堅持解放和發展生產力是我國改革開放的鮮明特征

　　改革開放40年，我國取得了舉(ju) 世矚目的成就，積累了寶貴經驗。其中，堅持把解放和發展生產(chan) 力作為(wei) 根本任務，是最重要的經驗之一，成為(wei) 我國改革開放的鮮明特征。

　　一、解放和發展生產(chan) 力是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求

　　對於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 的根本任務是發展生產(chan) 力，馬克思主義(yi) 經典作家早就提出過明確的觀點。在《共產(chan) 黨(dang) 宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產(chan) 階級取得政權並把全部資本集中到自己的手裏後，就要“盡可能快地增加生產(chan) 力的總量”。馬克思主義(yi) 經典作家關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 的根本任務是發展生產(chan) 力的基本觀點，是建立在曆史唯物主義(yi) 基礎之上的。曆史唯物主義(yi) 認為(wei) ，人類社會(hui) 發展是有規律的，即生產(chan) 力決(jue) 定生產(chan) 關(guan) 係，經濟基礎決(jue) 定上層建築。其中生產(chan) 力是最革命最活躍的因素，生產(chan) 關(guan) 係一定要適應生產(chan) 力的發展；同時生產(chan) 關(guan) 係對生產(chan) 力、上層建築對經濟基礎又具有反作用，適應時會(hui) 促進生產(chan) 力的發展，不適應時會(hui) 阻礙生產(chan) 力的發展。人類社會(hui) 就是在這樣的基本矛盾作用下不斷前進的。

　　把解放和發展生產(chan) 力作為(wei) 根本任務，是我國社會(hui) 主義(yi) 發展提出的重大理論課題和實踐課題。社會(hui) 主義(yi) 製度的建立為(wei) 解放和發展生產(chan) 力奠定了根本製度基礎。我國改革開放之前的社會(hui) 主義(yi) 建設取得了巨大成就，但由於(yu) 生產(chan) 力與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係、經濟基礎與(yu) 上層建築的矛盾沒有得到合理解決(jue) ，生產(chan) 力發展受到製約，影響到社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的充分發揮。如何解放生產(chan) 力和發展生產(chan) 力，是亟待解決(jue) 的重大課題。

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 開啟了改革開放的曆史征程，首要任務就是解放和發展生產(chan) 力。把解放和發展生產(chan) 力作為(wei) 我國改革開放的首要任務，除了遵循曆史唯物主義(yi) 所揭示的一般規律外，還由以下特殊因素所決(jue) 定：首先，這是社會(hui) 主義(yi) 本質的要求。隻有大力發展生產(chan) 力，才能使社會(hui) 物質財富不斷增多，使全體(ti) 人民共同富裕和全麵發展成為(wei) 現實可能。其次，由社會(hui) 主義(yi) 初級階段及其主要矛盾所決(jue) 定。我國正處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，生產(chan) 力發展不平衡不充分是社會(hui) 主要矛盾的主要方麵。隻有解放和發展生產(chan) 力，社會(hui) 主要矛盾才能逐步得以解決(jue) 。再次，由“兩(liang) 個(ge) 一百年”宏偉(wei) 目標所決(jue) 定。生產(chan) 力發展是推動經濟社會(hui) 發展的終極力量，要實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) ，沒有生產(chan) 力的高度發展是不可能的。最後，由最終實現共產(chan) 主義(yi) 的遠大理想所決(jue) 定。列寧曾指出:“勞動生產(chan) 率，歸根到底是使新社會(hui) 製度取得勝利的最重要最主要的東(dong) 西。”社會(hui) 主義(yi) 製度要發揮比資本主義(yi) 製度更大的優(you) 越性，並朝著共產(chan) 主義(yi) 崇高目標前進，就必須進一步加快生產(chan) 力發展。

　　總之，我國解決(jue) 所有問題的關(guan) 鍵是靠生產(chan) 力的發展。是否有利於(yu) 發展社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 的生產(chan) 力，是否有利於(yu) 增強社會(hui) 主義(yi) 國家的綜合國力，是否有利於(yu) 提高人民的生活水平，是我國謀劃改革開放和現代化建設一切問題的出發點和落腳點，也是檢驗一切改革措施成功與(yu) 否的根本標準。

　　二、堅持解放和發展生產(chan) 力是改革開放成功的重要經驗

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，圍繞解放和發展生產(chan) 力這一根本任務，我們(men) 黨(dang) 從(cong) 農(nong) 村到城市，從(cong) 局部到全麵，從(cong) 經濟體(ti) 製到政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製、生態文明體(ti) 製和黨(dang) 的建設製度，全麵深化改革，不斷擴大開放，最大限度集中全黨(dang) 全社會(hui) 智慧，最大限度調動一切積極因素，衝(chong) 破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，從(cong) 而極大地促進了生產(chan) 力發展。

　　改革所有製，建立公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度。解放和發展生產(chan) 力要有基本經濟製度作保證。資本主義(yi) 私有製之所以最終成為(wei) 生產(chan) 力發展的桎梏，是因為(wei) 不適應生產(chan) 社會(hui) 化的發展要求；而單一的公有製之所以沒有使社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性得到發揮，是因為(wei) 脫離了我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段的生產(chan) 力發展狀況。改革開放以來，我們(men) 從(cong) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的最大實際出發，圍繞解放和發展生產(chan) 力這一根本任務，進行所有製領域改革和產(chan) 權製度改革，摒棄了單一公有製模式，創新形成了公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度。在此基礎上，積極探索基本經濟製度的實現形式，深化國有企業(ye) 改革，發展多種所有製經濟和混合所有製經濟，從(cong) 而極大地調動了各類所有製經濟的積極性，使一切促進生產(chan) 力發展、創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流。

　　改革經濟體(ti) 製，建立並不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。市場經濟發揮價(jia) 格機製、供求機製和競爭(zheng) 機製的共同作用，雖然具有一定自發性、盲目性，但總體(ti) 上有利於(yu) 實現資源的有效配置。資產(chan) 階級曾經利用這種形式，“在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產(chan) 力，比過去一切世代創造的全部生產(chan) 力還要多，還要大”。改革開放以來，經過反複探索，我們(men) 把建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作為(wei) 經濟體(ti) 製改革的方向和目標，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，實現了市場經濟與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 製度的有效結合，從(cong) 而為(wei) 生產(chan) 力的發展提供了體(ti) 製機製保證，極大地促進了生產(chan) 力的發展。

　　改革分配製度，建立按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度。人是生產(chan) 力中最活躍的因素，科學的分配製度能充分調動人的積極性，不合理的分配製度會(hui) 挫傷(shang) 人的積極性。按資分配必然導致貧富兩(liang) 極分化，束縛生產(chan) 力發展；而平均主義(yi) 分配，影響勞動者積極性發揮，也不利於(yu) 生產(chan) 力的發展。改革開放以來，圍繞解放和發展生產(chan) 力，我們(men) 進行分配領域改革，建立起按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度，貫徹按勞分配原則，完善按生產(chan) 要素分配的體(ti) 製機製，兼顧效率和公平，極大調動了經營者和勞動者積極性，為(wei) 解放和發展生產(chan) 力提供了分配製度保證。

　　創新發展理念，實施促進生產(chan) 力發展的重大發展戰略。改革開放以來，圍繞解放和發展生產(chan) 力這一根本任務，我們(men) 黨(dang) 不斷探索，形成了以人民為(wei) 中心、科學技術是第一生產(chan) 力等促進生產(chan) 力發展的重要理念，並實施了科教興(xing) 國、創新驅動發展、可持續發展等重大發展戰略。特別是黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，實現了我們(men) 黨(dang) 在發展理念上的一次深刻變革和重大創新。在新發展理念的指引下，我們(men) 黨(dang) 以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；建設現代化經濟體(ti) 係，推動經濟高質量發展；堅持推動新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化相互協調，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 、區域協調發展、軍(jun) 民融合發展等重大戰略；創新宏觀調控方式，堅決(jue) 打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰，一步一個(ge) 腳印地促進了生產(chan) 力發展。

　　持續擴大開放，用好國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。開放能夠促改革、促發展，帶來經濟和社會(hui) 的進步。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 堅持持續擴大開放，主動參與(yu) 和推動經濟全球化進程，從(cong) 建立經濟特區到設立自由貿易試驗區，從(cong) 沿海開放到全方位開放，極大地促進了生產(chan) 力的發展。特別是黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅持發展更高層次的開放型經濟，以“一帶一路”建設為(wei) 重點，堅持引進來和走出去並重，加強創新能力開放合作，優(you) 化區域開放布局，創新對外投資方式，促進國際產(chan) 能合作，形成麵向全球的貿易、投融資、生產(chan) 、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，使生產(chan) 力得到了空前的發展。

　　三、以全麵深化改革開放進一步解放和發展生產(chan) 力

　　生產(chan) 力發展永無止境，改革開放也永無止境。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。然而，我國發展仍存在許多不平衡不充分的問題。例如，一些核心技術還受製於(yu) 人，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，影響生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製障礙依然存在，等等。在世界經濟發展進程中出現的“逆全球化”潮流和美國挑起的貿易戰，更增加了我國發展的外部環境風險和不確定性。麵對新情況新挑戰，必須堅定不移以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅定不移持續深化改革和擴大開放，一以貫之地把解放和發展生產(chan) 力作為(wei) 我國改革發展的根本任務。

　　加快推進創新驅動發展戰略。增強創新力、發展新動能，是供給側(ce) 結構性改革的題中應有之義(yi) 和現階段的重點任務。科學技術是先進生產(chan) 力的集中體(ti) 現和主要標誌，要加快生產(chan) 力發展，必須加快科學技術的發展。要注重把發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性同掌握運用和發展先進的科學技術結合起來，大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產(chan) 力發展的新跨越。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓄勢待發，科技進步越來越成為(wei) 經濟發展的決(jue) 定因素。我們(men) 必須加快推進創新驅動發展戰略，補上創新短板，破除一切阻礙創新發展的體(ti) 製機製弊端，增強國家的科技實力及向現實生產(chan) 力轉化的能力。

　　加大重點難點領域改革力度。進一步解放和發展生產(chan) 力，必須站在更高起點上深化重點領域改革，研究推出一批管用見效的重大改革舉(ju) 措，持續增強改革牽引作用，充分激發發展活力和創新活力。要深化市場監管改革，進一步推動“放管服”改革，全麵實施全國統一的市場準入製度，推動“互聯網+政務服務”等改革重點任務落地。深化企業(ye) 改革，進一步深化國企國資改革，進一步鼓勵支持引導保護民營經濟改革發展，不斷減輕企業(ye) 負擔，降低企業(ye) 成本，激發和保護企業(ye) 家精神。深化宏觀領域改革，財政政策要在擴大內(nei) 需和結構調整上發揮更大作用，貨幣供給要保持流動性合理充裕，把防範化解金融風險和服務實體(ti) 經濟更好結合起來，提高金融服務實體(ti) 經濟的能力。深化分配領域改革，解決(jue) 收入差距拉大的問題，做好民生保障，把穩定就業(ye) 放在更加突出位置，強化深度貧困地區脫貧攻堅。

　　加快落實對外開放重大舉(ju) 措。繼續推動高水平對外開放，形成全麵開放新格局，是我國自身發展和造福世界的戰略選擇。要推動共建“一帶一路”向縱深發展，加強與(yu) 各有關(guan) 國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。創造更有吸引力的外商投資環境，在主動放寬市場準入、擴大進口的基礎上，進一步擴大服務業(ye) 開放，落實放寬市場準入的重大舉(ju) 措，加強知識產(chan) 權保護。推動建設更高水平的自由貿易試驗區，賦予自貿試驗區更大改革自主權，以自貿區建設帶動更高水平的改革開放。積極穩妥推進對外投資，堅持利用好兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，創新對外投資方式，繼續支持有條件的企業(ye) 走出去。