講好後發趕超的勵誌故事——湖南永州市委常委、江華縣委書記羅建華

羅建華

　　湖南省永州市江華瑤族自治縣，位於(yu) 湖南省最南端，距離長沙460公裏，有著“省尾”之稱——過去，在許多人眼裏，提到江華，自然和“老、少、邊、窮、庫”畫上等號。如今，翻看江華縣的成績單：近5年，全縣主要經濟指標增幅連年排全市第一，還榮獲數十項國家級、省級榮譽。

　　一個(ge) 革命老區，一個(ge) 國家貧困縣，何以成功逆襲？這一故事，和一個(ge) 人密不可分——永州市委常委、江華縣委書(shu) 記羅建華（見上圖，新華社記者柳王敏攝）。

　　“生態立縣”成起跳的支點

　　7年前，羅建華來到江華縣擔任縣委書(shu) 記。經過幾個(ge) 月的深入調研，他在江華縣第十一次黨(dang) 代會(hui) 報告中提出“生態立縣、民營活縣、產(chan) 業(ye) 強縣、開放興(xing) 縣”四大戰略。

　　於(yu) 是，羅建華帶領縣領導班子，和縣黨(dang) 代表反複討論，凝聚共識。把全縣劃分為(wei) “生態旅遊發展區、綠色農(nong) 業(ye) 發展區、城鎮工業(ye) 發展區”，對林區封山育林、植樹造林；發展工業(ye) 則堅決(jue) 踐行“凡是汙染環境的項目，一個(ge) 不引；凡是浪費資源的項目，一個(ge) 不要；凡是不符合國家產(chan) 業(ye) 政策的項目，一個(ge) 不上”。

　　在江華的嶺東(dong) 林區，從(cong) 上世紀90年代起，建了許多小水電站，同時引進了一些高耗能、高汙染的冶煉企業(ye) 消化餘(yu) 電。“生態立縣”提出後，該林區內(nei) 涉及“三廢”的企業(ye) 被嚴(yan) 令關(guan) 閉退出，重點發展林下經濟和第三產(chan) 業(ye) 。他還到一些鄉(xiang) 鎮調研，提出不發展規模化養(yang) 殖場。鐵腕之下，涔天河水庫免遭養(yang) 殖汙染，水質常年保持在Ⅱ類。

　　如今，“生態立縣”已是江華起跳的支點。2017年，江華成功創建全國首批、湖南省唯一的國家生態文明建設示範縣，永州市唯一的國家園林縣城等一批生態品牌。

　　位置偏遠也是優(you) 勢

　　長期以來，受地理位置偏遠的影響，江華縣的許多幹部對抓招商、抓項目、抓產(chan) 業(ye) 信心不足，當地經濟水平相對落後。

　　“位置偏遠也是優(you) 勢！”羅建華來到江華縣，拋出的這句話，讓許多人咋舌。羅建華坦言，之所以說這句話就是想激起幹部群眾(zhong) 的工作激情。

　　羅建華帶領縣裏幹部跑到廣東(dong) 省的山區縣考察學習(xi) ；邀請專(zhuan) 家來到江華講課，引導幹部群眾(zhong) “頭腦風暴”，重新審視江華的資源。“要為(wei) 江華的尊嚴(yan) 和光榮而奮鬥！”羅建華經常和江華的幹部說，雖然離省會(hui) 長沙遠，但是離廣東(dong) 省近，江華主動承接珠三角產(chan) 業(ye) 轉移，劣勢能夠轉化為(wei) 優(you) 勢，落後地區同樣可以實現後發趕超。

　　思路一變天地寬，江華縣各級幹部既當指揮員又當戰鬥員，帶領招商小隊奔赴珠三角地區招商。

　　今年6月，湖南省優(you) 化發展環境現場推進會(hui) 在江華召開，“江華經驗”備受矚目。據統計，近年來，江華高新區引進和培育規模企業(ye) 73家，其中國家高新技術企業(ye) 18家，建成了百億(yi) 元園區，在全省139個(ge) 省級以上園區綜合評價(jia) 中排名第十一位，目前有產(chan) 業(ye) 工人近萬(wan) 人。有了產(chan) 業(ye) 支撐，2017年，江華實現GDP113.86億(yi) 元，7年間，年均增幅10.6%。

　　硬件不足軟件補

　　為(wei) 了激發幹部幹事創業(ye) 的鬥誌，羅建華常掛在嘴上的還有一句話：硬件不足，軟件補！

　　2017年6月8日，貴德集團董事長喻貴首次到江華考察，經過幾番考量，選擇與(yu) 江華縣政府簽約。簽約之初，喻貴提出：“時間就是金錢，我的項目轉移要快。”“你們(men) 的速度有多快，我們(men) 就有多快。”羅建華回答得十分硬氣。

　　一個(ge) 項目從(cong) 簽約到投產(chan) ，如果按正常流程，一般需要兩(liang) 年時間。150天“江華速度”的背後，是羅建華率領下的全縣幹部為(wei) 企業(ye) 服務的態度：“企業(ye) 投資有多快，服務就有多快，辦理審批就有多快”。

　　“交通、園區、城市等硬件配套要補齊短板，更要‘加長’對企業(ye) 的軟服務。” 羅建華號召全縣幹部，對外來投資企業(ye) 實施精準幫扶，以一流服務創一流營商環境。

　　在羅建華帶領下，江華縣幹部學好、用好、用活各項政策，第一時間結合江華實際，出台配套措施，把上級的政策紅利細化成江華發展的軟環境，講好後發趕超的勵誌故事。

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