山東濟南：容錯免責正向激勵讓擔當幹部競相出彩

“新時代擔當作為(wei) 典型風采”專(zhuan) 欄

　　近年來，山東(dong) 省濟南市大膽進行製度創新，率先建立容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉(ju) 報行為(wei) 查核處理等“四位一體(ti) ”工作機製，給幹事創業(ye) 者吃了“定心丸”。同時，強化正向激勵，破解幹與(yu) 不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個(ge) 樣的問題，共提拔重用市管幹部357人，175名好幹部、152個(ge) 好團隊得到表揚獎勵。通過為(wei) 擔當者擔當、讓實幹者實惠，激勵擔當作為(wei) 幹部競相出彩。

　　容錯免責為(wei) 敢於(yu) 擔當者撐腰鼓勁

　　“隻要敢擔當、重實幹，就沒有翻不過的‘火焰山’。容錯免責機製讓幹部幹事更有幹頭，百姓更有盼頭。”濟南市章丘區雙山街道三澗溪村黨(dang) 總支書(shu) 記高淑貞說。

　　三澗溪村曾是有名的“落後村”，高淑貞上任後，將黨(dang) 員群眾(zhong) 擰成一股繩，不僅(jin) 解決(jue) 修路通水棘手難題，更帶領村民建設現代農(nong) 業(ye) 基地和集約型工業(ye) 園區，吸引72家企業(ye) 入駐，全村80%的青壯年就近就業(ye) ，村民人均年可支配收入達到2.6萬(wan) 元，村集體(ti) 年收入260餘(yu) 萬(wan) 元。高淑貞由此被評為(wei) 全國優(you) 秀黨(dang) 務工作者，成為(wei) 列席黨(dang) 的十九大的優(you) 秀村書(shu) 記。

　　當前，隨著經濟發展進入新常態，麵對“三期疊加”和改革“深水區”，在一些黨(dang) 員幹部中存在“三怕”情緒：一怕改革創新冒風險，不如當個(ge) “太平官”；二怕幹得越多越出錯，不如當個(ge) “逍遙官”；三怕嚴(yan) 抓嚴(yan) 管“得罪人”，不如當個(ge) “老好人”。

　　2016年以來，濟南市率先出台支持黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉(ju) 報行為(wei) 查核處理4個(ge) 實施辦法，理直氣壯為(wei) 擔當作為(wei) 的幹部兜底撐腰。

　　濟南市委組織部相關(guan) 負責人介紹，幹部在工作中出現失誤和錯誤，隻要符合“法律法規沒有明令禁止，符合中央大政方針和省、市黨(dang) 委政府決(jue) 策精神，按照實際情況經過民主決(jue) 策，沒有為(wei) 自己、他人或單位謀取私利”4項條件，相關(guan) 問責機構開展容錯免責調查核實，符合容錯情形的，在幹部選拔使用、個(ge) 人考核評價(jia) 等方麵不受影響。

　　對經查核受到惡意中傷(shang) 、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，濟南市及時通過適當方式為(wei) 其澄清和正名。

　　賞罰分明讓“幹好幹壞不一樣”

　　2016年2月擔任曆城區華山街道社會(hui) 事務科科長的謝允崗，負責轄區4個(ge) 村的整村拆遷。麵對眾(zhong) 多拆遷難題，他撲下身子踏實幹事，攻堅克難，圓滿完成拆遷任務，拆遷麵積160餘(yu) 萬(wan) 平方米，村民動遷數達8789人。

　　由於(yu) 工作實績突出，群眾(zhong) 基礎較好，謝允崗雖然正科級任職年限不滿3年，但今年1月他被破格提拔為(wei) 華山街道社區服務中心主任(副處級)，成為(wei) 濟南市幹部破格提拔“第一人”。

　　濟南市樹立“實在實幹實績”的用人導向，製定幹部破格提拔辦法等係列製度，提出了破格提拔幹部的12種情形，破除了阻礙優(you) 秀幹部脫穎而出之“格”，鼓舞了幹勁。

　　針對以往年度考核“優(you) 秀輪流當”“好壞一個(ge) 樣”等問題，濟南市製定《市管領導班子和領導幹部年度考核結果運用實施辦法(試行)》，突出獎優(you) 罰劣、賞罰分明，製定35條具體(ti) 獎懲措施，讓幹得好的得提拔、得表彰，讓幹得不好的丟(diu) 位子、丟(diu) 麵子。

　　濟南市將年度考核結果與(yu) 幹部進退留轉直接掛鉤，對“好”班子，其市管幹部可優(you) 先提拔重用，中層幹部提拔市管職務可重點傾(qing) 斜；對“優(you) 秀”幹部，近3年內(nei) 均為(wei) “稱職”以上、其中兩(liang) 次以上“優(you) 秀”的，可優(you) 先提拔重用或破格提拔。

　　2017年以來，濟南市共提拔重用市管幹部357人，“憑實績立身”的理念深入人心。

　　正向激勵讓幹部競相出彩

　　為(wei) 讓實幹者實惠，濟南市探索建立幹部正向激勵機製，堅持政治上關(guan) 注、生活上關(guan) 心、精神上鼓舞、經濟上獎勵，激勵各級幹部衝(chong) 鋒在前、勇挑重擔、競相出彩。

　　燕柳小學是曆下區的熱點學校，辦學空間卻非常緊張。2017年初上任曆下區教育局局長的顧朝霞，麵對教學場地不足等難題，主動當起“包掛人”，經過幾輪艱苦談判，終於(yu) 拿下學校隔壁的閑置樓院，增加了360個(ge) 學位和11間功能室，問題迎刃而解。

　　隨後，顧朝霞打出調整招生方案、增加教育資源、設立彈性學區等“組合拳”，短短一個(ge) 月就啃掉學位不足的硬骨頭，全區近2萬(wan) 名孩子全部順利入園入學。顧朝霞成為(wei) 濟南市“出彩型”好幹部的代表之一。

　　在生活上，濟南市通過提高基層幹部工資福利待遇、落實幹部體(ti) 檢和帶薪年休假等製度，讓實幹者有歸屬感和心靈依托；在精神上，對實幹者高看一眼、厚愛一層，讓社會(hui) 對他們(men) 充分認同、更加推崇；在經濟上，通過建立獎勵製度、打破利益分配“大鍋飯”，讓實幹者勞有所得、功有所獎。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。今年7月1日，濟南市對175名擔當作為(wei) “出彩型”好幹部、152個(ge) 擔當作為(wei) “出彩型”好團隊給予命名表揚、記功獎勵。

　　山東(dong) 省委常委、濟南市委書(shu) 記王忠林說，通過“四位一體(ti) ”工作機製，鼓勵和引導廣大黨(dang) 員幹部當好“明白人”“帶頭人”“清白人”“健康人”，真正使擔當、負責、作為(wei) 的價(jia) 值觀在幹部隊伍中落地生根，積聚起敢想、敢幹、敢擔當的正能量。