習近平在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話

會(hui) 見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話

（2018年11月12日）

習(xi) 近平

　　11月12日，國家主席習(xi) 近平在北京人民大會(hui) 堂會(hui) 見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團。

　　很高興(xing) 同香港、澳門各界代表人士見麵。今年是改革開放40周年，我們(men) 要進行一係列慶祝活動，同時要深刻總結改革開放的經驗和啟示。在這個(ge) 時機，我們(men) 邀請香港、澳門各界代表組團來內(nei) 地參觀訪問，並安排今天這樣的會(hui) 見和座談交流，表明中央充分肯定港澳同胞在國家改革開放進程中的作用和貢獻。在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發揮的作用是不可替代的。

　　今天在座各位，大多數在改革開放初期就到內(nei) 地投資興(xing) 業(ye) ，從(cong) 事捐資助學等社會(hui) 公益活動。改革開放40年來，我國發展取得舉(ju) 世矚目的曆史性成就，港澳同胞以及在香港、澳門的外資企業(ye) 和人士也有一份功勞。對這一點，祖國和人民永遠不會(hui) 忘記。在這裏，我向你們(men) 並通過你們(men) ，向一直以來關(guan) 心、支持、參與(yu) 國家改革開放和現代化建設的港澳同胞和社會(hui) 各界人士，致以衷心的感謝和誠摯的問候！

　　剛才，兩(liang) 位特首和幾位代表從(cong) 不同角度談了很好的意見，從(cong) 中可以感受到大家的拳拳赤子心、殷殷愛國情，感受到大家對國家改革開放的高度認同，對“一國兩(liang) 製”方針的高度認同，對香港、澳門與(yu) 祖國共命運、同發展關(guan) 係的高度認同，也能感受到大家對祖國和香港、澳門未來的信心。大家提出的意見和建議也很好，我們(men) 會(hui) 認真研究。

　　1978年12月，在鄧小平同誌倡導下，以中共十一屆三中全會(hui) 為(wei) 標誌，我們(men) 國家開啟了改革開放偉(wei) 大曆程。國家改革開放從(cong) 一開始就注入了香港、澳門活力元素。40年來，港澳同胞在改革開放中發揮的作用是開創性的、持續性的，也是深層次的、多領域的。

　　對這方麵的情況，我是很了解的，我在福建、浙江、上海工作期間都親(qin) 自謀劃和推動了大量內(nei) 地同香港、澳門的合作項目。2007年到中央工作後，我分管港澳工作，全麵了解這方麵的情況。在這個(ge) 過程中，我結識了很多港澳朋友。

　　我總結了一下，港澳同胞和社會(hui) 各界人士主要發揮了以下作用。

　　一是投資興(xing) 業(ye) 的龍頭作用。國家改革開放之初，港澳同胞率先響應，踴躍北上投資興(xing) 業(ye) ，創造了許多“全國第一”，如內(nei) 地第一家合資企業(ye) 、第一條合資高速公路、第一家外資銀行分行、第一家五星級合資飯店等。霍英東(dong) 先生、何鴻燊先生1979年建的中山溫泉賓館開業(ye) 後，我去參觀過，無論是硬件設備還是軟件服務，都是當時內(nei) 地招待所無法相比的。港澳同胞不僅(jin) 為(wei) 內(nei) 地經濟發展注入了資金，而且起到了帶動作用，吸引國際資本紛至遝來。長期以來，香港、澳門一直是內(nei) 地最大的投資來源地，到去年年底，內(nei) 地累計使用香港、澳門資金1.02萬(wan) 億(yi) 美元，占引進境外資本總額的54%。

　　二是市場經濟的示範作用。內(nei) 地剛開始搞改革開放時，很多人觀念還沒有完全轉過來，條條框框很多。許多香港、澳門有識之士率先向內(nei) 地介紹國際規則和有益經驗。香港許多了解國際市場、熟悉國際規則的專(zhuan) 業(ye) 人士扮演了“帶徒弟”的“師傅”角色，為(wei) 內(nei) 地企業(ye) 改革、土地製度改革等提供了谘詢意見。梁振英先生1978年就到深圳、上海等地免費舉(ju) 辦西方土地經濟管理製度的講座，1987年參與(yu) 編寫(xie) 了深圳第一份也是全國第一份土地拍賣中英文標書(shu) 。梁定邦先生、史美倫(lun) 女士幫助創建證券市場有關(guan) 監管製度，隻拿“一元人民幣”的象征性年薪。港澳同胞為(wei) 內(nei) 地市場經濟發展作出了重要貢獻。

　　三是體(ti) 製改革的助推作用。創辦經濟特區這一重大決(jue) 策充分考慮了香港、澳門因素。1979年廣東(dong) 省委向黨(dang) 中央建議，發揮廣東(dong) 鄰近香港、澳門的優(you) 勢，在對外開放上做點文章，讓廣東(dong) 先走一步，在深圳、珠海和重要僑(qiao) 鄉(xiang) 汕頭劃出一些地方搞貿易合作區。在經濟特區創辦過程中，從(cong) 規劃到有關(guan) 法律法規製定，再到各項事業(ye) 興(xing) 辦，都有港澳同胞參與(yu) 和努力。

　　四是雙向開放的橋梁作用。國家改革開放初期，香港、澳門利用擁有歐美市場配額等優(you) 勢，為(wei) 內(nei) 地帶來了大量出口訂單。到上世紀90年代中期，香港80%以上的製造業(ye) 轉移到珠三角等地，促進內(nei) 地出口導向型製造業(ye) 迅速發展，助推內(nei) 地產(chan) 業(ye) 融入全球產(chan) 業(ye) 鏈。香港、澳門也是內(nei) 地企業(ye) 境外融資和對外投資的窗口平台。很多內(nei) 地企業(ye) 通過香港逐漸熟悉和適應國際市場，學會(hui) 了在國際市場大海中遊泳。目前，在香港上市的內(nei) 地企業(ye) 已經占香港上市公司總數的近50%，市值更是接近70%。

　　五是先行先試的試點作用。國家實行開放政策中，有不少是對香港、澳門先行先試，積累經驗之後再逐步推廣。這既促進了國家對外開放，又有效控製了風險，也為(wei) 香港、澳門發展提供了先機。比如，內(nei) 地服務業(ye) 市場開放，就是先在CEPA框架內(nei) 基本實現廣東(dong) 與(yu) 香港、澳門服務貿易自由化，為(wei) 全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理模式積累了經驗。香港、澳門在國家金融領域開放中的試點作用更為(wei) 突出。近年來推出的“滬港通”、“深港通”、“債(zhai) 券通”都是內(nei) 地資本市場開放的重要舉(ju) 措。人民幣國際化也是從(cong) 香港開始的。目前，香港擁有全球最豐(feng) 富的離岸人民幣產(chan) 品，是全球最大的人民幣離岸業(ye) 務中心。

　　六是城市管理的借鑒作用。香港、澳門在城市建設和管理、公共服務等方麵積累了比較豐(feng) 富的經驗，是內(nei) 地學習(xi) 借鑒的近水樓台。比如，上海虹橋機場引進香港國際機場管理理念，短期內(nei) 實現了管理水平躍升，被評為(wei) “世界最快進步機場獎”第一名；北京、廣州、深圳等多個(ge) 城市的地鐵建設和管理借鑒了香港地鐵的先進經驗；內(nei) 地第一支救助飛行隊是在香港飛行服務隊手把手幫助下組建起來的。內(nei) 地通過學習(xi) 借鑒香港、澳門的先進做法和有益經驗，有力提升了內(nei) 地城市建設和管理水平。

　　古人說：“恩德相結者，謂之知己；腹心相照者，謂之知心。”特別值得肯定的是，廣大港澳同胞到內(nei) 地投資興(xing) 業(ye) ，不隻是因為(wei) 看到了商機，而且是希望看到內(nei) 地擺脫貧困、國家日益富強。大家無償(chang) 捐助內(nei) 地的教科文衛體(ti) 和扶貧濟困等公益事業(ye) ，不隻是為(wei) 了行善積德，而且是基於(yu) 與(yu) 內(nei) 地人民的同胞之情。比如，邵逸夫先生對內(nei) 地公益捐款超過100億(yi) 港元，田家炳先生為(wei) 了捐助內(nei) 地教育慈善事業(ye) 甚至賣掉自己的別墅，晚年租著公寓住。2010年青海玉樹發生大地震，香港“愛心義(yi) 工”黃福榮先生冒著餘(yu) 震救人，不幸遇難。每一次內(nei) 地遇到重大自然災害時，港澳同胞都是感同身受，最先伸出援手，表現出守望相助、血濃於(yu) 水的同胞之情。

　　總之，40年改革開放，港澳同胞是見證者也是參與(yu) 者，是受益者也是貢獻者。港澳同胞同內(nei) 地人民一樣，都是國家改革開放偉(wei) 大奇跡的創造者。國家改革開放的曆程就是香港、澳門同內(nei) 地優(you) 勢互補、一起發展的曆程，是港澳同胞和祖國人民同心協力、一起打拚的曆程，也是香港、澳門日益融入國家發展大局、共享祖國繁榮富強偉(wei) 大榮光的曆程。

　　“任重而道遠者，不擇地而息。”中共十八大以來，我們(men) 高舉(ju) 改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進全麵深化改革，作出頂層設計，在經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設等領域一共推出1600多項改革方案，其中許多是事關(guan) 全局、前所未有的重大改革，如市場體(ti) 製改革、宏觀調控體(ti) 製改革、財稅體(ti) 製改革、金融體(ti) 製改革、國有企業(ye) 改革、司法體(ti) 製改革、教育體(ti) 製改革、生態文明建設體(ti) 製改革、黨(dang) 和國家機構改革、監察體(ti) 製改革、國防和軍(jun) 隊改革等。每逢重要場合，我都要談改革、談開放，強調要敢於(yu) 啃硬骨頭、敢於(yu) 涉險灘，拿出壯士斷腕的勇氣，把改革進行到底。今年，我在博鼇亞(ya) 洲論壇年會(hui) 開幕式、首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式等場合都宣示了改革永不停步的決(jue) 心。前不久，我去廣東(dong) 考察，目的就是釋放新時代改革開放再出發的強烈信號，強調改革隻有進行時，沒有完成時。我在廣東(dong) 特別講到，中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會(hui) 有讓世界刮目相看的新的更大奇跡！越是環境複雜，我們(men) 越是要堅持改革開放不動搖，絕不會(hui) 回到關(guan) 起門來搞建設的老路上去。中華民族要實現偉(wei) 大複興(xing) ，必須與(yu) 時俱進、不斷前進，也就是我們(men) 古人說的苟日新、日日新、又日新！

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，意味著國家改革開放和“一國兩(liang) 製”事業(ye) 也進入了新時代。新時代的顯著特征之一就是堅持改革開放。在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優(you) 勢，仍然可以發揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續以真摯的愛國熱忱、敢為(wei) 人先的精神投身國家改革開放事業(ye) ，順時而為(wei) ，乘勢而上，在融入國家發展大局中實現香港、澳門更好發展，共同譜寫(xie) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的時代篇章。

　　對香港、澳門來說，“一國兩(liang) 製”是最大的優(you) 勢，國家改革開放是最大的舞台，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。我們(men) 要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優(you) 勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻。為(wei) 此，我對大家提幾點希望。

　　第一，更加積極主動助力國家全麵開放。在國家擴大對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用隻會(hui) 加強，不會(hui) 減弱。希望香港、澳門繼續帶頭並帶動資本、技術、人才等參與(yu) 國家經濟高質量發展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國際聯係廣泛、專(zhuan) 業(ye) 服務發達等優(you) 勢同內(nei) 地市場廣闊、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完整、科技實力較強等優(you) 勢結合起來，提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設香港國際創新科技中心，加強澳門世界旅遊休閑中心、中葡商貿合作服務平台建設，努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

　　第二，更加積極主動融入國家發展大局。香港、澳門融入國家發展大局，是“一國兩(liang) 製”的應有之義(yi) ，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。實施粵港澳大灣區建設，是我們(men) 立足全局和長遠作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重大決(jue) 策。建設好大灣區，關(guan) 鍵在創新。要在“一國兩(liang) 製”方針和基本法框架內(nei) ，發揮粵港澳綜合優(you) 勢，創新體(ti) 製機製，促進要素流通。大灣區是在一個(ge) 國家、兩(liang) 種製度、三個(ge) 關(guan) 稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nei) 功，著力培育經濟增長新動力。

　　第三，更加積極主動參與(yu) 國家治理實踐。香港、澳門回歸祖國後，已納入國家治理體(ti) 係。港澳同胞要按照同“一國兩(liang) 製”相適應的要求，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關(guan) 的製度和機製，提高管治能力和水平。同時，大家要關(guan) 心國家發展全局，維護國家政治體(ti) 製，積極參與(yu) 國家經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設，自覺維護國家安全。港澳人士還有許多在國際社會(hui) 發揮作用的優(you) 勢，可以用多種方式支持國家參與(yu) 全球治理。

　　第四，更加積極主動促進國際人文交流。香港、澳門多元文化共存，是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國際性城市的特色，利用香港、澳門對外聯係廣泛的有利條件，傳(chuan) 播中華優(you) 秀文化，宣介國家方針政策，講好當代中國故事，講好“一國兩(liang) 製”成功實踐的香港故事、澳門故事，發揮香港、澳門在促進東(dong) 西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方麵的特殊作用。

　　今天在座有不少港澳青年創業(ye) 者，看到你們(men) 我很高興(xing) 。青年興(xing) 則國家興(xing) ，青年強則國家強。廣大港澳青年不僅(jin) 是香港、澳門的希望和未來，也是建設國家的新鮮血液。港澳青年發展得好，香港、澳門就會(hui) 發展得好，國家就會(hui) 發展得好。要為(wei) 港澳青年發展多搭台、多搭梯，幫助青年解決(jue) 在學業(ye) 、就業(ye) 、創業(ye) 等方麵遇到的實際困難和問題，創造有利於(yu) 青年成就人生夢想的社會(hui) 環境。

　　現在，我們(men) 前所未有地接近實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，港澳同胞大有可為(wei) ，也必將帶來香港、澳門發展新的輝煌。行百裏者半九十。全體(ti) 中華兒(er) 女要同心協力、堅忍不拔，風雨無阻、勇往直前，矢誌實現我們(men) 的目標。希望廣大港澳同胞和社會(hui) 各界人士同內(nei) 地人民一道，不斷開創“一國兩(liang) 製”事業(ye) 新局麵，為(wei) 創造港澳同胞更加美好的生活、為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而團結奮鬥！

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