習近平：在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話

　　4月13日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在海南省人大會(hui) 堂出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 並發表重要講話。

在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上的講話

（2018年4月13日）

習(xi) 近平

女士們(men) ，先生們(men) ，同誌們(men) ：

　　今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。今天，我們(men) 在這裏隆重集會(hui) ，慶祝海南建省辦經濟特區30周年，就是要充分肯定經濟特區建設的曆史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神和新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，在新時代新起點上繼續把全麵深化改革推向前進，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供強大動力。

　　興(xing) 辦經濟特區，是我們(men) 黨(dang) 和國家為(wei) 推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出的重大決(jue) 策。1978年12月，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 作出把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策，動員全黨(dang) 全國各族人民為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設進行新的長征。這是新中國成立以來我們(men) 黨(dang) 和國家曆史上具有深遠意義(yi) 的偉(wei) 大轉折。為(wei) 了推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，黨(dang) 中央決(jue) 定興(xing) 辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(ge) 經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的重要窗口和示範作用。

　　1984年，鄧小平同誌在視察深圳、珠海、廈門經濟特區後提出：“我們(men) 還要開發海南島，如果能把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很大的勝利。”1987年，鄧小平同誌會(hui) 見外賓時說：“我們(men) 正在搞一個(ge) 更大的特區，這就是海南島經濟特區。海南島和台灣的麵積差不多”，“海南島好好發展起來，是很了不起的”。根據黨(dang) 中央決(jue) 策，1988年4月，七屆全國人大一次會(hui) 議正式批準設立海南省，劃定海南島為(wei) 經濟特區。從(cong) 此，海南這個(ge) 祖國美麗(li) 的海島獲得了前所未有的發展機遇，進入了深化改革、擴大開放的曆史新階段。

　　30年來，在黨(dang) 中央堅強領導和全國大力支持下，海南經濟特區堅持銳意改革，勇於(yu) 突破傳(chuan) 統經濟體(ti) 製束縛，經濟社會(hui) 發展取得了令人矚目的成績。1987年，海南地區生產(chan) 總值僅(jin) 有57.28億(yi) 元，地方財政收入不到3個(ge) 億(yi) 。到2017年，海南地區生產(chan) 總值達到4462.5億(yi) 元，人均地區生產(chan) 總值7179美元，地方一般公共預算收入674億(yi) 元，地區生產(chan) 總值、人均生產(chan) 總值、地方財政收入分別增長21.8倍、14.3倍、226.8倍，現代服務業(ye) 、熱帶農(nong) 業(ye) 、新型工業(ye) 迅速成長，交通、電力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開放取得重要突破，在農(nong) 墾體(ti) 製改革、“多規合一”改革、省直管市縣的行政管理體(ti) 製改革、航權開放等方麵走在全國前列。國際交流合作空前擴大，成功舉(ju) 辦了18屆博鼇亞(ya) 洲論壇年會(hui) 。在全國率先建設生態省，大氣和水體(ti) 質量保持領先水平。人民生活明顯改善，教育、衛生、文化等社會(hui) 事業(ye) 加快發展，城鄉(xiang) 麵貌發生深刻變化。經過30年不懈努力，海南已從(cong) 一個(ge) 邊陲海島發展成為(wei) 我國改革開放的重要窗口。

　　海南經濟特區是我國經濟特區的一個(ge) 生動縮影，海南經濟特區取得的成就是改革開放以來我國實現曆史性變革、取得曆史性成就的一個(ge) 生動縮影。

　　40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(ge) 經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大曆史進程中譜寫(xie) 了勇立潮頭、開拓進取的壯麗(li) 篇章，在體(ti) 製改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為(wei) 全國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出了重大貢獻。

　　經濟特區改革發展事業(ye) 取得的成就，是黨(dang) 中央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拚搏的結果，是全國人民和四麵八方傾(qing) 力支持、廣泛參與(yu) 的結果。借此機會(hui) ，我代表黨(dang) 中央、國務院、中央軍(jun) 委，向900多萬(wan) 海南人民，向經濟特區廣大建設者，向所有為(wei) 經濟特區建設作出貢獻的同誌們(men) ，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向各位來賓，向關(guan) 心和支持經濟特區建設的國內(nei) 外各界人士，表示衷心的感謝！

　　女士們(men) 、先生們(men) 、同誌們(men) ！

　　海南等經濟特區的成功實踐，充分證明了黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來形成的黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化、創造人民美好生活的必由之路；充分證明了無論改什麽(me) 、改到哪一步，都要堅持黨(dang) 的領導，確保黨(dang) 把方向、謀大局、定政策，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方；充分證明了改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源，是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必由之路；充分證明了黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 興(xing) 辦經濟特區的戰略決(jue) 策是完全正確的，在決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利的征程上，經濟特區不僅(jin) 要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平；充分證明了人民是改革的主體(ti) ，要堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，發揮好廣大人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性，使廣大人民群眾(zhong) 成為(wei) 推動改革開放的強大力量。

　　經過長期努力特別是改革開放40年來不懈奮鬥，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。黨(dang) 的十九大描繪了決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利的宏偉(wei) 藍圖，進一步指明了黨(dang) 和國家事業(ye) 前進方向。我們(men) 要勝利實現既定戰略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

　　新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的曆史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位。

　　——經濟特區要成為(wei) 改革開放的重要窗口。經濟特區是我國最早對外開放的地區，是對外經濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開放形象的地區。經濟特區要繼續發揮好改革開放的重要窗口作用，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去並重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業(ye) 特別是金融業(ye) 對外開放，創造更有吸引力的投資環境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。

　　——經濟特區要成為(wei) 改革開放的試驗平台。創辦經濟特區是我國改革開放的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經濟特區的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式，為(wei) 全國改革開放探路開路。隻有敢於(yu) 走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。經濟特區要勇於(yu) 扛起曆史責任，適應國內(nei) 外形勢新變化，按照國家發展新要求，順應人民新期待，發揚敢闖敢試、敢為(wei) 人先、埋頭苦幹的特區精神，始終站在改革開放最前沿，在各方麵體(ti) 製機製改革方麵先行先試、大膽探索，為(wei) 全國提供更多可複製可推廣的經驗。

　　——經濟特區要成為(wei) 改革開放的開拓者。經濟特區的成功實踐為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論形成和發展提供了豐(feng) 富素材和鮮活經驗。新形勢下，堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 仍然有許多重大課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開拓創新。當前，改革在很多領域突入了“無人區”，經濟特區要堅持摸著石頭過河，逢山開路，遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。

　　——經濟特區要成為(wei) 改革開放的實幹家。空談誤國，實幹興(xing) 邦。隻有真抓才能攻堅克難，隻有實幹才能夢想成真。經濟特區要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決(jue) 心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、幹事創業(ye) 的責任感，積極培育崇尚實幹的環境，務實求變、務實求新、務實求進，為(wei) 實幹者撐腰，為(wei) 幹事者鼓勁，以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。

　　女士們(men) 、先生們(men) 、同誌們(men) ！

　　海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為(wei) 全國改革開放試驗田的獨特優(you) 勢。海南在我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。

　　三十而立，蓄勢待發。黨(dang) 中央從(cong) 決(jue) 定設立海南經濟特區開始，就決(jue) 心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 就更有說服力，更能夠增強人們(men) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的信心。

　　新時代，海南要高舉(ju) 改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優(you) 勢，努力成為(wei) 新時代全麵深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局。這是我們(men) 慶祝海南建省辦經濟特區30周年的最好方式，也是慶祝我國改革開放40周年的重大舉(ju) 措。

　　黨(dang) 中央對海南改革開放發展寄予厚望，最近研究製定了《關(guan) 於(yu) 支持海南全麵深化改革開放的指導意見》，賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命，也為(wei) 海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展麵臨(lin) 的新的重大曆史機遇。

　　海南廣大幹部群眾(zhong) 要抓住機遇、再接再厲，全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，發揮自身優(you) 勢，大膽探索創新，著力打造全麵深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，爭(zheng) 創新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生動範例，讓海南成為(wei) 展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗(li) 名片。

　　第一，海南要堅持開放為(wei) 先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體(ti) 製，推動形成全麵開放新格局。經濟全球化是社會(hui) 生產(chan) 力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化為(wei) 世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經濟仍然麵臨(lin) 諸多複雜挑戰，新增長動能缺乏，增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎於(yu) 經濟全球化，搞貿易和投資保護主義(yi) ，想人為(wei) 讓世界經濟退回到孤立的舊時代，不符合曆史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰。

　　我在黨(dang) 的十九大報告中強調，中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。這是我們(men) 對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，遵守和維護世界貿易規則體(ti) 係，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。

　　在這裏，我鄭重宣布，黨(dang) 中央決(jue) 定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和製度體(ti) 係。這是黨(dang) 中央著眼於(yu) 國際國內(nei) 發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決(jue) 策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決(jue) 心的重大舉(ju) 措。

　　海南全島建設自由貿易試驗區，要以製度創新為(wei) 核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，全麵提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理製度，圍繞種業(ye) 、醫療、教育、體(ti) 育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農(nong) 業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 、現代服務業(ye) 對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放。

　　自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南建設自由貿易港要體(ti) 現中國特色，符合中國國情，符合海南發展定位，學習(xi) 借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。我們(men) 歡迎全世界投資者到海南投資興(xing) 業(ye) ，積極參與(yu) 海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。

　　海南發展不能以轉口貿易和加工製造為(wei) 重點，而要以發展旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主導，更加注重通過人的全麵發展充分激發發展活力和創造力。在內(nei) 外貿、投融資、財政稅務、金融創新、入出境等方麵，探索更加靈活的政策體(ti) 係、監管模式、管理體(ti) 製，加強風險防控體(ti) 係建設，打造開放層次更高、營商環境更優(you) 、輻射作用更強的開放新高地。

　　海南要利用建設自由貿易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲(si) 綢之路的文化、教育、農(nong) 業(ye) 、旅遊等交流平台，在建設21世紀海上絲(si) 綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。

　　第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體(ti) 製機製弊端，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力。當前，改革又到了一個(ge) 新的曆史關(guan) 頭，推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞(ya) 於(yu) 40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會(hui) 有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放思想的目的在於(yu) 更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統一，一切從(cong) 國情出發、從(cong) 實際出發，既總結國內(nei) 成功做法又借鑒國外有益經驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢幹，大膽實踐，多出可複製可推廣的經驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從(cong) 群眾(zhong) 關(guan) 心的事情做起，從(cong) 群眾(zhong) 不滿意的地方改起，敢於(yu) 較真碰硬，勇於(yu) 破難題、闖難關(guan) ，在破除體(ti) 製機製弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉(ju) 措係統集成，科學配置各方麵資源，加快推進城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製、人才體(ti) 製、財稅金融體(ti) 製、收入分配製度、國有企業(ye) 等方麵的改革，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chan) 權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的製度體(ti) 係。

　　深化黨(dang) 和國家機構改革是當前的一項重要工作。海南要深入落實黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 精神，按照黨(dang) 中央統一部署，深化地方黨(dang) 政機構改革，科學配置行政資源，轉變政府職能，深化簡政放權，結合自身實際改革和完善行政管理體(ti) 製，為(wei) 國家治理體(ti) 係和治理能力現代化進行新的探索。

　　第三，海南要堅決(jue) 貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係，在推動經濟高質量發展方麵走在全國前列。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是黨(dang) 中央對新時代我國經濟發展特征的重大判斷。發展是第一要務，創新是第一動力，是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。海南要深化供給側(ce) 結構性改革，發揮優(you) 勢，集聚創新要素，積極發展新一代信息技術產(chan) 業(ye) 和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體(ti) 經濟深度融合，整體(ti) 提升海南綜合競爭(zheng) 力。要加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農(nong) 業(ye) 科學中心，支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平台，建設航天領域重大科技創新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創新戰略高地。要創新科技管理體(ti) 製，建立符合科研規律的科技創新管理製度和國際科技合作機製，設立海南國際離岸創新創業(ye) 示範區。

　　現代服務業(ye) 是產(chan) 業(ye) 發展的趨勢，符合海南發展實際，海南在這方麵要發揮示範引領作用。要瞄準國際標準提高水平，下大氣力調優(you) 結構，重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會(hui) 展等現代服務業(ye) ，加快服務貿易創新發展，促進服務業(ye) 優(you) 化升級，形成以服務型經濟為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 結構。

　　國際旅遊島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，是高質量發展要求在海南的具體(ti) 體(ti) 現。要實施一批重大基礎設施工程，提高基礎設施網絡化智能化水平，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，加快構建現代基礎設施體(ti) 係。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。要支持海南積極引進國際優(you) 質資本和智力資源，采用國際先進理念進行旅遊資源保護和開發。要允許在海南注冊(ce) 的符合條件的中外合資旅行社從(cong) 事除台灣地區以外的出境旅遊業(ye) 務。要培育旅遊消費新業(ye) 態新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅遊發展，為(wei) 國內(nei) 外遊客和當地群眾(zhong) 提供更多優(you) 質服務，使海南國際旅遊島這張名片更亮更出彩。

　　海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，發揮熱帶地區氣候優(you) 勢，做強做優(you) 熱帶特色高效農(nong) 業(ye) ，打造國家熱帶現代農(nong) 業(ye) 基地，進一步打響海南熱帶農(nong) 產(chan) 品品牌。要發展鄉(xiang) 村旅遊，打造體(ti) 現熱帶風情的精品小鎮。

　　我國是海洋大國，黨(dang) 中央作出了建設海洋強國的重大部署。海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發展道路，提高海洋資源開發能力，加快培育新興(xing) 海洋產(chan) 業(ye) ，支持海南建設現代化海洋牧場，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。要發展海洋科技，加強深海科學技術研究，推進“智慧海洋”建設，把海南打造成海洋強省。要打造國家軍(jun) 民融合創新示範區，統籌海洋開發和海上維權，推進軍(jun) 地共商、科技共興(xing) 、設施共建、後勤共保，加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設，堅決(jue) 守好祖國南大門。

　　第四，海南要牢固樹立和全麵踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體(ti) 製改革上先行一步，為(wei) 全國生態文明建設作出表率。生態文明建設事關(guan) 中華民族永續發展和“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的實現。保護生態環境就是保護生產(chan) 力，改善生態環境就是發展生產(chan) 力。海南的青山綠水、碧海藍天自古就為(wei) 文人雅士所稱道。蘇東(dong) 坡的“不似天涯，卷起楊花似雪花”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星鬥，朝探碧落弄雲(yun) 煙”；楊維楨的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波嫋嫋”，無不描繪出海南宛如仙境的動人景象。海南生態環境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心嗬護，使海南真正成為(wei) 中華民族的四季花園。

　　黨(dang) 中央決(jue) 定，支持海南建設國家生態文明試驗區，鼓勵海南省走出一條人與(yu) 自然和諧發展的路子，為(wei) 全國生態文明建設探索經驗。要實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，構建高效統一的規劃管理體(ti) 係，率先建立現代生態環境和資源保護監管體(ti) 製。要積極開展國家公園體(ti) 製試點，建設熱帶雨林等國家公園，構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然保護地體(ti) 係。要完善以綠色發展為(wei) 導向的考核評價(jia) 體(ti) 係，建立健全形式多樣、績效導向的生態保護補償(chang) 機製。要嚴(yan) 格保護海洋生態環境，建立健全陸海統籌的生態係統保護修複和汙染防治區域聯動機製。

　　第五，海南要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(ge) 新生事物的產(chan) 生和發展，改革開放每一個(ge) 領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億(yi) 萬(wan) 人民的智慧和實踐。沒有人民支持和參與(yu) ，任何改革都不可能取得成功。隻有充分尊重人民意願，形成廣泛共識，人民才會(hui) 積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民主體(ti) 地位，發揮群眾(zhong) 首創精神，緊緊依靠人民推動改革開放。要堅持從(cong) 人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 注、反映強烈、反複出現的問題背後查找體(ti) 製機製弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體(ti) 製機製改革，盡力而為(wei) 、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體(ti) 係，不斷促進社會(hui) 公平正義(yi) ，推動公共資源向基層延伸、向農(nong) 村覆蓋、向困難群體(ti) 傾(qing) 斜，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心的現實利益問題。

　　事業(ye) 因人才而興(xing) ，人才因事業(ye) 而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”海南全麵深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉(ju) 全國之力、聚四方之才。海南建省辦經濟特區初期就有“十萬(wan) 人才過海峽”的壯舉(ju) 。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環境是良好體(ti) 製機製。要支持海南大學創建世界一流學科，鼓勵國內(nei) 知名高校和研究機構在海南設立分支機構，鼓勵海南引進境外優(you) 質教育資源，舉(ju) 辦高水平中外合作辦學機構和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳台地區技術技能人員按規定在海南就業(ye) 、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優(you) 秀外國留學生在海南就業(ye) 創業(ye) ，擴大海南高校留學生規模。支持海南探索建立吸引外國高技術人才的管理製度。海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發展體(ti) 製機製改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創新人才培養(yang) 支持機製，構建更加開放的引才機製，全麵提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

　　第六，海南要堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，確保全麵深化改革開放正確方向。堅持黨(dang) 的領導，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是改革開放取得成功的關(guan) 鍵和根本。經濟特區處於(yu) 改革開放前沿，對全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設有著更高要求。廣大黨(dang) 員、幹部要堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，自覺站在黨(dang) 和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個(ge) 意識”和“四個(ge) 自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。要用新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，幫助廣大黨(dang) 員、幹部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要。要加強基層組織建設，把每一個(ge) 基層黨(dang) 組織都打造成堅強的戰鬥堡壘。要以改革創新精神抓好黨(dang) 建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，教育引導廣大黨(dang) 員、幹部自覺抵製不良風氣對黨(dang) 內(nei) 生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

　　中央和國家有關(guan) 部門要從(cong) 全局高度出發，會(hui) 同海南省做好頂層設計，堅持先謀後動，積極研究製定支持舉(ju) 措，共同推動各項政策落地見效。

　　女士們(men) 、先生們(men) 、同誌們(men) ！

　　曆史從(cong) 不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬於(yu) 勇於(yu) 創新、永不自滿者。一切偉(wei) 大成就都是接續奮鬥的結果，一切偉(wei) 大事業(ye) 都需要在繼往開來中推進。曆代經濟特區建設者以他們(men) 的智慧、勇氣、汗水書(shu) 寫(xie) 了輝煌篇章。今天，海南廣大幹部群眾(zhong) 要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的曆史擔當，保持曆史耐心，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的新征程上努力創造無愧於(yu) 時代的新業(ye) 績！

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