習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第四次會議

習(xi) 近平主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議強調

加強領導科學統籌狠抓落實  把改革重點放到解決(jue) 實際問題上來

李克強王滬寧出席

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平9月20日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、製度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決(jue) 實際問題上來。

　　中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 推動高質量發展的意見》、《關(guan) 於(yu) 建立更加有效的區域協調發展新機製的意見》、《關(guan) 於(yu) 支持自由貿易試驗區深化改革創新的若幹措施》、《關(guan) 於(yu) 完善係統重要性金融機構監管的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 改革和完善疫苗管理體(ti) 製的意見》、《關(guan) 於(yu) 統一規劃體(ti) 係更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》、《關(guan) 於(yu) 促進小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接的意見》。

　　會(hui) 議指出，推動高質量發展是當前和今後一個(ge) 時期確定發展思路、製定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，要加快創建和完善製度環境，協調建立高質量發展的指標體(ti) 係、政策體(ti) 係、標準體(ti) 係、統計體(ti) 係、績效評價(jia) 和政績考核辦法。要抓緊研究製定製造業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 、服務業(ye) 以及基礎設施、公共服務等重點領域高質量發展政策，把維護人民群眾(zhong) 利益擺在更加突出位置，帶動引領整體(ti) 高質量發展。

　　會(hui) 議強調，建立更加有效的區域協調發展新機製，要堅持和加強黨(dang) 對區域協調發展工作的領導，堅持新發展理念，立足發揮各地區比較優(you) 勢和縮小區域發展差距，圍繞努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體(ti) 相當的目標，深化改革開放，堅決(jue) 破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統籌有力、競爭(zheng) 有序、綠色協調、共享共贏的區域發展新機製。

　　會(hui) 議指出，支持自由貿易試驗區深化改革創新，是貫徹落實黨(dang) 的十九大提出賦予自由貿易試驗區更大改革自主權要求的一項重要舉(ju) 措。要圍繞自由貿易試驗區建設發展需要，在營造優(you) 良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體(ti) 經濟、推進人力資源領域先行先試等方麵，加大改革授權，加大開放力度，給予政策扶持，體(ti) 現特色定位，推動自由貿易試驗區更好發揮示範引領作用。要注意防控安全風險，堅決(jue) 守好底線。

　　會(hui) 議強調，完善係統重要性金融機構監管，對於(yu) 彌補金融監管短板，引導大型金融機構穩健經營，防範係統性金融風險具有重要意義(yi) 。要明確政策導向，對係統重要性金融機構的識別、監管、處置作出製度性安排，加強金融監管的集中統一、協調配合，形成監管合力，有效維護金融體(ti) 係穩健運行。

　　會(hui) 議指出，疫苗關(guan) 係人民群眾(zhong) 生命健康，關(guan) 係公共衛生安全和國家安全。改革和完善疫苗管理體(ti) 製，必須標本兼治、重在治本，采取強有力舉(ju) 措，嚴(yan) 格市場準入，強化市場監管，優(you) 化流通配送，規範接種管理，堅決(jue) 堵塞監管漏洞，嚴(yan) 厲打擊違法違規，確保疫苗生產(chan) 和供應安全。要發揮國有企業(ye) 和大型骨幹企業(ye) 的主導作用，加強疫苗研發創新、技術升級和質量管理。抓緊完善相關(guan) 法律法規，盡快解決(jue) 疫苗藥品違法成本低、處罰力度弱等突出問題。

　　會(hui) 議強調，科學編製並有效實施國家發展規劃，引導公共資源配置方向，規範市場主體(ti) 行為(wei) ，有利於(yu) 保持國家戰略連續性穩定性，確保一張藍圖繪到底。要加強黨(dang) 的領導，落實高質量發展要求，加快統一規劃體(ti) 係建設，理順規劃關(guan) 係，完善規劃管理，提高規劃質量，強化政策協同，健全實施機製，加快建立製度健全、科學規範、運行有效的規劃體(ti) 製，構建發展規劃與(yu) 財政、金融等政策協調機製，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。

　　會(hui) 議指出，促進小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接，對鞏固完善農(nong) 村基本經營製度、實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、夯實黨(dang) 的執政基礎具有重要意義(yi) 。要堅持小農(nong) 戶家庭經營為(wei) 基礎與(yu) 多種形式適度規模經營為(wei) 引領相協調，按照服務小農(nong) 戶、提高小農(nong) 戶、富裕小農(nong) 戶的要求，加快構建扶持小農(nong) 戶發展的政策體(ti) 係，加強農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，提高小農(nong) 戶生產(chan) 經營能力，提升小農(nong) 戶組織化程度，改善小農(nong) 戶生產(chan) 設施條件，拓寬小農(nong) 戶增收空間，促進傳(chuan) 統小農(nong) 戶向現代小農(nong) 戶轉變，使小農(nong) 戶成為(wei) 發展現代農(nong) 業(ye) 的積極參與(yu) 者和直接受益者。

　　會(hui) 議強調，加強黨(dang) 對改革工作的領導，不僅(jin) 要體(ti) 現在議事決(jue) 策上，也要體(ti) 現在抓落實、見成效上。各地區各部門特別是一把手要拿出敢於(yu) 擔當的勇氣和決(jue) 心來，越是難度大的改革，越要動真碰硬，一抓到底。對群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，必須堅決(jue) 改、馬上改。對事關(guan) 戰略全局、事關(guan) 長遠發展、事關(guan) 人民福祉的緊要問題，要科學統籌、優(you) 先解決(jue) 。要結合實際，既抓全局的重點，也抓局部的重點，做到大局小局一盤棋。要把有利於(yu) 增強人民群眾(zhong) 獲得感的改革放到更加突出位置來抓，對收入分配、教育、就業(ye) 、社會(hui) 保障、醫療、住房、環境治理、養(yang) 老、食品藥品安全等問題，要結合群眾(zhong) 的現實需求，有針對性地推出一批改革舉(ju) 措。要在務實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決(jue) 一個(ge) 一個(ge) 實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細、想透，有什麽(me) 問題就解決(jue) 什麽(me) 問題，是誰的問題就由誰來解決(jue) 。各地區各部門要把貫徹落實黨(dang) 中央改革決(jue) 策部署作為(wei) 政治任務，以嚴(yan) 明的紀律確保改革紮實推進。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。