山西運城：考核機製成為實幹家的“護身符” 怠政者的“催命符”

運城市2018年重點工作公開承諾大會(hui) 會(hui) 場（4月10日攝）。新華社發

　　近來，山西省運城市的一條小吃街熱鬧非凡。小吃街古色古香，各地小吃香氣撲鼻，遊玩設施前人頭攢動。然而，僅(jin) 僅(jin) 一年多前這裏還是一片荒灘。當地幹部介紹，這項工程進展迅速，得益於(yu) 運城市實施的一係列幹部考核新機製。

　　為(wei) 解決(jue) 部分幹部不擔當不作為(wei) 的問題，去年以來山西省運城市完善幹部考核機製，陸續出台重點工作承諾製、重大事項報告製、末位分析解剖製和市管正職領導幹部監督管理考核等機製。多角度、全方位的考核機製成為(wei) 實幹家的“護身符”，怠政者的“催命符”，當地幹部燃起幹事創業(ye) 的熱情。

　　創新考核機製多角度考核幹部

　　近年來，部分幹部身上仍然有“幹多幹少一個(ge) 樣”的錯誤想法。多數幹部認為(wei) ，這與(yu) 考核機製不健全有關(guan) 。“幹多幹少考核上體(ti) 現不出來，還不如做給領導看最省事。”一位幹部對記者直言。

　　麵對這種情況，山西省運城市去年以來陸續出台一係列詳細的幹部考核措施。其中，重點工程承諾製要求，一把手公開向群眾(zhong) 承諾當年要做的工作；重大事項報告製要求，對中央、省、市的重大決(jue) 策部署及時向上級黨(dang) 委匯報進展；末位分析解剖製要求，對考核排後位的幹部進行分析，幫助其推進工作，對確屬不擔當不作為(wei) 的進行問責；市管正職領導幹部履職情況多角度監督管理考核測評辦法要求，對領導幹部采取內(nei) 部測評、正職互評、上級領導測評的辦法，多角度考核領導幹部。

　　運城市委組織部考核辦副主任王力鵬介紹，各項製度相互聯係，構成一個(ge) 對幹部考核的體(ti) 係，“通過年初立‘軍(jun) 令狀’、年中‘季監測’、年末抓‘關(guan) 鍵少數’、多角度開展考核測評”。

　　他介紹說，這套考核製度已經覆蓋全市所有科級以上單位，“以前圍著領導轉，現在幹部圍著要幹的事轉”。

　　為(wei) 幹事者“護身”為(wei) 偷懶者“催命”

　　今年初，運城市對153名市管正職領導幹部去年的工作進行多角度測評，其中縣（市、區）黨(dang) 政正職23名，市直部門主要負責人66名，市直企事業(ye) 單位主要負責人64名，並對測評結果進行匯總排隊。

　　考核的生命在結果運用。經考核，運城市對34名優(you) 秀領導幹部大張旗鼓予以表彰獎勵。同時對評為(wei) 優(you) 秀等次的縣（市、區）、市直單位給予現金重獎。

　　更重要的是，運城市對考核靠後且屬於(yu) 不擔當不作為(wei) 的幹部“動真格”。運城市委書(shu) 記劉誌宏介紹，運城市評選出10名履職情況較差的主要負責人，“被評為(wei) 差的，各有各的問題，有的是工作不行，有的是能力不行，有的是辦事不行等等，都是主觀上的問題”。

　　為(wei) 了確保“不冤枉”，對這10人的評選有嚴(yan) 格的程序。首先是經過多角度全方位的考核排名，排出後20位幹部；然後組織對他們(men) 分別談話，進行“末位分析解剖”，對其中屬於(yu) 客觀原因造成工作進展緩慢的，組織在提醒的同時也給予幫助，讓工作盡快有起色；而對於(yu) 確屬於(yu) 不擔當不作為(wei) 的幹部，組織給予批評甚至免職。

　　記者了解到，運城市有一位考核排名靠後的單位一把手，組織了解後發現，他本人履職思路不清楚，存在混日子的情況。單位職工對他意見很大，甚至認為(wei) 單位“到了生死存亡的時候”。最終，這名幹部被免職。

　　幹事熱情在當地漸漸燃起

　　詳細、公開、公正的考核為(wei) 幹部幹事創業(ye) 創造了良好的氣氛，也提供了更多的壓力和動力。去年以來，運城市幹部隊伍中懶氣惰氣慢慢熄滅，勇氣銳氣漸漸燃起。

　　在運城市鹽湖區東(dong) 郭鎮，一座古色古香小吃一條街“袁家村·運城印象”剛開業(ye) 幾個(ge) 月便遊人如織。東(dong) 郭鎮黨(dang) 委書(shu) 記曹峰介紹，每天都有兩(liang) 三萬(wan) 人來遊覽，是當地最火爆的景點。一位入駐3個(ge) 月的醋坊老板高興(xing) 地對記者說：“原來估計一個(ge) 月賺兩(liang) 三萬(wan) 元，沒想到現在能賺到五六萬(wan) 元。”

　　這位外地老板可能不會(hui) 想到，現在燈火輝煌、摩肩接踵的小吃一條街，一年多前還是一片荒灘。從(cong) 征地、施工到商家入駐審批，這片土地從(cong) 荒無人煙到人頭攢動，隻用了一年多時間。

　　鹽湖區委書(shu) 記王吉敏介紹，在推進工作過程中，科學的考核“指揮棒”發揮了重要作用。“公開承諾讓幹部有了外界壓力，重大事項報告製度讓工程進展協調有序，末位淘汰更是怠政者的緊箍咒。全區幹部尤其是‘一把手’有了奮起直追的勁頭。”

　　這樣的精氣神在運城市幹部群體(ti) 中漸漸形成。記者走訪多個(ge) 部門看到，每個(ge) 單位在最顯著的位置都掛有本年度承諾的重點工作。

　　運城市住房保障和城鄉(xiang) 建設管理局總工劉平均說，今年的重點工作之一是完成民生工程體(ti) 育公園，“從(cong) 目前進度來看，可以提前兩(liang) 月完工並向群眾(zhong) 開放”。