為改革開放提供憲法引領

中國社會科學院副院長 高培勇

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  我國改革開放以及憲法實施的偉(wei) 大成就充分表明,全麵貫徹實施憲法是堅定不移推進改革開放的最重要的製度機製,是確保改革開放各項任務與(yu) 措施有力、有序、有效實現的最重要的法律保障。

  憲法確認堅持改革開放的國家根本任務。為(wei) 改革開放事業(ye) 提供憲法保障,並將堅持改革開放確立為(wei) 國家根本任務,是我國憲法的一大特色。1982年頒布的憲法就為(wei) 當時的改革開放措施提供法律認可,打破了觀念束縛和體(ti) 製桎梏,確保各項改革探索的合法性,鞏固人民大膽改革、勇於(yu) 開放的信心。1993年在憲法修正案中,直接將“堅持改革開放”確立為(wei) 國家根本任務的重要內(nei) 容,確保改革開放事業(ye) 一以貫之的堅持與(yu) 發展,確保改革開放始終成為(wei) 中國特色與(yu) 時代主題。

  憲法確認社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。我國改革開放的一大特點,就是在堅持社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的前提下,根據不斷發展的經濟社會(hui) 運行機製和不斷提煉的改革開放經驗,不斷變革和完善經濟體(ti) 製,並且及時得到憲法的確認和保障。1993年憲法修正案明確規定“國家實行社會(hui) 主義(yi) 市場經濟”,從(cong) 而確立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟這一體(ti) 製模式的憲法地位。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的依法確立,對我國經濟社會(hui) 的發展、改革開放的推進、社會(hui) 觀念的更新等,均具有十分重要的甚至是革命性的意義(yi) 。

  憲法確認與(yu) 改革開放進程相適應的所有製形式。在社會(hui) 主義(yi) 初級階段,需堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度。這一基本經濟製度格局,隨著改革開放的不斷深入和經濟社會(hui) 的不斷發展,不斷合理化、法治化。憲法有關(guan) 所有製的規定愈加符合中國實際,愈加契合改革開放目標,由此再進一步確認“公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會(hui) 發展的重要基礎”。憲法這些有關(guan) 各類所有製地位、作用和國家態度的規定,對於(yu) 發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、鼓勵和保障民營經濟的發展、增強各類所有製形式投資者的安全感與(yu) 市場信心,具有十分重要的意義(yi) 與(yu) 作用。

  憲法確認推進改革開放的重大理念和製度創新。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央推動我國經濟發展實踐的理論結晶,必須長期堅持、不斷豐(feng) 富發展。把“新發展理念”寫(xie) 入憲法,不僅(jin) 有利於(yu) 從(cong) 憲法上確認這一重要理論成果,還有利於(yu) 我們(men) 更加科學有效地推進改革開放。

  在新時代,改革開放必須依憲進行,必須依靠憲法的規範、保障和引領。隻有堅持全麵貫徹實施憲法,特別是其中有關(guan) 改革開放的製度規定,改革開放才能長期化、規範化、製度化、有序化的不斷前行,不斷深化,成為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必由之路、必經過程和必然選擇。

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發布時間:2018年12月05日 08:48 來源:人民日報 編輯:阮玉秀 打印