習近平在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話（全文）

攜手共命運 同心促發展

——在2018年中非合作論壇北京峰會(hui) 開幕式上的主旨講話

（2018年9月3日，北京）

中華人民共和國主席 習(xi) 近平

尊敬的拉馬福薩總統，

尊敬的非洲聯盟輪值主席卡加梅總統，

尊敬的各位國家元首、政府首腦、代表團團長，

尊敬的聯合國秘書(shu) 長古特雷斯先生，

尊敬的非洲聯盟委員會(hui) 主席法基先生，

女士們(men) ，先生們(men) ，朋友們(men) ：

　　九月的北京，金風送爽，秋色怡人。在這美好的季節，中非友好大家庭的新老朋友們(men) 再次相聚，共襄2018年中非合作論壇北京峰會(hui) 盛舉(ju) ，我們(men) 感到十分高興(xing) 。

　　首先，我謹代表中國政府和中國人民，並以我個(ge) 人的名義(yi) ，對各位同事和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！我也願通過你們(men) ，向兄弟的非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願！

　　我要特別提到的是，自約翰內(nei) 斯堡峰會(hui) 以來，中非合作論壇相繼增加了岡(gang) 比亞(ya) 、聖多美和普林西比、布基納法索3名新成員。今天，巴羅總統、特羅瓦達總理、卡博雷總統分別率領三國代表團出席北京峰會(hui) ，讓我們(men) 以熱烈的掌聲歡迎他們(men) ！

　　各位同事、女士們(men) 、先生們(men) ！

　　一個(ge) 多月前，我以中國國家主席身份第四次訪問了非洲，這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問期間，我再次目睹了非洲大地富饒美麗(li) ，非洲發展充滿生機，非洲人民渴望幸福生活。我也更加堅定了這樣的信念：非洲發展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係發展大有可為(wei) ！

　　“根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。”曆史有其規律和邏輯。中非雙方基於(yu) 相似遭遇和共同使命，在過去的歲月裏同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

　　在這條道路上，中國始終秉持真實親(qin) 誠理念和正確義(yi) 利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。

　　——中國在合作中堅持真誠友好、平等相待。13億(yi) 多中國人民始終同12億(yi) 多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”，即：不幹預非洲國家探索符合國情的發展道路，不幹涉非洲內(nei) 政，不把自己的意誌強加於(yu) 人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。中國永遠是非洲的好朋友、好夥(huo) 伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結！

　　——中國在合作中堅持義(yi) 利相兼、以義(yi) 為(wei) 先。中國相信中非合作的必由之路就是發揮各自優(you) 勢，把中國發展同助力非洲發展緊密結合，實現合作共贏、共同發展。中國主張多予少取、先予後取、隻予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車。任何人都不能阻擋中非人民振興(xing) 的步伐！

　　——中國在合作中堅持發展為(wei) 民、務實高效。中國堅持把中非人民利益放在首位，為(wei) 中非人民福祉而推進合作，讓合作成果惠及中非人民。凡是答應非洲兄弟的事，就會(hui) 盡心盡力辦好。麵對新形勢新挑戰，中國不斷完善機製、創新理念、拓展領域，提高合作質量和水平，穩步邁向更高水平。中非合作好不好，隻有中非人民最有發言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就！

　　——中國在合作中堅持開放包容、兼收並蓄。中國始終認為(wei) ，非洲實現長治久安、發展振興(xing) ，是非洲人民心願，也是國際社會(hui) 責任。中國願同國際合作夥(huo) 伴一道，支持非洲和平與(yu) 發展。凡是對非洲有利的事情，我們(men) 都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做。任何人都不能阻止和幹擾國際社會(hui) 支持非洲發展的積極行動！

　　各位同事、女士們(men) 、先生們(men) ！

　　當今世界正在經曆百年未有之大變局。世界多極化、經濟全球化、社會(hui) 信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體(ti) 係和國際秩序變革加速推進，新興(xing) 市場國家和發展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從(cong) 未像今天這樣緊緊相連。

　　同時，我們(men) 也麵臨(lin) 前所未有的挑戰。霸權主義(yi) 、強權政治依然存在，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 不斷抬頭，戰亂(luan) 恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全問題複雜交織。

　　我們(men) 堅信，和平與(yu) 發展是當今時代的主題，也是時代的命題，需要國際社會(hui) 以團結、智慧、勇氣，扛起曆史責任，解答時代命題，展現時代擔當。

　　——麵對時代命題，中國把為(wei) 人類作出新的更大貢獻作為(wei) 自己的使命。中國願同世界各國攜手構建人類命運共同體(ti) ，發展全球夥(huo) 伴關(guan) 係，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的國與(yu) 國交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。

　　——麵對時代命題，中國願同國際合作夥(huo) 伴共建“一帶一路”。我們(men) 要通過這個(ge) 國際合作新平台，增添共同發展新動力，把“一帶一路”建設成為(wei) 和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路。

　　——麵對時代命題，中國將積極參與(yu) 全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，支持補強全球治理體(ti) 係中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動全球治理體(ti) 係更加平衡地反映大多數國家特別是發展中國家的意願和利益。

　　——麵對時代命題，中國堅定不移堅持對外開放。麵對世界經濟增長的不穩定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體(ti) 製，反對保護主義(yi) 、單邊主義(yi) ，把自己囚於(yu) 自我封閉的孤島沒有前途！

　　各位同事、女士們(men) 、先生們(men) ！

　　“海不辭水，故能成其大。”中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸，中非早已結成休戚與(yu) 共的命運共同體(ti) 。我們(men) 願同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共築更加緊密的中非命運共同體(ti) ，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 樹立典範。

　　第一，攜手打造責任共擔的中非命運共同體(ti) 。我們(men) 要擴大各層級政治對話和政策溝通，加強在涉及彼此核心利益和重大關(guan) 切問題上的相互理解和支持，密切在重大國際和地區問題上的協作配合，維護中非和廣大發展中國家共同利益。

　　第二，攜手打造合作共贏的中非命運共同體(ti) 。我們(men) 要抓住中非發展戰略對接的機遇，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，把“一帶一路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力，在傳(chuan) 統優(you) 勢領域深耕厚植，在新經濟領域加快培育亮點。

　　第三，攜手打造幸福共享的中非命運共同體(ti) 。我們(men) 要把增進民生福祉作為(wei) 發展中非關(guan) 係的出發點和落腳點。中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。長期以來，中非一直互幫互助、同舟共濟，中國將為(wei) 非洲減貧發展、就業(ye) 創收、安居樂(le) 業(ye) 作出新的更大的努力。

　　第四，攜手打造文化共興(xing) 的中非命運共同體(ti) 。我們(men) 都為(wei) 中非各自燦爛的文明而自豪，也願為(wei) 世界文明多樣化作出更大貢獻。我們(men) 要促進中非文明交流互鑒、交融共存，為(wei) 彼此文明複興(xing) 、文化進步、文藝繁榮提供持久助力，為(wei) 中非合作提供更深厚的精神滋養(yang) 。我們(men) 要擴大文化藝術、教育體(ti) 育、智庫媒體(ti) 、婦女青年等各界人員交往，拉緊中非人民的情感紐帶。

　　第五，攜手打造安全共築的中非命運共同體(ti) 。曆經磨難，方知和平可貴。中國主張共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決(jue) 非洲問題，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議。中國願為(wei) 促進非洲和平穩定發揮建設性作用，支持非洲國家提升自主維穩維和能力。

　　第六，攜手打造和諧共生的中非命運共同體(ti) 。地球是人類唯一的家園。中國願同非洲一道，倡導綠色、低碳、循環、可持續的發展方式，共同保護青山綠水和萬(wan) 物生靈。中國願同非洲加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動植物等生態環保領域交流合作，讓中國和非洲都成為(wei) 人與(yu) 自然和睦相處的美好家園。

　　各位同事、女士們(men) 、先生們(men) ！

　　2015年中非合作論壇約翰內(nei) 斯堡峰會(hui) 以來，中國全麵落實約翰內(nei) 斯堡峰會(hui) 上確定的中非“十大合作計劃”：一大批鐵路、公路、機場、港口等基礎設施以及經貿合作區陸續建成或在建設之中，中非和平安全、科教文衛、減貧惠民、民間交往等合作深入推進，中國承諾提供的600億(yi) 美元資金支持都已兌(dui) 現或作出安排。“十大合作計劃”給中非人民帶來豐(feng) 碩成果，展現了中非共同的創造力、凝聚力、行動力，將中非全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係成功推向新的高度。

　　中國願以打造新時代更加緊密的中非命運共同體(ti) 為(wei) 指引，在推進中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今後一段時間重點實施“八大行動”：

　　一是實施產(chan) 業(ye) 促進行動。中國決(jue) 定在華設立中國－非洲經貿博覽會(hui) ；鼓勵中國企業(ye) 擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經貿合作區；支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，同非洲一道製定並實施中非農(nong) 業(ye) 現代化合作規劃和行動計劃，實施50個(ge) 農(nong) 業(ye) 援助項目，向非洲受災國家提供10億(yi) 元人民幣緊急人道主義(yi) 糧食援助，向非洲派遣500名高級農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 家，培養(yang) 青年農(nong) 業(ye) 科研領軍(jun) 人才和農(nong) 民致富帶頭人；支持成立中國在非企業(ye) 社會(hui) 責任聯盟；繼續加強和非洲國家本幣結算合作，發揮中非發展基金、中非產(chan) 能合作基金、非洲中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項貸款作用。

　　二是實施設施聯通行動。中國決(jue) 定和非洲聯盟啟動編製《中非基礎設施合作規劃》；支持中國企業(ye) 以投建營一體(ti) 化等模式參與(yu) 非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實施一批互聯互通重點項目；支持非洲單一航空運輸市場建設，開通更多中非直航航班；為(wei) 非洲國家及其金融機構來華發行債(zhai) 券提供便利；在遵循多邊規則和程序的前提下，支持非洲國家更好利用亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲(si) 路基金等資源。

　　三是實施貿易便利行動。中國決(jue) 定擴大進口非洲商品特別是非資源類產(chan) 品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會(hui) ，免除非洲最不發達國家參展費用；繼續加強市場監管及海關(guan) 方麵交流合作，為(wei) 非洲實施50個(ge) 貿易暢通項目；定期舉(ju) 辦中非品牌麵對麵活動；支持非洲大陸自由貿易區建設，繼續同非洲有意願的國家和地區開展自由貿易談判；推動中非電子商務合作，建立電子商務合作機製。

　　四是實施綠色發展行動。中國決(jue) 定為(wei) 非洲實施50個(ge) 綠色發展和生態環保援助項目，重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方麵的交流合作；推進中非環境合作中心建設，加強環境政策交流對話和環境問題聯合研究；開展中非綠色使者計劃，在環保管理、汙染防治、綠色經濟等領域為(wei) 非洲培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 人才；建設中非竹子中心，幫助非洲開發竹藤產(chan) 業(ye) ；開展環境保護宣傳(chuan) 教育合作。

　　五是實施能力建設行動。中國決(jue) 定同非洲加強發展經驗交流，支持開展經濟社會(hui) 發展規劃方麵合作；在非洲設立10個(ge) 魯班工坊，向非洲青年提供職業(ye) 技能培訓；支持設立旨在推動青年創新創業(ye) 合作的中非創新合作中心；實施頭雁計劃，為(wei) 非洲培訓1000名精英人才；為(wei) 非洲提供5萬(wan) 個(ge) 中國政府獎學金名額，為(wei) 非洲提供5萬(wan) 個(ge) 研修培訓名額，邀請2000名非洲青年來華交流。

　　六是實施健康衛生行動。中國決(jue) 定優(you) 化升級50個(ge) 醫療衛生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫院等旗艦項目；開展公共衛生交流和信息合作，實施中非新發再發傳(chuan) 染病、血吸蟲、艾滋病、瘧疾等疾控合作項目；為(wei) 非洲培養(yang) 更多專(zhuan) 科醫生，繼續派遣並優(you) 化援非醫療隊；開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫療巡診活動；實施麵向弱勢群體(ti) 的婦幼心連心工程。

　　七是實施人文交流行動。中國決(jue) 定設立中國非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中非聯合研究交流計劃增強版；實施50個(ge) 文體(ti) 旅遊項目，支持非洲國家加入絲(si) 綢之路國際劇院、博物館、藝術節等聯盟；打造中非媒體(ti) 合作網絡；繼續推動中非互設文化中心；支持非洲符合條件的教育機構申辦孔子學院；支持更多非洲國家成為(wei) 中國公民組團出境旅遊目的地。

　　八是實施和平安全行動。中國決(jue) 定設立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩合作，繼續向非洲聯盟提供無償(chang) 軍(jun) 事援助。支持薩赫勒、亞(ya) 丁灣、幾內(nei) 亞(ya) 灣等地區國家維護地區安全和反恐努力；設立中非和平安全論壇，為(wei) 中非在和平安全領域加強交流提供平台；在共建“一帶一路”、社會(hui) 治安、聯合國維和、打擊海盜、反恐等領域推動實施50個(ge) 安全援助項目。

　　為(wei) 推動“八大行動”順利實施，中國願以政府援助、金融機構和企業(ye) 投融資等方式，向非洲提供600億(yi) 美元支持，其中包括：提供150億(yi) 美元的無償(chang) 援助、無息貸款和優(you) 惠貸款；提供200億(yi) 美元的信貸資金額度；支持設立100億(yi) 美元的中非開發性金融專(zhuan) 項資金和50億(yi) 美元的自非洲進口貿易融資專(zhuan) 項資金；推動中國企業(ye) 未來3年對非洲投資不少於(yu) 100億(yi) 美元。同時，免除與(yu) 中國有外交關(guan) 係的非洲最不發達國家、重債(zhai) 窮國、內(nei) 陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2018年底到期未償(chang) 還政府間無息貸款債(zhai) 務。

　　各位同事、女士們(men) 、先生們(men) ！

　　青年是中非關(guan) 係的希望所在。我提出的中非“八大行動”倡議中，許多措施都著眼青年、培養(yang) 青年、扶助青年，致力於(yu) 為(wei) 他們(men) 提供更多就業(ye) 機會(hui) 、更好發展空間。去年10月，我同南南合作與(yu) 發展學院的留華學生互致書(shu) 信，他們(men) 中絕大多數來自非洲。我在信中勉勵他們(men) 堅持學以致用，行遠升高，積厚成器，為(wei) 推動中非合作和南南合作譜寫(xie) 新篇章。

　　“紅日初升，其道大光。”我相信，隻要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳(chuan) ，中非命運共同體(ti) 就一定會(hui) 更具生機活力，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢和非洲人民團結振興(xing) 的非洲夢就一定能夠早日實現！

　　謝謝大家。

　　延伸閱讀

　　打造更加緊密的中非命運共同體(ti) ——解讀習(xi) 近平主席在中非合作論壇北京峰會(hui) 開幕式上的主旨講話