策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。紀檢監察機構要發揮合署辦公優(you) 勢，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督協調銜接，推動黨(dang) 內(nei) 監督同國家機關(guan) 監督、民主監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督有效貫通，把權力置於(yu) 嚴(yan) 密監督之下。
習(xi) 近平指出，要規範和正確行使國家監察權。紀檢監察機關(guan) 肩負著黨(dang) 和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，始終自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，自覺接受黨(dang) 和人民監督，嚴(yan) 格依紀依法，及時打掃庭院、清理門戶，努力建設讓黨(dang) 中央放心、人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 。廣大紀檢監察幹部要克己慎行、守住底線，堅定理想信念，提高政治能力，加強自我約束，增強專(zhuan) 業(ye) 能力，強化紀法思維特別是程序意識，主動接受組織監督，在遵紀守法、嚴(yan) 於(yu) 律己上作表率，做黨(dang) 和人民的忠誠衛士。
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