改革開放既是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的過程,也是彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度獨特優(you) 勢的過程。黨(dang) 的領導的優(you) 勢、製度自我完善的優(you) 勢、製度高效運行的優(you) 勢等,在改革開放中得到充分體(ti) 現。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的獨特優(you) 勢,為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信提供了有力支撐,也從(cong) 一個(ge) 方麵詮釋了中國改革開放取得成功的根本原因。
改革開放彰顯黨(dang) 的領導優(you) 勢
辦好中國的事情,關(guan) 鍵在黨(dang) 。習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十九大報告中指出:“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導,黨(dang) 是最高政治領導力量”。從(cong) 改革開放的曆史進程看,黨(dang) 的領導是順利推進改革開放的根本保證,改革開放的成功彰顯了黨(dang) 的領導的獨特優(you) 勢。
黨(dang) 的領導確保改革開放的社會(hui) 主義(yi) 方向。舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路,是改革開放的方向問題,關(guan) 係改革開放興(xing) 衰成敗。習(xi) 近平同誌指出,“改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們(men) 頭腦必須十分清醒,不斷推動社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展,堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。”全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化;開放為(wei) 改革增添新的動力,開放也是改革。改革開放不是要改變國家的性質,而是為(wei) 了推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度完善和發展。改革開放以來,我們(men) 黨(dang) 通過政治領導、思想領導、組織領導,確保改革開放沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前行,避免犯方向性、顛覆性錯誤,這是改革開放取得成功的最重要原因。
黨(dang) 的領導確保改革開放頂層設計的科學性。改革開放涉及各領域、各方麵,要處理許多複雜的關(guan) 係和矛盾。順利推進改革開放,離不開科學的頂層設計。中國共產(chan) 黨(dang) 的執政能力和執政地位,使黨(dang) 能夠總攬全局、協調各方,在製定改革開放目標、推動改革開放進程時,能夠突破利益固化的藩籬,妥善協調處理各方麵關(guan) 係和矛盾,有效應對各種風險和挑戰。同時,中國共產(chan) 黨(dang) 的長期執政地位,決(jue) 定了黨(dang) 能將改革開放的近期目標與(yu) 長遠目標結合起來,既立足當前,著力消除妨礙生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製弊端;更著眼國家未來發展,依據國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的需要,構建更為(wei) 科學的製度體(ti) 係。改革開放頂層設計的科學性,確保了改革開放方針政策的係統性、協調性和穩定性,為(wei) 順利推進改革開放奠定了重要基礎。
黨(dang) 的領導確保穩定的社會(hui) 環境。改革開放需要穩定的社會(hui) 環境。改革發展穩定三者關(guan) 係之中,穩定是前提,沒有社會(hui) 穩定,什麽(me) 事情也辦不成,改革發展也無從(cong) 談起。黨(dang) 的領導能夠保證改革過程中的公平正義(yi) ,讓改革開放成果惠及全體(ti) 人民,使社會(hui) 保持和諧穩定。同時,黨(dang) 的領導能夠有效協調化解改革開放過程中出現的矛盾和挑戰,避免因為(wei) 矛盾和挑戰影響改革開放進程、延緩改革開放速度。中國改革開放之所以能夠成功,一個(ge) 重要原因在於(yu) 社會(hui) 穩定,根本原因在於(yu) 黨(dang) 的領導。
黨(dang) 的領導確保各方力量高度凝聚。改革開放的複雜性和長期性,要求達成改革共識、凝聚各方力量。借助有效的社會(hui) 動員機製、訴求表達機製、利益協調機製、矛盾調處機製、權益保障機製、決(jue) 策參與(yu) 機製,中國共產(chan) 黨(dang) 匯聚起推動改革開放的各方力量,如各黨(dang) 派、各階層、各民族、各群體(ti) 、各地方的力量。改革開放過程中,我們(men) 黨(dang) 善於(yu) 傾(qing) 聽群眾(zhong) 呼聲、反映群眾(zhong) 願望,把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 衡量一切工作得失的根本標準,贏得了人民對於(yu) 改革開放的支持,凝聚起推動改革開放的磅礴偉(wei) 力。
改革開放彰顯社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善的優(you) 勢
中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度具有自我完善能力,改革開放使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不斷走向成熟。習(xi) 近平同誌指出,“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本製度保障,是具有鮮明中國特色、明顯製度優(you) 勢、強大自我完善能力的先進製度。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的強大自我完善能力,主要表現在製度設計、製度改革、製度建構等方麵。
從(cong) 國情出發設計製度。獨特的基本國情、曆史積澱、文化傳(chuan) 統、價(jia) 值取向,塑造了我國獨特的製度。中國共產(chan) 黨(dang) 在進行製度設計時,從(cong) 我國國情出發進行選擇和安排,沒有照搬西方的製度和模式,在世界上社會(hui) 主義(yi) 和資本主義(yi) 並存的背景下,始終堅持社會(hui) 主義(yi) 方向,保持了清醒頭腦和發展定力。對於(yu) 改革開放過程中出現的種種錯誤觀點、錯誤傾(qing) 向,及時進行澄清和批判,避免其幹擾改革開放的曆史進程。應認識到,社會(hui) 上很多意見和建議值得我們(men) 深入思考,但也有些意見和建議偏於(yu) 極端。一些敵對勢力和別有用心的人也在那裏搖旗呐喊、製造輿論、混淆視聽,把改革定義(yi) 為(wei) 往西方政治製度的方向改,否則就是不改革。他們(men) 醉翁之意不在酒,是“項莊舞劍,意在沛公”。對此,我們(men) 要洞若觀火,保持政治堅定性,明確政治定位。事實表明,從(cong) 國情出發設計製度,是貫穿改革開放全過程的基本遵循。
依靠改革完善製度。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度日臻完善,得益於(yu) 其強大的自我完善能力。這種自我完善能力不是來自外力推動,而是來自改革創新。中國共產(chan) 黨(dang) 是馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ,也是馬克思主義(yi) 革命黨(dang) ,富有革命精神、革命勇氣,也講究革命方法與(yu) 策略。通過改革破除妨礙生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製弊端,賦予中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度新的生機活力;通過改革建立適應生產(chan) 力發展的新的體(ti) 製機製,實現製度創新。在改革過程中,堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度和基本製度不動搖,這是製度創新的底線;堅決(jue) 破除妨礙生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製弊端,這是製度創新的主攻方向。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度依靠改革創新日臻完善,改革創新是製度完善的動力。當然,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 開放、發展的體(ti) 係,它以寬廣的國際視野、開放包容的態度對待人類創造的優(you) 秀製度文明成果,依據我國國情加以消化吸收和變革創新,因而是具有鮮明中國特色、明顯製度優(you) 勢、強大自我完善能力的先進製度。
構建完整的製度體(ti) 係。改革開放以來,中國共產(chan) 黨(dang) 在製度設計、製度改革過程中堅持根本製度、基本製度同具體(ti) 製度有機結合,使製度具有係統性和層次性,形成了微觀與(yu) 宏觀相統一、局部與(yu) 全局相協調、具體(ti) 與(yu) 總體(ti) 相匹配的製度體(ti) 係。這種相互聯係、相互協調、相互支持的製度體(ti) 係,保證國家治理的有序高效,促進經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各方麵協調發展,彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度高效運行的優(you) 勢。同時,改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來,保證全黨(dang) 服從(cong) 中央、堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導,成為(wei) 黨(dang) 的政治建設首要任務。一係列黨(dang) 內(nei) 製度的完善,為(wei) 國家製度的執行提供了重要支撐。由此,強化了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的執行力,彰顯其效能。
改革開放彰顯社會(hui) 主義(yi) 製度集中力量辦大事的優(you) 勢
改革開放以來,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理優(you) 勢,製度運行的高效率使國家能夠集中力量辦大事,也使我國實現了高速發展,創造了中國奇跡。
製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理優(you) 勢。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度堅持把黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。黨(dang) 的領導構成國家治理的核心,黨(dang) 中央把方向、謀大局、定政策,成為(wei) 坐鎮中軍(jun) 帳的“帥”;堅持人民當家作主,有效保證人民享有廣泛、充實的權利和自由,強化人民主體(ti) 地位,調動人民的積極性、主動性、創造性,使國家治理得到人民的擁護和支持;堅持依法治國,使中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係日漸完善,國家治理法治化水平不斷提升。黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,將中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理優(you) 勢,使改革開放的過程成為(wei) 實現國家治理現代化的過程。
集中力量辦大事保障製度運行的高效率。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度以黨(dang) 的領導為(wei) 核心,堅持以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度,通過更好發揮政府作用,集中國家資源到最需要的地方、部門、領域,形成資源優(you) 勢、力量優(you) 勢,從(cong) 而迅速實現預期發展目標。改革開放以來,在關(guan) 係國計民生的重要基礎設施建設、重大技術創新、應對自然災害等方麵,集中力量辦大事的優(you) 勢得到充分體(ti) 現。如高速鐵路網的建設,航天技術的突破,抗洪搶險、抗震救災中的一方有難八方支援等等,都是集中力量辦大事的生動體(ti) 現。
將社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 市場經濟的優(you) 勢有機結合。處理好政府和市場的關(guan) 係,是經濟體(ti) 製改革的核心問題。我們(men) 黨(dang) 創造性地建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,強調使市場在資源配置中起決(jue) 定作用、更好發揮政府作用,將社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 市場經濟兩(liang) 者的優(you) 勢有機結合。在保證市場發揮決(jue) 定性作用的前提下,政府管好那些市場管不了或管不好的事情,有效克服市場經濟的自發性和盲目性,使資源配置更加優(you) 化高效,為(wei) 經濟持續健康發展開辟了廣闊前景。改革開放40年來,我國經濟社會(hui) 發展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就,同這個(ge) 獨特優(you) 勢是分不開的。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的完善和發展是一個(ge) 過程。不斷推進製度創新,讓製度更加成熟更加定型,是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人麵臨(lin) 的曆史任務。習(xi) 近平同誌強調:“今天,擺在我們(men) 麵前的一項重大曆史任務,就是推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型,為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、為(wei) 人民幸福安康、為(wei) 社會(hui) 和諧穩定、為(wei) 國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體(ti) 係。”改革開放推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不斷完善和發展;中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的完善和發展又將推動新時代更高層次的改革開放。
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