努力創造無愧於新時代的光輝業績——專家學者和黨員幹部談如何激發新時代新擔當新作為

關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在全國組織工作會(hui) 議上開創性提出新時代黨(dang) 的組織路線，揭示了著力培養(yang) 忠誠幹淨擔當高素質幹部的本質要求，強調要建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體(ti) 係，樹立體(ti) 現講擔當、重擔當的鮮明導向。

　　今年5月，中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》，對進一步激勵廣大幹部努力以新擔當新作為(wei) 創造屬於(yu) 新時代的光輝業(ye) 績提出明確要求。

　　辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在人。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 激勵幹部擔當作為(wei) 的重要講話精神和中央一係列新部署新舉(ju) 措，釋放出事業(ye) 為(wei) 上、時不我待的強烈信號，激發起廣大黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 、奮發作為(wei) 的磅礴力量。

　　麵向新時代，黨(dang) 員幹部必須擼起袖子加油幹

　　《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》抓住幹部“選、育、管、用”等環節，從(cong) 思想教育、選賢任能、考核評價(jia) 、容錯糾錯、能力提升、關(guan) 心關(guan) 愛、凝聚合力等方麵全麵發力，打出了一套“組合拳”，構建了激勵幹部新時代新擔當新作為(wei) 的“全鏈條”機製。

　　“今日中國正處在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的關(guan) 鍵曆史時期，無論是決(jue) 勝全麵小康還是實現全麵現代化，無論是實現從(cong) 大國向強國的曆史跨越還是為(wei) 人類對更好社會(hui) 製度的探索提供中國方案，都需要也要求黨(dang) 員幹部擼起袖子加油幹。”中央黨(dang) 校教授辛鳴說，《意見》傳(chuan) 遞出極為(wei) 明確而又清晰的信號，就是黨(dang) 員幹部一定要不負黨(dang) 和人民重托，切實增強政治擔當、曆史擔當、責任擔當，守土有責、守土負責、守土盡責，在其位、謀其政、幹其事、求其效，努力作出無愧於(yu) 時代、無愧於(yu) 人民、無愧於(yu) 曆史的業(ye) 績。

　　黨(dang) 的十八大以來，中央還出台了《關(guan) 於(yu) 加強鄉(xiang) 鎮幹部隊伍建設的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 縣以下機關(guan) 建立公務員職務與(yu) 職級並行製度的意見》等培養(yang) 激勵幹部的重要文件。

　　就在不久前，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央政治局會(hui) 議，專(zhuan) 門審議通過《關(guan) 於(yu) 適應新時代要求大力發現培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部的意見》。

　　“麵對新時代，順應新形勢，中央先後出台一係列激勵幹部擔當作為(wei) 的政策，為(wei) 新時代組織工作指明方向。”中國延安幹部學院教授馮(feng) 建玫表示，黨(dang) 的力量來自組織，中國共產(chan) 黨(dang) 之所以成為(wei) 曆史的選擇、人民的選擇，其力量之源就在於(yu) 思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，在於(yu) 黨(dang) 中央有定於(yu) 一尊、一錘定音的權威，在於(yu) 始終擁有一批又一批忠誠貫徹黨(dang) 的路線的黨(dang) 員幹部。總結黨(dang) 的曆史經驗，貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，幹部隊伍建設是重中之重，忠誠幹淨擔當是黨(dang) 對領導幹部不變的政治要求。

　　中國浦東(dong) 幹部學院副教授李德認為(wei) ，新時代是我們(men) 轉型發展、實現高質量發展的時代，我們(men) 需要高質量的幹部隊伍來帶領發展。“從(cong) 幹部隊伍的供給側(ce) 來說，還存在一些不平衡不充分的問題，體(ti) 現在幹部隊伍中一些幹部能力不足、工作動力不足，還體(ti) 現在幹部隊伍的層級結構、年齡結構、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 等有待進一步完善提升。中央一係列政策的出台，體(ti) 現出鮮明問題導向，是適應新時代要求，解決(jue) 幹部隊伍建設存在問題和短板的需要。”

　　激發新擔當，讓想幹事能幹事幹成事的幹部有舞台

　　《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》印發以來，各地各部門結合實際相繼製定和出台了相應舉(ju) 措，確保中央決(jue) 策部署落地生根、開花結果。

　　福建省福州市委常委、組織部長吳深生介紹，在中央《意見》和省委《實施意見》下發後，福州經過深入研究，率先製定出台了《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的若幹措施》，提出27條有力度、有精度、有溫度的舉(ju) 措。

　　這些舉(ju) 措包括突出政治素質，深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，激發幹部擔當作為(wei) 的內(nei) 生動力；突出事業(ye) 為(wei) 上，創新實施一線考核、蹲點調研、專(zhuan) 項考核，堅持“賽場選馬”，構建起優(you) 者上、庸者下、劣者汰的選人用人機製，解決(jue) “不想為(wei) ”問題；突出能力提升，針對建設現代化經濟體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 轉型升級、城市建設管理等重點內(nei) 容，精準靶向開展專(zhuan) 題培訓，解決(jue) “不能為(wei) ”問題等。

　　“突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部。”《意見》對選拔新時代好幹部提出明確要求。

　　安徽省明光市委書(shu) 記王玨認為(wei) ，《意見》提出了重實幹重實績的鮮明用人導向，倡導以實績論英雄，同時建立起激勵機製和容錯糾錯機製，給基層幹部吃了“定心丸”，為(wei) 幹事創業(ye) 的動力注入了“催化劑”。

　　在王玨看來，基層落實好《意見》要求，就是要利用好幹部考核評價(jia) 的“指揮棒”，將考核結果作為(wei) 幹部選拔任用、評先獎優(you) 、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei) 的幹部得到褒獎和鼓勵，使慢作為(wei) 、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的幹部受到警醒和懲戒，讓不幹事、不想幹事、幹不成事的人失去市場，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部擁有舞台。

　　山東(dong) 省濱州北海經濟開發區坐落在渤海西南岸鹽堿灘上，短短8年時間，從(cong) 一片鹽堿地開發成為(wei) 一座已見雛形的產(chan) 業(ye) 新城。

　　“在鹽堿地上建起一座現代化產(chan) 業(ye) 新城，需要每一位幹部的擔當。”開發區黨(dang) 工委書(shu) 記、管委會(hui) 主任李勇說，正如《意見》所要求的那樣，我們(men) 重點在建立和完善激勵機製上下功夫。從(cong) 區黨(dang) 工委班子成員到所有幹部，都采取“清單列表工作法”，每周進行進度查驗、每月進行進度排隊、觀摩點評打分，與(yu) 績效考核掛鉤，層層壓實責任，不履行責任誰也跑不了，用責任“倒逼”幹事創業(ye) 的行動和成效。

　　《意見》強調，要充分發揮幹部考核評價(jia) 的激勵鞭策作用，合理設置幹部考核指標，改進考核方式方法。同時要求，著力增強幹部適應新時代發展要求的本領能力，強化能力培訓和實踐鍛煉。

　　在甘肅省靜寧縣，互聯網、電視等成為(wei) 了該縣培育、激勵和管理幹部的新載體(ti) 新方式。靜寧縣委組織部長楊會(hui) 君介紹，靜寧縣開設黨(dang) 建講堂和縣鄉(xiang) 黨(dang) 校，運用智慧黨(dang) 建微平台，推進“互聯網+”背景下的黨(dang) 員幹部教育培訓，增強新時代黨(dang) 員領導幹部的“八大本領”，還在全縣開展了鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記和部門一把手年初承諾、全年踐諾、年末述諾的“三諾電視述政”，引導幹部擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 。

　　展現新作為(wei) ，不辜負這個(ge) 偉(wei) 大時代

　　“寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為(wei) 區分開來；把尚無明確限製的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來；把為(wei) 推動發展的無意過失，同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來。”

　　《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“三個(ge) 區分開來”的重要要求，對建立健全容錯糾錯機製作出規定，切實為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁。

　　率先推行土地“1.5級開發”，率先實行資產(chan) 證券化試點，率先實施跨境貸等“五個(ge) 跨境”……近年來，被稱為(wei) “特區中的特區”的深圳前海，圍繞推進深港合作發展，以製度創新為(wei) 核心，運用國家支持的先行先試、地方事權的邊行邊試和跨境開展的合作共試，創造了133項“率先”、“第一”和“首創”。

　　“‘三個(ge) 區分開來’為(wei) 敢於(yu) 改革創新的幹部鼓舞了士氣、增強了底氣、提升了正氣。”前海深港現代服務業(ye) 合作區管理局副局長王錦俠(xia) 表示，今年是改革開放40年，紀念改革開放最好的行動，就是以改革開放再出發的姿態，燃燒激情，擔當作為(wei) ，進一步攻堅克難、銳意進取，爭(zheng) 當改革的促進派、實幹家和拓荒牛，再創改革開放新氣象。

　　《意見》強調，注重在基層一線和困難艱苦地區培養(yang) 鍛煉，讓幹部在實踐中砥礪品質、增長才幹；給基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持。

　　這些規定讓在基層工作了20年的湖南省漵浦縣龍潭鎮黨(dang) 委書(shu) 記薑立剛深受鼓舞。“沒有過不去的坎，沒有爬不上的山，關(guan) 鍵就看我們(men) 有沒有信念，有沒有勇氣，有沒有辦法。”薑立剛說，幹好基層工作，必須摸實情、知實情，要工作在一線，與(yu) 農(nong) 民打成一片，提高執政能力與(yu) 辦事能力，提高基層領導工作藝術。

　　薑立剛認為(wei) ，黨(dang) 的十八大以來中央相繼出台《關(guan) 於(yu) 加強鄉(xiang) 鎮幹部隊伍建設的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 縣以下機關(guan) 建立公務員職務與(yu) 職級並行製度的意見》《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》等重要文件，說明以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視基層、關(guan) 懷基層，也注重在基層加強幹部培養(yang) ，讓鄉(xiang) 鎮基層幹部有幹頭有奔頭。

　　今年33歲的潘誌柱是貴州省荔波縣拉先村的駐村第一書(shu) 記。去年7月從(cong) 州委宣傳(chuan) 部選派到拉先村擔任第一書(shu) 記以來，潘誌柱大力推動村兩(liang) 委班子建設，發動村民學習(xi) 食用菌生產(chan) 技術，發展村集體(ti) 產(chan) 業(ye) ，激發群眾(zhong) 內(nei) 生動力。經過１年多駐村幫扶，這個(ge) 貧困村寨發生了可喜變化，貧困戶減少51戶184人，實施危房改造38戶，修建通組通路4公裏。

　　“隻有敢擔當、勇作為(wei) 、真扶貧、扶真貧，扶貧才能扶出新樣子，貧窮落後的麵貌才能真改變，也隻有幹部群眾(zhong) 的苦幹實幹，才能不辜負這個(ge) 偉(wei) 大時代。”潘誌柱說。

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