2018年7月底，國家統計局公布的全國二季度經濟數據排行榜中，江西表現分外搶眼，以9%的GDP增速跑贏全國平均增速，並且其他主要發展指標增速也穩居全國“第一方陣”。這則消息，讓江西全省幹部精神高漲、備受鼓舞。
良好發展態勢背後，源於(yu) 江西找到了一道“製勝法寶”——那就是激勵幹部加油幹、當好興(xing) 贛“排頭兵”。
習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，空談誤國，實幹興(xing) 邦。他在視察江西時殷殷囑托：江西是一片紅色的土地，也是一片充滿希望的土地。廣大幹部群眾(zhong) 要進一步振奮精神、進一步解放思想、進一步埋頭苦幹、進一步開拓進取，奮力奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段新勝利。
圍繞總書(shu) 記明確要求，江西思想先行、機製跟進、鼓勵實幹。
該省從(cong) 教育入手，奠定思想基礎，其後綜合施策，一方麵通過創新開展談心調研、堅持能上能下，從(cong) 嚴(yan) 管好用好領導幹部；另一方麵，視野向下，運用績效考核把廣大基層幹部特別是鄉(xiang) 鎮幹部的潛能熱情激發出來，內(nei) 外兼修、標本兼治，真正使全省幹部作風全麵過硬起來。
思想先行 春風化雨
思想是行動的先導。
激勵廣大幹部苦幹實幹，江西從(cong) 思想教育入手，著力在解決(jue) 幹部一些不良認識上下功夫，牢牢夯實擔當實幹的思想基礎。
一方麵，江西加快發展進入關(guan) 鍵時期，對幹部要求更高、擔子更重，另一方麵，卻有個(ge) 別幹部縮手縮腳、拈輕怕重，甚至出現了一個(ge) 項目審批經曆近700天“長征”的咄咄怪事。
針對此種情形，江西日報去年7月以“時代呼喚擔當、使命需要實幹”為(wei) 立意，連發四篇擔當實幹係列評論員文章，係統分析了在關(guan) 鍵時期、關(guan) 鍵階段，強化擔當意識、苦幹實幹的重要性、緊迫性，強烈釋放出江西省委鼓勵擔當實幹、狠抓落實的戰略導向。
文章刊發後，省委印發通知，要求全省領導幹部認真看、認真讀，在學中思，在幹中悟，切實從(cong) 思想深處認識到擔當實幹對江西前途未來的重要性。全省黨(dang) 員幹部通過報紙、網絡和微信持續關(guan) 注。大家一致認為(wei) ，這組文章扭轉了少數幹部存在的“多幹多錯、不幹不錯”的錯誤思想，必將激勵更多擔當實幹者走在前列、幹在實處。
春風化雨，潤物無聲。當年，江西大部分地區遭百年一遇的洪水侵襲，廣大黨(dang) 員幹部衝(chong) 鋒在第一線，奮戰在最急難險重處。修水縣杭口鎮幹部匡美建、鄧旭、程扶搖在抗洪中獻出了寶貴生命。
滄海橫流，方顯英雄本色。
江西是一片紅色土地，擁有寶貴的紅色資源。江西省委大力弘揚優(you) 良傳(chuan) 統、傳(chuan) 承紅色基因，把井岡(gang) 山精神作為(wei) 一根主線貫穿始終，將井岡(gang) 山精神新內(nei) 涵作為(wei) 專(zhuan) 題討論，通過打造紅色教育基地、創作紅色教育視頻、閱讀紅色經典著作等，為(wei) 幹部“壯骨補鈣”，引導全省幹部堅守崇高理想信念，讓井岡(gang) 山精神放射出新的時代光芒。
黨(dang) 的十九大召開後，江西不鬆勁、不停步、再出發，大力推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材、進課堂、進頭腦，列入全省各級黨(dang) 校、行政學院主要課程，將學習(xi) 教育覆蓋到每一個(ge) 基層黨(dang) 組織和每一名黨(dang) 員幹部。
同時抓住製約江西發展的要害問題，把加強作風建設擺在突出位置。省委書(shu) 記劉奇上任伊始就要求，要深刻認識加強作風建設的重要性必要性，劍指幹部存在的“怕、慢、假、庸、散”問題，並指出，江西等不起、慢不得，幹部要搶、爭(zheng) 、拚，不能做清談官。
思想洗禮觸及靈魂深處，幹部擔當成為(wei) 自覺行為(wei) 。
打好“三大攻堅戰”關(guan) 鍵時期，江西幹部勇挑重擔，展現新風，在創新引領、脫貧攻堅、長江經濟帶保護中，戰績不俗：專(zhuan) 利申請量與(yu) 獲批量增速連年居全國前列，國家考核斷麵水質優(you) 良率高達92%，生態環境質量穩居全國前列……
江西幹部認為(wei) ，不幹事，貽誤的是時機；不作為(wei) ，損害的是黨(dang) 的威望。雖然江西先天優(you) 勢不明顯，但省委激勵擔當作為(wei) ，容錯糾錯，就沒有什麽(me) 可顧慮的。
省委常委、組織部長趙愛明表示，中央激勵幹部新時代新擔當新作為(wei) 意見出台後，江西結合本地情況，及時落地見效，就是要大膽把實幹者用起來，果斷把庸懶者調下去，堅決(jue) 為(wei) 改革者撐好腰，真情為(wei) 一線者護好航，努力形成“鼓勵擔當則擔當者紛至，激勵實幹則實幹者奮進”的正向效應。
談心調研“察”實情
去年，江西省委組織部首次在省管幹部中，開展集中式談心調研活動。省委組織部機關(guan) 80%左右的幹部走出機關(guan) 、走近幹部，在較為(wei) 寬鬆的環境中開展談心調研活動。2017年共累計談話3858人，其中市廳級幹部1609人，縣處級及以下幹部2249人，實現了省管幹部和縣（市、區）黨(dang) 政正職全覆蓋。
“主要有兩(liang) 個(ge) 目的，一是踐行習(xi) 近平總書(shu) 記提出的建立知事識人體(ti) 係的重要要求，為(wei) 幹部能上能下及班子配備等提供準確依據；二是收集問題，及時提醒幹部，防止小錯變大錯。”省委組織部幹部綜合處處長章劍飛說。
在某設區市，談心調研組就發現一位剛剛交流任職的縣委書(shu) 記，帶著原來的身邊工作人員赴任，第一時間對他提醒，督促糾正。
談心調研不限定談話範圍，不限定時間，不限定模式。上饒經開區黨(dang) 工委書(shu) 記張愛平回憶談話調研的內(nei) 容，既談別人，談話不設邊界，可以說說你對某位幹部印象最深的、他最擅長的事情，也可說說周圍對他的看法評價(jia) 等等。也談自己，有什麽(me) 工作亮點和能力上的短板，適合在什麽(me) 崗位和領域發展，希望組織上怎麽(me) 培養(yang) 。
他對這種方式強烈點讚，“離幹部更近，離基層更近，離現實更近”，並說，這種方式既是動力，也有壓力，因為(wei) 談心調研要求實地查看，不僅(jin) 聽你說了什麽(me) ，還要看你幹了什麽(me) ，“讓幹事的人不吃虧(kui) ，把實幹的人用起來”。
開展談心調研後，江西各級組織部門把包括綜合評價(jia) 、他人評價(jia) 、個(ge) 人談話情況和實地查看結果等，錄入到全省幹部人才管理信息平台上。這些資料為(wei) 江西結合全省及各地幹部考核製度，推動幹部擔當作為(wei) 增添了更多手段。
“把年終考核和談心調研結合，運用到幹部‘能上能下’中，讓被調整的幹部心服口服。”南昌市委組織部副部長盧亮昊告訴記者，去年談心調研中，市直某部門一位負責人被反映經常脫崗，後經組織專(zhuan) 門的談心，這位同誌承認錯誤並申請提前退休。
“能吏尋常見，公廉第一難”。所以談心調研，除了看幹部八小時內(nei) 工作時的表現，也看八小時外生活中的言行。
“有的幹部在單位口碑不錯，但回到社區連物業(ye) 費都不交，甚至還經常引發鄰裏糾紛。”貴溪市委常委、組織部長馮(feng) 瑋舉(ju) 例。
記者發現，江西省各地在談心調研方麵做了延伸探索，贛州市深入大街小巷聽民聲，察民意，創新設計自評與(yu) 他評問卷，引入信息化技術手段，讓幹部通過在線答題，係統評估幹部綜合素質傾(qing) 向結果，形成幹部能力地圖；貴溪市運用談心調研成果，結合幹部在“五個(ge) 一線”，即招商引資一線、重點項目一線、征地拆遷一線、綜治信訪一線、精準扶貧一線的工作表現，構建幹部選用綜合分析研判機製……
幹部“能下”動真碰硬
盧亮昊坦言，“同樣一件工作，投入度不同，工作效果相差甚遠，有人60分就萬(wan) 事大吉，有人卻力爭(zheng) 拿滿分。如果不能讓無為(wei) 者讓位，怠政者淘汰，幹部擔當作為(wei) 的激情就會(hui) 被打壓。”
2016年6月，《江西省推進領導幹部能上能下實施細則（試行）》出台，從(cong) 操作層麵著力解決(jue) 領導幹部不作為(wei) 、慢作為(wei) 問題。該實施細則很快在全省推開，實施過程也是“真刀真槍”。
2017年初南昌市就有6名縣級幹部因上年度考核“不過關(guan) ”被調崗，2名縣級幹部接受誡勉談話。其中一名市直單位的一把手到市委組織部要說法，“我既沒犯錯誤，也沒到退休年齡，憑什麽(me) 就給摘了帽？”市委組織部拿出年度考核談話掌握到的材料：“組織紀律鬆散，經常脫崗離崗現象嚴(yan) 重，參加重要會(hui) 議經常玩手機、布置工作滯後……”事實讓他心服口服。
“這種慢作為(wei) 、不作為(wei) ，就好比‘慢性病’，不值得上手術台，但總影響精氣神，這樣的人長期居於(yu) 領導崗位，既推不動工作，又耽誤下麵幹部的成長。”有幹部指出它的弊端。
省農(nong) 村信用聯合社對2017年度考核被評為(wei) “基本稱職”等次的4名不適宜擔任現職幹部堅決(jue) 進行調整。“當時，我真恨不得找個(ge) 地縫鑽進去。”其中一位談及當時情景，眼眶都紅了。
廣昌縣地稅局在落實全省能上能下意見同時，結合實際，建立中層幹部履職考評機製，年度分值低於(yu) 60分的中層幹部一律進行組織處理，調整崗位。動真碰硬效應立顯。次年，全縣優(you) 秀窗口服務評比，該局多項指標位居前列。不換思想就換人，不幹事就挪位子，事業(ye) 分秒必爭(zheng) ，不能耽誤在懶人庸官手中。
南昌縣委組織部副部長熊江波也說，“剛開始市委嚴(yan) 格能下的時候，幹部那也是‘哇哇叫’，後來大家嚴(yan) 成了習(xi) 慣，不僅(jin) 老百姓豎起了大拇指，幹部自己也認可，幹事創業(ye) 的氛圍也更濃了。”
如今，幹部主動要求包村駐村，到艱苦地區、繁重崗位已成南昌縣一個(ge) 突出變化。2017年度考核128名科級幹部被評為(wei) 優(you) 秀，一褒一貶，讓銳意進取者“優(you) 秀感”滿滿。
對“下”的幹部如何進一步管理，江西考慮得更深。既不“一棍子打死”，也不讓其“一下了之”。通過談心放下包袱，同時，引導有發展潛力的幹部在脫貧攻堅、信訪維穩、拆遷改造等艱苦崗位中“回爐再造”。
原任貴溪市誌光鎮紀委書(shu) 記的羅朝陽，在2016年鄉(xiang) 鎮換屆時因對掛點村基層黨(dang) 建工作中出現的突出問題負有領導責任，不但本來作為(wei) 換屆提拔人選的願望“泡了湯”，並且還因此不得繼續提名任職。當地組織部領導先後4次主動找他談話，解開他的思想疙瘩，羅朝陽也向組織表達了想幹事的意願。考慮到他有較豐(feng) 富的基層工作經驗，將他安排到棚改一線做工作。因工作表現突出，羅朝陽被重新起用並提拔擔任市信訪局主任科員。這讓他對未來重拾信心，現在還主動報名參加新一輪的棚戶區改造工作。
實績考核比在明處
9月的宜春，驕陽當頭。
經過芳溪鎮禾埠村，正值秋收，稻穀飄香。記者看到，黃綠相間的稻浪裏，幾位包村幹部正幹得熱火朝天。雖然汗濕了衣襟，打濕了頭發，但精氣神十足。
走進鎮黨(dang) 委辦公室，碰到的幹部也都有一腔滿滿的自信與(yu) 豪情。一了解，有緣由。多年壓在頭頂上的信訪重點鄉(xiang) 鎮終於(yu) 摘帽了；全縣16個(ge) 鄉(xiang) 鎮場綜合發展評比不僅(jin) 上榜，且名列第二；全縣首個(ge) 完成水源保護禁養(yang) 區養(yang) 殖場拆除任務……
為(wei) 什麽(me) ？鎮幹部都說，是鄉(xiang) 鎮幹部績效考核試點帶來的顯著變化。
基層幹部身處改革發展主戰場、服務群眾(zhong) 最前沿，是工作推進的骨幹力量。而長期以來，鄉(xiang) 鎮普遍存在著“大鍋飯”“難管理”的問題，既不利於(yu) 鄉(xiang) 鎮工作開展，也不利於(yu) 鄉(xiang) 鎮幹部成長。如何破解這一困局，激發基層幹部幹事創業(ye) 的潛能和激情？
去年7月開始，江西省委組織部在全省11個(ge) 設區市選取11個(ge) 鄉(xiang) 鎮開展績效考核試點，初步形成考核重日常、考評看民意、考用比實績的考核導向，調動起鄉(xiang) 鎮幹部積極性、主動性。
“鄉(xiang) 鎮工作千頭萬(wan) 緒，需要抓實抓細，抓到每一天。加大日常考核就像‘顯微鏡’，幹沒幹、幹得好、幹得差都擺到桌麵上。”省委組織部公務員管理辦公室主任陳卓飆作出解釋。
各試點鄉(xiang) 鎮探索以事定崗，以崗定責，開展“月結、季評、年考”，對工作任務、進度、結果進行清單式管理，將日常工作分解到部門和個(ge) 人。同時在考核中，根據重點工作量的大小、難易程度、責任輕重等設定崗位係數，向急難險重的任務傾(qing) 斜，月底交賬，倒逼責任落實。
以芳溪鎮黨(dang) 委副書(shu) 記崗位為(wei) 例，基準係數為(wei) 1.3，主管黨(dang) 建（0.1）、精準扶貧（0.1）、城建（0.06）、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村（0.1）等工作，對應的崗位係數都較高，最終係數為(wei) 1.91。崗位管理有章可依、有規可循。
萍鄉(xiang) 南坑鎮則將班子成員、機關(guan) 幹部、村幹部“捆綁考核”，如部門加分或減分，分管班子成員也相應加減分，這種“一榮俱榮、一損俱損”，激勵大家擰成一股繩，勁往一塊使。
在九江市湖口縣流泗鎮，當地“因事定崗、因崗定責、因責定量”，避免了“工作打亂(luan) 仗”，而且工作清單落實到人，沒有推諉扯皮的空間。
“腦子不裝事、肩膀不扛事的幹部現在沒法占位子、混日子了。有幹部駐村幫扶，連續多天工作日誌都是整理資料，月對賬發現後立即處理換人。”南坑鎮幹部甘節說，最近兩(liang) 年，幹得多的他連續當選鎮工作標兵。
幹部幹了，老百姓也看在眼裏，甜在心裏。問及老鄉(xiang) 對幹部的印象，大家你一言我一語細數不盡，“隔三岔五地就來幫我們(men) 做事，從(cong) 來不空手”“帶來了專(zhuan) 家技師，田間地頭手把手教咱種莊稼”“給村上的貧困戶蓋了新房”……點點滴滴，讓人心暖。
解決(jue) 了幹部“散”“慢”問題，拉近了幹群關(guan) 係。宜豐(feng) 縣委常委、組織部長周萬(wan) 輝還感到“用幹部也好選了。”原來有時推薦幹部憑印象，如今選拔培養(yang) 幹部比實績，誰能幹、誰幹得好，考核結果都擺在眼前。幹在明處、比在明處、獎在明處，有效激發了幹部的工作熱情，激勵廣大幹部敢於(yu) 甩開膀子加油幹。
不竭動力，源源而發。
“江西幹部精氣神好”，是很多赴贛考察領導和投資客商的一致評價(jia) 。
政治生態風清氣正，幹部精氣神煥然一新。
在抗洪搶險第一線、在脫貧攻堅第一線、在幫扶企業(ye) 第一線、在推動發展第一線，江西全省廣大幹部以堅定信念、無私擔當、果敢行動，戮力同心、苦幹實幹，幹成了一係列大事、攻下了一係列難事、交上了一份滿意的答卷——
贛江新區獲批，江西擁有了全國第18個(ge) 、中部地區第2個(ge) 國家級新區；井岡(gang) 山在全國率先脫貧“摘帽”，打造了革命老區脫貧攻堅的“江西樣板”，贛南原中央蘇區近200萬(wan) 貧困群眾(zhong) 告別了貧困；贛州南康開通中歐雙向班列，江西走到“一帶一路”的前沿；河長製、生態補償(chang) 機製等一批生態文明製度建設走在全國前列，生態農(nong) 業(ye) 、生態旅遊、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等綠色經濟方興(xing) 未艾……
把握當下，開啟未來。
江西幹部憑著這股子豪氣衝(chong) 天的決(jue) 心、幹勁，必將會(hui) 在這片曾經為(wei) 中國革命作出重大貢獻和巨大犧牲的紅土聖地上書(shu) 寫(xie) 新的曆史榮光。
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