中國製度何以管用

　　改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 和國家事業(ye) 取得的曆史性成就充分表明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度符合中國國情、高效管用。中國製度為(wei) 什麽(me) 管用？主要在於(yu) 中國製度具有明顯的優(you) 勢、韌性、活力和潛能。習(xi) 近平同誌指出，“今天，擺在我們(men) 麵前的一項重大曆史任務，就是推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、為(wei) 人民幸福安康、為(wei) 社會(hui) 和諧穩定、為(wei) 國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體(ti) 係。”推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型的過程，也是中國製度的優(you) 勢、韌性、活力和潛能不斷增強和發揮的過程。今天圍繞這一話題進行闡釋。

保證中國製度高效管用

發揮黨(dang) 的領導這一最大製度優(you) 勢

複旦大學馬克思主義(yi) 學院常務副院長、教授 李冉

　　習(xi) 近平同誌指出，“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導”。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 把中國特色社會(hui) 主義(yi) 作為(wei) 黨(dang) 的全部理論和實踐的主題，領導人民取得了中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設的輝煌成就。實踐證明，堅持和發揮黨(dang) 的領導這一最大製度優(you) 勢，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度（以下簡稱中國製度）充分發揮功能作用、中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 開拓前進的根本保證。

　　指明正確前進方向。方向決(jue) 定道路，道路決(jue) 定命運。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 既堅持科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色，開辟出中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，徹底改變了中國人民和中華民族的命運。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央總攬全局、舉(ju) 旗定向，為(wei) 發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 指明了前進方向。在實踐中，我們(men) 黨(dang) 不斷完善和發展中國製度，把黨(dang) 的領導提高到社會(hui) 主義(yi) 本質層麵，既強調黨(dang) 是領導一切的、黨(dang) 是最高政治領導力量，又以永遠在路上的執著和韌勁深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，以黨(dang) 的自我革命推動黨(dang) 領導人民進行的偉(wei) 大社會(hui) 革命；將堅持以人民為(wei) 中心作為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略之一，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標。黨(dang) 的十八大以來的5年，我國實現6800多萬(wan) 貧困人口穩定脫貧，教育事業(ye) 全麵發展，城鎮新增就業(ye) 年均達到1300萬(wan) 人以上，中等收入群體(ti) 持續擴大，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。我們(men) 黨(dang) 正確把握時代前進方向，聆聽時代聲音、回應時代呼喚，科學判斷我國社會(hui) 主要矛盾的新變化，著力推動經濟高質量發展，在實踐創新和理論創新良性互動中發展當代中國馬克思主義(yi) ，不斷增強社會(hui) 主義(yi) 意識形態的凝聚力和引領力，樹立起引領時代前進的偉(wei) 大旗幟。

　　作出科學頂層設計。堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，離不開科學的頂層設計。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我們(men) 黨(dang) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展的整體(ti) 性、係統性、協調性不斷增強，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 繁榮發展。我們(men) 黨(dang) 將改革開放作為(wei) 發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的關(guan) 鍵一招，以前所未有的決(jue) 心和力度推進全麵深化改革，十八屆中央全麵深化改革領導小組先後召開38次會(hui) 議，出台1500多項改革舉(ju) 措；以前所未有的決(jue) 心和力度擴大對外開放，倡導構建人類命運共同體(ti) ，與(yu) 相關(guan) 國家共建“一帶一路”，為(wei) 解決(jue) 人類問題貢獻中國智慧和中國力量。我們(men) 黨(dang) 一以貫之地堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，並將其與(yu) 實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 高度統一起來，深刻體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 是偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想有機統一、緊密相連的社會(hui) 主義(yi) ，是全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 。

　　凝聚強大發展合力。應當看到，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展從(cong) 來不是一帆風順的。麵對新形勢新任務新挑戰，必須充分發揮我們(men) 黨(dang) 凝心聚力的優(you) 勢，凝聚起推動新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展的強大合力。其中，特別重要的是凝聚起以下三個(ge) 方麵的合力：一是接續奮鬥的曆史合力。我們(men) 黨(dang) 秉持為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的初心和使命，堅持一張藍圖幹到底、一茬接著一茬幹，通過完成一個(ge) 又一個(ge) 階段性使命任務，為(wei) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 凝聚起接續奮鬥的曆史合力。二是集中統一的政治合力。在國家治理中，黨(dang) 中央是坐鎮中軍(jun) 帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央大力發展社會(hui) 主義(yi) 協商民主，健全民主製度，豐(feng) 富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會(hui) 生活之中，使大家心往一處想、勁往一處使，有事情大家商量著辦，有困難大家共同解決(jue) ，以強有力的政治合力推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 不斷開拓前進。三是聚沙成塔的人民合力。我們(men) 黨(dang) 堅定依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) ，用最大公約數匯聚精神，用最大同心圓鑄就夢想，讓每個(ge) 人都有人生出彩的機會(hui) ，把人民團結起來、組織起來，依靠民心民智民力克服困難、開拓前進，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 不斷向前發展。

既保持穩定性連續性又不斷改革創新

強化自我完善的製度韌性

北京大學馬克思主義(yi) 學院教授 劉軍(jun)

　　中國製度之所以管用，一個(ge) 重要原因在於(yu) 它具有自我完善的製度韌性。由於(yu) 具有自我完善的製度韌性，中國製度既能保持穩定性與(yu) 連續性，又能不斷改革創新，從(cong) 而保證我們(men) 既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，而是一以貫之地堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　改革開放40年來，伴隨中國製度發展，自我完善的製度韌性也在不斷顯現和增強。鄧小平同誌指出，“我們(men) 好的傳(chuan) 統必須保留，但要根據新的情況來確定新的政策。我們(men) 的根本製度，社會(hui) 主義(yi) 製度，社會(hui) 主義(yi) 公有製，是不能動搖的。”在改革開放進程中，自我完善的製度韌性的一個(ge) 生動體(ti) 現，就是正確認識和有效處理改革發展穩定的關(guan) 係。改革的目的在於(yu) 推動經濟社會(hui) 發展，推進中國製度更加成熟定型。但在改革發展進程中，也會(hui) 不斷出現風險和挑戰，因此必須保持製度的穩定性與(yu) 連續性，保持戰略定力，把改革的力度、發展的速度和社會(hui) 可承受的程度統一起來。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央正確處理改革發展穩定的關(guan) 係，大力推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國製度自我完善的韌性得到進一步增強，彰顯出強大治理效能。

　　堅持黨(dang) 的全麵領導。麵對改革發展穩定重任，中國製度能夠充分發揮效用的一個(ge) 根本原因就是堅持黨(dang) 的全麵領導。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。勇於(yu) 自我革命、不斷改革創新是我們(men) 黨(dang) 的鮮明品格。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅決(jue) 改變管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況，使黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設得到全麵加強，從(cong) 根本上扭轉了過去一個(ge) 時期黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力的局麵，有力提升了黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力，黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的定力和能力顯著提高。正是堅持黨(dang) 的全麵領導、加強黨(dang) 的建設，才使得各項改革事業(ye) 有了統籌協調的主心骨，社會(hui) 共識得到最廣泛的凝聚，各項改革決(jue) 策部署得以高效率高質量落地見效。這也為(wei) 強化中國製度自我完善的韌性提供了堅強保證。

　　堅持以人民為(wei) 中心。一套製度體(ti) 係是否管用，人民群眾(zhong) 最有發言權。在國家治理中，人民群眾(zhong) 的需求就是製度改革創新的方向。強化自我完善的製度韌性，必須堅持以人民為(wei) 中心，緊緊依靠人民群眾(zhong) 。進入新時代，黨(dang) 中央秉持以人民為(wei) 中心的發展思想，從(cong) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的問題入手，推動一大批惠民舉(ju) 措落地實施，使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，人民生活水平得到持續改善。2012年至2017年，精準脫貧攻堅戰取得決(jue) 定性進展，貧困人口減少6800多萬(wan) ，易地扶貧搬遷830萬(wan) 人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。我國已織就當今世界最大的社會(hui) 保障網，社會(hui) 養(yang) 老保險覆蓋9億(yi) 多人，基本醫療保險覆蓋13.5億(yi) 人。棚戶區住房改造2600多萬(wan) 套，農(nong) 村危房改造1700多萬(wan) 戶，上億(yi) 人喜遷新居。這一係列實實在在的惠民舉(ju) 措，使人民群眾(zhong) 投身改革發展事業(ye) 的積極性主動性創造性大大增強，也強化了中國製度自我完善的韌性。

　　堅持全麵深化改革。改革開放是黨(dang) 在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉(wei) 大革命，也是強化自我完善的製度韌性的必由之路。40年來，我國經濟社會(hui) 持續快速發展，靠的是改革開放。未來，全麵建成小康社會(hui) ，進而全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，同樣要靠全麵深化改革，始終不渝地走改革開放之路。全麵深化改革隻有進行時，沒有完成時，強化自我完善的製度韌性永無止境。習(xi) 近平同誌指出，“我國國家治理體(ti) 係需要改進和完善，但怎麽(me) 改、怎麽(me) 完善，我們(men) 要有主張、有定力。”進入新時代，黨(dang) 中央牢牢把握全麵深化改革的正確方向，在涉及道路、理論、製度、文化等根本性問題上，在大是大非麵前，立場堅定、旗幟鮮明，改什麽(me) 、不改什麽(me) 的問題進一步明確。在此基礎上，注重在國有企業(ye) 改革、科技體(ti) 製改革、農(nong) 村土地製度改革、生態文明體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革、黨(dang) 的建設製度改革、構建開放型經濟新體(ti) 製等方麵集中攻堅，打出一整套改革“組合拳”，一大批重要改革壓茬推進，改革整體(ti) 效應充分釋放，有力強化了中國製度自我完善的韌性，充分證明了中國製度是符合中國實際、高效管用的製度。

有效激勵和保障創新創造

讓製度活力充分迸發

湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心中南財經政法大學分中心研究員 於(yu) 方

　　改革開放40年來，我國經濟持續快速增長，經濟總量穩居世界第二位，最近幾年對世界經濟增長的貢獻率保持在30%以上，而且內(nei) 生動力強勁、發展勢頭良好。這充分說明中國製度具有旺盛活力，能夠不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、推動經濟社會(hui) 持續健康發展。具體(ti) 分析，讓中國製度活力充分迸發可從(cong) 以下幾個(ge) 方麵來理解。

　　增強黨(dang) 的創造力。我們(men) 黨(dang) 是中國製度建立、發展、完善的領導者和推動者。黨(dang) 具有強大活力和創造力，才能激發全社會(hui) 的創造力，增強中國製度的活力。作為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，我們(men) 黨(dang) 本身就富有活力和創造力。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 努力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅持把改革的力度、發展的速度和社會(hui) 可承受的程度統一起來，堅持把解放思想、解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、解放和增強社會(hui) 活力統一起來，以解放思想引領改革，以改革增強製度活力，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，使中國製度的優(you) 越性更加充分地體(ti) 現出來。同時，我們(men) 黨(dang) 不斷加強自身製度建設，積極發展黨(dang) 內(nei) 民主，大力增強黨(dang) 的創造力。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 製定《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》、修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，不斷完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係；黨(dang) 的十九屆二中全會(hui) 審議通過關(guan) 於(yu) 修改憲法部分內(nei) 容的建議，強調我國憲法必須隨著黨(dang) 領導人民建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐的發展而不斷完善發展，把黨(dang) 和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、製度創新成果上升為(wei) 憲法規定；黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 通過《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》和《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》，著力破除黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係中存在的障礙和弊端，積極構建係統完備、科學規範、運行高效的黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係；等等。這些重大舉(ju) 措使中國製度在推動改革、促進發展、保持穩定、實現中國夢進程中更具活力、更為(wei) 管用。

　　激發人民主體(ti) 活力。唯物史觀認為(wei) ，人民是真正的英雄，是決(jue) 定黨(dang) 和國家前途命運的根本力量。中國製度堅持人民主體(ti) 地位，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，能夠充分激發人民主體(ti) 活力。改革開放以來，我國在各領域各方麵取得的優(you) 異成績，都離不開人民群眾(zhong) 貢獻的聰明才智、付出的辛勞汗水。進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持人民對美好生活的向往就是奮鬥目標。我們(men) 黨(dang) 推動各項事業(ye) 改革發展、製定各項製度措施，均傾(qing) 聽人民呼聲、汲取人民智慧，充分尊重人民群眾(zhong) 的首創精神。同時，將人民群眾(zhong) 滿意度作為(wei) 檢驗一切工作的根本標準，堅持人民群眾(zhong) 擁護什麽(me) 就堅持什麽(me) 、期盼什麽(me) 就做好什麽(me) 、反對什麽(me) 就糾正什麽(me) ，最大程度激發和匯聚人民主體(ti) 活力，讓中國製度更具活力、更為(wei) 管用，為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展注入不竭動力。

　　釋放創新驅動力。習(xi) 近平同誌指出，創新是引領發展的第一動力。中國製度之所以能不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，一個(ge) 重要原因在於(yu) 它能源源不斷地釋放創新驅動力。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新和其他各方麵創新，把改革創新貫穿於(yu) 黨(dang) 和國家全部工作，讓創新在全社會(hui) 蔚然成風。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央將創新擺在國家發展全局的核心位置，堅持以全麵深化改革激發創新活力，加快健全國家創新體(ti) 係，堅決(jue) 破除製約創新的製度機製障礙，讓一切創新源泉充分湧流；大力實施創新驅動發展戰略，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐，落實立德樹人根本任務，培養(yang) 創新型、複合型、應用型人才，我國自主創新能力不斷增強。當前，我國已進入新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展、並聯發展、疊加發展的關(guan) 鍵時期，這給自主創新帶來更加廣闊的空間、提供前所未有的動力。新時代，中國製度的創新活力必將進一步彰顯，中國製度釋放的創新驅動力必將更加強勁。

適應各領域各方麵快速發展變化的要求

不斷發掘和增強製度潛能

江南大學教授 劉煥明

　　改革開放40年來，我國經濟社會(hui) 發展不斷實現新的躍升，創造了大型經濟體(ti) 長期保持快速發展的世界奇跡。這有力證明中國製度是高效管用的。中國製度之所以高效管用，一個(ge) 重要原因在於(yu) 它具有巨大潛能，能夠適應各領域各方麵快速發展變化的要求，並為(wei) 經濟社會(hui) 持續快速發展提供有力支撐和根本保障。這可以從(cong) 不斷推動經濟轉型升級、推進更廣泛更充分更健全的人民民主、培養(yang) 和選拔優(you) 秀人才等方麵進行分析。

　　推動經濟轉型升級、高質量發展。改革開放以來，從(cong) 商品物資短缺到220多種工農(nong) 業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位居世界首位，從(cong) 注重做大規模到注重提高質量效益，從(cong) 跟隨發展到局部領先、部分超越，我國經濟發展水平不斷提高的過程也是中國製度潛能不斷釋放的過程。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出和貫徹新發展理念，全麵深化改革，努力使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用，著力建設現代化經濟體(ti) 係，為(wei) 我國經濟轉向高質量發展提供有力製度保障。在實踐中，堅持質量第一、效益優(you) 先，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向，著力去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率，著力加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製，等等。可以說，中國經濟不斷躍上新台階、實現新變革、具有旺盛生機活力，在很大程度上要歸功於(yu) 中國製度潛能的不斷發掘和增強。

　　推進更廣泛更充分更健全的人民民主。人民是推動社會(hui) 曆史發展的主體(ti) 和根本動力。中國製度具有巨大潛能，從(cong) 根本上源於(yu) 它能夠體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，切實保障人民當家作主。進入新時代，進一步發掘和增強中國製度潛能，就要不斷推動社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展，推進更廣泛更充分更健全的人民民主。我們(men) 黨(dang) 堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，大力發展適合我國國情的社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展最廣泛、最真實、最管用的民主。經過不懈努力，有事好商量、眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量這一人民民主的真諦逐漸深入人心，社會(hui) 主義(yi) 協商民主得到廣泛多層製度化發展，民主形式更加豐(feng) 富，民主渠道不斷拓展，民主內(nei) 涵日益深化。中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路越走越寬廣，人民當家作主的製度保障越來越健全，人民的主人翁精神和積極性主動性創造性被不斷激發出來，匯聚成實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的磅礴力量。

　　源源不斷地培養(yang) 和選拔優(you) 秀人才。人才資源是第一資源。中國製度之所以能在不斷完善和發展中有力推動經濟社會(hui) 發展，一個(ge) 重要原因在於(yu) 形成了完備的人才培養(yang) 、引進和使用體(ti) 製機製，能夠源源不斷地培養(yang) 和選拔優(you) 秀人才。為(wei) 推動我國由人力資源大國向人力資源強國邁進，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅定實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略，著力推動人才強國戰略與(yu) 其他發展戰略深度融合，努力實現人才政策同科技政策、產(chan) 業(ye) 政策、社會(hui) 政策無縫對接，充分發揮人才作為(wei) 第一資源的引領和支撐作用。為(wei) 推動人才發展體(ti) 製機製改革向縱深發展，2016年中央印發《關(guan) 於(yu) 深化人才發展體(ti) 製機製改革的意見》，中央和國家有關(guan) 部門先後出台多份配套改革文件，各省區市也陸續推出一係列相關(guan) 實施意見。同時，積極完善政策，大力引進人才。全麵深化人才培養(yang) 、評價(jia) 、流動、引進、使用、分配和激勵等各方麵改革，努力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，使各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流，為(wei) 我國各項事業(ye) 發展提供了有力人才支撐。