習近平：決勝全麵建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

10月18日，習(xi) 近平在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上作報告。

決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui)

奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利

——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告

（2017年10月18日）

習(xi) 近平

同誌們(men) ：

　　現在，我代表第十八屆中央委員會(hui) 向大會(hui) 作報告。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) ，是在全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段、中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的關(guan) 鍵時期召開的一次十分重要的大會(hui) 。

　　大會(hui) 的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢不懈奮鬥。

　　不忘初心，方得始終。中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，就是為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) 。這個(ge) 初心和使命是激勵中國共產(chan) 黨(dang) 人不斷前進的根本動力。全黨(dang) 同誌一定要永遠與(yu) 人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，繼續朝著實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 目標奮勇前進。

　　當前，國內(nei) 外形勢正在發生深刻複雜變化，我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴(yan) 峻。全黨(dang) 同誌一定要登高望遠、居安思危，勇於(yu) 變革、勇於(yu) 創新，永不僵化、永不停滯，團結帶領全國各族人民決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，奮力奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利。

　　一、過去五年的工作和曆史性變革

　　十八大以來的五年，是黨(dang) 和國家發展進程中極不平凡的五年。麵對世界經濟複蘇乏力、局部衝(chong) 突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，麵對我國經濟發展進入新常態等一係列深刻變化，我們(men) 堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆史性成就。

　　為(wei) 貫徹十八大精神，黨(dang) 中央召開七次全會(hui) ，分別就政府機構改革和職能轉變、全麵深化改革、全麵推進依法治國、製定“十三五”規劃、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 等重大問題作出決(jue) 定和部署。五年來，我們(men) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實施，黨(dang) 和國家事業(ye) 全麵開創新局麵。

　　經濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發展理念，堅決(jue) 端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 五十四萬(wan) 億(yi) 元增長到八十萬(wan) 億(yi) 元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側(ce) 結構性改革深入推進，經濟結構不斷優(you) 化，數字經濟等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進。農(nong) 業(ye) 現代化穩步推進，糧食生產(chan) 能力達到一萬(wan) 二千億(yi) 斤。城鎮化率年均提高一點二個(ge) 百分點，八千多萬(wan) 農(nong) 業(ye) 轉移人口成為(wei) 城鎮居民。區域發展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著。創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐(feng) 碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。南海島礁建設積極推進。開放型經濟新體(ti) 製逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲(chu) 備穩居世界前列。

　　全麵深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進全麵深化改革，堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端。改革全麵發力、多點突破、縱深推進，著力增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉(ju) 措，重要領域和關(guan) 鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體(ti) 框架基本確立。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，全社會(hui) 發展活力和創新活力明顯增強。

　　民主法治建設邁出重大步伐。積極發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，推進全麵依法治國，黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的製度建設全麵加強，黨(dang) 的領導體(ti) 製機製不斷完善，社會(hui) 主義(yi) 民主不斷發展，黨(dang) 內(nei) 民主更加廣泛，社會(hui) 主義(yi) 協商民主全麵展開，愛國統一戰線鞏固發展，民族宗教工作創新推進。科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 建設相互促進，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係日益完善，全社會(hui) 法治觀念明顯增強。國家監察體(ti) 製改革試點取得實效，行政體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革、權力運行製約和監督體(ti) 係建設有效實施。

　　思想文化建設取得重大進展。加強黨(dang) 對意識形態工作的領導，黨(dang) 的理論創新全麵推進，馬克思主義(yi) 在意識形態領域的指導地位更加鮮明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中國夢深入人心，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化廣泛弘揚，群眾(zhong) 性精神文明創建活動紮實開展。公共文化服務水平不斷提高，文藝創作持續繁榮，文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，互聯網建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體(ti) 育全麵發展。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨(dang) 全社會(hui) 思想上的團結統一更加鞏固。

　　人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，一大批惠民舉(ju) 措落地實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決(jue) 定性進展，六千多萬(wan) 貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從(cong) 百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業(ye) 全麵發展，中西部和農(nong) 村教育明顯加強。就業(ye) 狀況持續改善，城鎮新增就業(ye) 年均一千三百萬(wan) 人以上。城鄉(xiang) 居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體(ti) 持續擴大。覆蓋城鄉(xiang) 居民的社會(hui) 保障體(ti) 係基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進。社會(hui) 治理體(ti) 係更加完善，社會(hui) 大局保持穩定，國家安全全麵加強。

　　生態文明建設成效顯著。大力度推進生態文明建設，全黨(dang) 全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。生態文明製度體(ti) 係加快形成，主體(ti) 功能區製度逐步健全，國家公園體(ti) 製試點積極推進。全麵節約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態保護和修複工程進展順利，森林覆蓋率持續提高。生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為(wei) 全球生態文明建設的重要參與(yu) 者、貢獻者、引領者。

　　強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 開創新局麵。著眼於(yu) 實現中國夢強軍(jun) 夢，製定新形勢下軍(jun) 事戰略方針，全力推進國防和軍(jun) 隊現代化。召開古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議，恢複和發揚我黨(dang) 我軍(jun) 光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，人民軍(jun) 隊政治生態得到有效治理。國防和軍(jun) 隊改革取得曆史性突破，形成軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建新格局，人民軍(jun) 隊組織架構和力量體(ti) 係實現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞(ya) 丁灣護航、人道主義(yi) 救援等重大任務，武器裝備加快發展，軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備取得重大進展。人民軍(jun) 隊在中國特色強軍(jun) 之路上邁出堅定步伐。

　　港澳台工作取得新進展。全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全麵管治權，深化內(nei) 地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定。堅持一個(ge) 中國原則和“九二共識”，推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展，加強兩(liang) 岸經濟文化交流合作，實現兩(liang) 岸領導人曆史性會(hui) 晤。妥善應對台灣局勢變化，堅決(jue) 反對和遏製“台獨”分裂勢力，有力維護台海和平穩定。

　　全方位外交布局深入展開。全麵推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體(ti) 化的外交布局，為(wei) 我國發展營造了良好外部條件。實施共建“一帶一路”倡議，發起創辦亞(ya) 洲基礎設施投資銀行，設立絲(si) 路基金，舉(ju) 辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議、二十國集團領導人杭州峰會(hui) 、金磚國家領導人廈門會(hui) 晤、亞(ya) 信峰會(hui) 。倡導構建人類命運共同體(ti) ，促進全球治理體(ti) 係變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為(wei) 世界和平與(yu) 發展作出新的重大貢獻。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著。全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設，堅決(jue) 改變管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況。推動全黨(dang) 尊崇黨(dang) 章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動和“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，全黨(dang) 理想信念更加堅定、黨(dang) 性更加堅強。貫徹新時期好幹部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉。黨(dang) 的建設製度改革深入推進，黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係不斷完善。把紀律挺在前麵，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映最強烈、對黨(dang) 的執政基礎威脅最大的突出問題。出台中央八項規定，嚴(yan) 厲整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風，堅決(jue) 反對特權。巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨(dang) 委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越紮越牢，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。

　　五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們(men) 黨(dang) 以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一係列新理念新思想新戰略，出台一係列重大方針政策，推出一係列重大舉(ju) 措，推進一係列重大工作，解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發生曆史性變革。這些曆史性變革，對黨(dang) 和國家事業(ye) 發展具有重大而深遠的影響。

　　五年來，我們(men) 勇於(yu) 麵對黨(dang) 麵臨(lin) 的重大風險考驗和黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題，以頑強意誌品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨(dang) 和國家內(nei) 部存在的嚴(yan) 重隱患，黨(dang) 內(nei) 政治生活氣象更新，黨(dang) 內(nei) 政治生態明顯好轉，黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨(dang) 的團結統一更加鞏固，黨(dang) 群關(guan) 係明顯改善，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。

　　同時，必須清醒看到，我們(men) 的工作還存在許多不足，也麵臨(lin) 不少困難和挑戰。主要是：發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決(jue) ，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體(ti) 經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距依然較大，群眾(zhong) 在就業(ye) 、教育、醫療、居住、養(yang) 老等方麵麵臨(lin) 不少難題；社會(hui) 文明水平尚需提高；社會(hui) 矛盾和問題交織疊加，全麵依法治國任務依然繁重，國家治理體(ti) 係和治理能力有待加強；意識形態領域鬥爭(zheng) 依然複雜，國家安全麵臨(lin) 新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨(dang) 的建設方麵還存在不少薄弱環節。這些問題，必須著力加以解決(jue) 。

　　五年來的成就，是黨(dang) 中央堅強領導的結果，更是全黨(dang) 全國各族人民共同奮鬥的結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨(dang) 派、各人民團體(ti) 和各界愛國人士，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑(qiao) 胞，向關(guan) 心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

　　同誌們(men) ！改革開放之初，我們(men) 黨(dang) 發出了走自己的路、建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大號召。從(cong) 那時以來，我們(men) 黨(dang) 團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現前所未有的提升，黨(dang) 的麵貌、國家的麵貌、人民的麵貌、軍(jun) 隊的麵貌、中華民族的麵貌發生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態屹立於(yu) 世界的東(dong) 方。

　　經過長期努力，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，這是我國發展新的曆史方位。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，迎來了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的光明前景；意味著科學社會(hui) 主義(yi) 在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉(ju) 起了中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟；意味著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為(wei) 解決(jue) 人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　這個(ge) 新時代，是承前啟後、繼往開來、在新的曆史條件下繼續奪取中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利的時代，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、進而全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體(ti) 人民共同富裕的時代，是全體(ti) 中華兒(er) 女勠力同心、奮力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為(wei) 人類作出更大貢獻的時代。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決(jue) 了十幾億(yi) 人的溫飽問題，總體(ti) 上實現小康，不久將全麵建成小康社會(hui) ，人民美好生活需要日益廣泛，不僅(jin) 對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的要求日益增長。同時，我國社會(hui) 生產(chan) 力水平總體(ti) 上顯著提高，社會(hui) 生產(chan) 能力在很多方麵進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為(wei) 滿足人民日益增長的美好生活需要的主要製約因素。

　　必須認識到，我國社會(hui) 主要矛盾的變化是關(guan) 係全局的曆史性變化，對黨(dang) 和國家工作提出了許多新要求。我們(men) 要在繼續推動發展的基礎上，著力解決(jue) 好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等方麵日益增長的需要，更好推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步。

　　必須認識到，我國社會(hui) 主要矛盾的變化，沒有改變我們(men) 對我國社會(hui) 主義(yi) 所處曆史階段的判斷，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。全黨(dang) 要牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 初級階段這個(ge) 基本國情，牢牢立足社會(hui) 主義(yi) 初級階段這個(ge) 最大實際，牢牢堅持黨(dang) 的基本路線這個(ge) 黨(dang) 和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為(wei) 中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業(ye) ，為(wei) 把我國建設成為(wei) 富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國而奮鬥。

　　同誌們(men) ！中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義(yi) ，在世界社會(hui) 主義(yi) 發展史上、人類社會(hui) 發展史上也具有重大意義(yi) 。全黨(dang) 要堅定信心、奮發有為(wei) ，讓中國特色社會(hui) 主義(yi) 展現出更加強大的生命力！

　　二、新時代中國共產(chan) 黨(dang) 的曆史使命

　　一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義(yi) 。中國先進分子從(cong) 馬克思列寧主義(yi) 的科學真理中看到了解決(jue) 中國問題的出路。在近代以後中國社會(hui) 的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥爭(zheng) 中，在馬克思列寧主義(yi) 同中國工人運動的結合過程中，一九二一年中國共產(chan) 黨(dang) 應運而生。從(cong) 此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的鬥爭(zheng) 就有了主心骨，中國人民就從(cong) 精神上由被動轉為(wei) 主動。

　　中華民族有五千多年的文明曆史，創造了燦爛的中華文明，為(wei) 人類作出了卓越貢獻，成為(wei) 世界上偉(wei) 大的民族。鴉片戰爭(zheng) 後，中國陷入內(nei) 憂外患的黑暗境地，中國人民經曆了戰亂(luan) 頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為(wei) 了民族複興(xing) ，無數仁人誌士不屈不撓、前仆後繼，進行了可歌可泣的鬥爭(zheng) ，進行了各式各樣的嚐試，但終究未能改變舊中國的社會(hui) 性質和中國人民的悲慘命運。

　　實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是近代以來中華民族最偉(wei) 大的夢想。中國共產(chan) 黨(dang) 一經成立，就把實現共產(chan) 主義(yi) 作為(wei) 黨(dang) 的最高理想和最終目標，義(yi) 無反顧肩負起實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥爭(zheng) ，譜寫(xie) 了氣吞山河的壯麗(li) 史詩。

　　我們(men) 黨(dang) 深刻認識到，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義(yi) 、封建主義(yi) 、官僚資本主義(yi) 三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會(hui) 穩定。我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民找到了一條以農(nong) 村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進行了二十八年浴血奮戰，完成了新民主主義(yi) 革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實現了中國從(cong) 幾千年封建專(zhuan) 製政治向人民民主的偉(wei) 大飛躍。

　　我們(men) 黨(dang) 深刻認識到，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，必須建立符合我國實際的先進社會(hui) 製度。我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民完成社會(hui) 主義(yi) 革命，確立社會(hui) 主義(yi) 基本製度，推進社會(hui) 主義(yi) 建設，完成了中華民族有史以來最為(wei) 廣泛而深刻的社會(hui) 變革，為(wei) 當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和製度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉(wei) 大飛躍。

　　我們(men) 黨(dang) 深刻認識到，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，必須合乎時代潮流、順應人民意願，勇於(yu) 改革開放，讓黨(dang) 和人民事業(ye) 始終充滿奮勇前進的強大動力。我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民進行改革開放新的偉(wei) 大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體(ti) 製障礙，開辟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，使中國大踏步趕上時代。

　　九十六年來，為(wei) 了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們(men) 黨(dang) 都初心不改、矢誌不渝，團結帶領人民曆經千難萬(wan) 險，付出巨大犧牲，敢於(yu) 麵對曲折，勇於(yu) 修正錯誤，攻克了一個(ge) 又一個(ge) 看似不可攻克的難關(guan) ，創造了一個(ge) 又一個(ge) 彪炳史冊(ce) 的人間奇跡。

　　同誌們(men) ！今天，我們(men) 比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。

　　行百裏者半九十。中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨(dang) 必須準備付出更為(wei) 艱巨、更為(wei) 艱苦的努力。

　　實現偉(wei) 大夢想，必須進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 。社會(hui) 是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會(hui) 有鬥爭(zheng) 。我們(men) 黨(dang) 要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，必須進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為(wei) 都是錯誤的。全黨(dang) 要更加自覺地堅持黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度，堅決(jue) 反對一切削弱、歪曲、否定黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決(jue) 反對一切損害人民利益、脫離群眾(zhong) 的行為(wei) ；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決(jue) 破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發展利益，堅決(jue) 反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(hui) 和諧穩定的行為(wei) ；更加自覺地防範各種風險，堅決(jue) 戰勝一切在政治、經濟、文化、社會(hui) 等領域和自然界出現的困難和挑戰。全黨(dang) 要充分認識這場偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的長期性、複雜性、艱巨性，發揚鬥爭(zheng) 精神，提高鬥爭(zheng) 本領，不斷奪取偉(wei) 大鬥爭(zheng) 新勝利。

　　實現偉(wei) 大夢想，必須建設偉(wei) 大工程。這個(ge) 偉(wei) 大工程就是我們(men) 黨(dang) 正在深入推進的黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。曆史已經並將繼續證明，沒有中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，民族複興(xing) 必然是空想。我們(men) 黨(dang) 要始終成為(wei) 時代先鋒、民族脊梁，始終成為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，自身必須始終過硬。全黨(dang) 要更加自覺地堅定黨(dang) 性原則，勇於(yu) 直麵問題，敢於(yu) 刮骨療毒，消除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，確保我們(men) 黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

　　實現偉(wei) 大夢想，必須推進偉(wei) 大事業(ye) 。中國特色社會(hui) 主義(yi) 是改革開放以來黨(dang) 的全部理論和實踐的主題，是黨(dang) 和人民曆盡千辛萬(wan) 苦、付出巨大代價(jia) 取得的根本成就。中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化、創造人民美好生活的必由之路，中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係是指導黨(dang) 和人民實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的正確理論，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本製度保障，中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化是激勵全黨(dang) 全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨(dang) 要更加自覺地增強道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實幹興(xing) 邦，始終堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，偉(wei) 大工程，偉(wei) 大事業(ye) ，偉(wei) 大夢想，緊密聯係、相互貫通、相互作用，其中起決(jue) 定性作用的是黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。推進偉(wei) 大工程，要結合偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想的實踐來進行，確保黨(dang) 在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nei) 外各種風險和考驗的曆史進程中始終成為(wei) 全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史進程中始終成為(wei) 堅強領導核心。

　　同誌們(men) ！使命呼喚擔當，使命引領未來。我們(men) 要不負人民重托、無愧曆史選擇，在新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大實踐中，以黨(dang) 的堅強領導和頑強奮鬥，激勵全體(ti) 中華兒(er) 女不斷奮進，凝聚起同心共築中國夢的磅礴力量！

　　三、新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和基本方略

　　十八大以來，國內(nei) 外形勢變化和我國各項事業(ye) 發展都給我們(men) 提出了一個(ge) 重大時代課題，這就是必須從(cong) 理論和實踐結合上係統回答新時代堅持和發展什麽(me) 樣的中國特色社會(hui) 主義(yi) 、怎樣堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，包括新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的總目標、總任務、總體(ti) 布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，並且要根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(hui) 、生態文明、國家安全、國防和軍(jun) 隊、“一國兩(liang) 製”和祖國統一、統一戰線、外交、黨(dang) 的建設等各方麵作出理論分析和政策指導，以利於(yu) 更好堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　圍繞這個(ge) 重大時代課題，我們(men) 黨(dang) 堅持以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) ，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。

　　新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，明確堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，總任務是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，分兩(liang) 步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國；明確新時代我國社會(hui) 主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷促進人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕；明確中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局是“五位一體(ti) ”、戰略布局是“四個(ge) 全麵”，強調堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信；明確全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化；明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家；明確黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標是建設一支聽黨(dang) 指揮、能打勝仗、作風優(you) 良的人民軍(jun) 隊，把人民軍(jun) 隊建設成為(wei) 世界一流軍(jun) 隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關(guan) 係，推動構建人類命運共同體(ti) ；明確中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，黨(dang) 是最高政治領導力量，提出新時代黨(dang) 的建設總要求，突出政治建設在黨(dang) 的建設中的重要地位。

　　新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，是對馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義(yi) 中國化最新成果，是黨(dang) 和人民實踐經驗和集體(ti) 智慧的結晶，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係的重要組成部分，是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷發展。

　　全黨(dang) 要深刻領會(hui) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的精神實質和豐(feng) 富內(nei) 涵，在各項工作中全麵準確貫徹落實。

　　（一）堅持黨(dang) 對一切工作的領導。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，完善堅持黨(dang) 的領導的體(ti) 製機製，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。

　　（二）堅持以人民為(wei) 中心。人民是曆史的創造者，是決(jue) 定黨(dang) 和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體(ti) 地位，堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，把黨(dang) 的群眾(zhong) 路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) 。

　　（三）堅持全麵深化改革。隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國，隻有改革開放才能發展中國、發展社會(hui) 主義(yi) 、發展馬克思主義(yi) 。必須堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，不斷推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，堅決(jue) 破除一切不合時宜的思想觀念和體(ti) 製機製弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性。

　　（四）堅持新發展理念。發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。必須堅持和完善我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，推動新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，主動參與(yu) 和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。

　　（五）堅持人民當家作主。堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會(hui) 主義(yi) 政治發展的必然要求。必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持和完善人民代表大會(hui) 製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會(hui) 主義(yi) 協商民主，健全民主製度，豐(feng) 富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會(hui) 生活之中。

　　（六）堅持全麵依法治國。全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障。必須把黨(dang) 的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方麵，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨(dang) 有機統一，深化司法體(ti) 製改革，提高全民族法治素養(yang) 和道德素質。

　　（七）堅持社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係。文化自信是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義(yi) ，牢固樹立共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，不忘本來、吸收外來、麵向未來，更好構築中國精神、中國價(jia) 值、中國力量，為(wei) 人民提供精神指引。

　　（八）堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會(hui) 公平正義(yi) ，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕。建設平安中國，加強和創新社會(hui) 治理，維護社會(hui) 和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂(le) 業(ye) 。

　　（九）堅持人與(yu) 自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草係統治理，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗(li) 中國，為(wei) 人民創造良好生產(chan) 生活環境，為(wei) 全球生態安全作出貢獻。

　　（十）堅持總體(ti) 國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的一個(ge) 重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，統籌外部安全和內(nei) 部安全、國土安全和國民安全、傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全製度體(ti) 係，加強國家安全能力建設，堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益。

　　（十一）堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導。建設一支聽黨(dang) 指揮、能打勝仗、作風優(you) 良的人民軍(jun) 隊，是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略支撐。必須全麵貫徹黨(dang) 領導人民軍(jun) 隊的一係列根本原則和製度，確立新時代黨(dang) 的強軍(jun) 思想在國防和軍(jun) 隊建設中的指導地位，堅持政治建軍(jun) 、改革強軍(jun) 、科技興(xing) 軍(jun) 、依法治軍(jun) ，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體(ti) 係建設，更加注重集約高效，更加注重軍(jun) 民融合，實現黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標。

　　（十二）堅持“一國兩(liang) 製”和推進祖國統一。保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全麵管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩(liang) 製”方針不會(hui) 變、不動搖，確保“一國兩(liang) 製”實踐不變形、不走樣。必須堅持一個(ge) 中國原則，堅持“九二共識”，推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展，深化兩(liang) 岸經濟合作和文化往來，推動兩(liang) 岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥。

　　（十三）堅持推動構建人類命運共同體(ti) 。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。必須統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，堅持正確義(yi) 利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收並蓄的文明交流，構築尊崇自然、綠色發展的生態體(ti) 係，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　（十四）堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。勇於(yu) 自我革命，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) ，是我們(men) 黨(dang) 最鮮明的品格。必須以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，把黨(dang) 的政治建設擺在首位，思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 同向發力，統籌推進黨(dang) 的各項建設，抓住“關(guan) 鍵少數”，堅持“三嚴(yan) 三實”，堅持民主集中製，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律，強化黨(dang) 內(nei) 監督，發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，堅決(jue) 糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。

　　以上十四條，構成新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略。全黨(dang) 同誌必須全麵貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨(dang) 和人民事業(ye) 發展。

　　實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們(men) 必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新。

　　同誌們(men) ！時代是思想之母，實踐是理論之源。隻要我們(men) 善於(yu) 聆聽時代聲音，勇於(yu) 堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義(yi) 一定能夠展現出更強大、更有說服力的真理力量！

　　四、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程

　　改革開放之後，我們(men) 黨(dang) 對我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標。解決(jue) 人民溫飽問題、人民生活總體(ti) 上達到小康水平這兩(liang) 個(ge) 目標已提前實現。在這個(ge) 基礎上，我們(men) 黨(dang) 提出，到建黨(dang) 一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會(hui) 更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會(hui) ，然後再奮鬥三十年，到新中國成立一百年時，基本實現現代化，把我國建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家。

　　從(cong) 現在到二〇二〇年，是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全麵建成小康社會(hui) 各項要求，緊扣我國社會(hui) 主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設，堅定實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍(jun) 民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決(jue) 打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰，使全麵建成小康社會(hui) 得到人民認可、經得起曆史檢驗。

　　從(cong) 十九大到二十大，是“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯期。我們(men) 既要全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 。

　　綜合分析國際國內(nei) 形勢和我國發展條件，從(cong) 二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩(liang) 個(ge) 階段來安排。

　　第一個(ge) 階段，從(cong) 二〇二〇年到二〇三五年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列；人民平等參與(yu) 、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成，各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現；社會(hui) 文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為(wei) 寬裕，中等收入群體(ti) 比例明顯提高，城鄉(xiang) 區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體(ti) 人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會(hui) 治理格局基本形成，社會(hui) 充滿活力又和諧有序；生態環境根本好轉，美麗(li) 中國目標基本實現。

　　第二個(ge) 階段，從(cong) 二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會(hui) 文明、生態文明將全麵提升，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，成為(wei) 綜合國力和國際影響力領先的國家，全體(ti) 人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立於(yu) 世界民族之林。

　　同誌們(men) ！從(cong) 全麵建成小康社會(hui) 到基本實現現代化，再到全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展的戰略安排。我們(men) 要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫(xie) 社會(hui) 主義(yi) 現代化新征程的壯麗(li) 篇章！

　　五、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係

　　實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為(wei) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，堅持解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優(you) 先，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率，著力加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製，不斷增強我國經濟創新力和競爭(zheng) 力。

　　（一）深化供給側(ce) 結構性改革。建設現代化經濟體(ti) 係，必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(you) 勢。加快建設製造強國，加快發展先進製造業(ye) ，推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，加快發展現代服務業(ye) ，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端，培育若幹世界級先進製造業(ye) 集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，優(you) 化存量資源配置，擴大優(you) 質增量供給，實現供需動態平衡。激發和保護企業(ye) 家精神，鼓勵更多社會(hui) 主體(ti) 投身創新創業(ye) 。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍(jun) ，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會(hui) 風尚和精益求精的敬業(ye) 風氣。

　　（二）加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為(wei) 建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會(hui) 提供有力支撐。加強國家創新體(ti) 係建設，強化戰略科技力量。深化科技體(ti) 製改革，建立以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係，加強對中小企業(ye) 創新的支持，促進科技成果轉化。倡導創新文化，強化知識產(chan) 權創造、保護、運用。培養(yang) 造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍(jun) 人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

　　（三）實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題是關(guan) 係國計民生的根本性問題，必須始終把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重。要堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，深化農(nong) 村土地製度改革，完善承包地“三權”分置製度。保持土地承包關(guan) 係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，保障農(nong) 民財產(chan) 權益，壯大集體(ti) 經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係，完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，健全農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，實現小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接。促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，支持和鼓勵農(nong) 民就業(ye) 創業(ye) ，拓寬增收渠道。加強農(nong) 村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係。培養(yang) 造就一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的“三農(nong) ”工作隊伍。

　　（四）實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉(ju) 措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東(dong) 北等老工業(ye) 基地振興(xing) ，發揮優(you) 勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東(dong) 部地區優(you) 化發展，建立更加有效的區域協調發展新機製。以城市群為(wei) 主體(ti) 構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為(wei) “牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為(wei) 導向推動長江經濟帶發展。支持資源型地區經濟轉型發展。加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

　　（五）加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。經濟體(ti) 製改革必須以完善產(chan) 權製度和要素市場化配置為(wei) 重點，實現產(chan) 權有效激勵、要素自由流動、價(jia) 格反應靈活、競爭(zheng) 公平有序、企業(ye) 優(you) 勝劣汰。要完善各類國有資產(chan) 管理體(ti) 製，改革國有資本授權經營體(ti) 製，加快國有經濟布局優(you) 化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產(chan) 保值增值，推動國有資本做強做優(you) 做大，有效防止國有資產(chan) 流失。深化國有企業(ye) 改革，發展混合所有製經濟，培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。全麵實施市場準入負麵清單製度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法，支持民營企業(ye) 發展，激發各類市場主體(ti) 活力。深化商事製度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價(jia) 格市場化改革，放寬服務業(ye) 準入限製，完善市場監管體(ti) 製。創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chan) 業(ye) 、區域等經濟政策協調機製。完善促進消費的體(ti) 製機製，增強消費對經濟發展的基礎性作用。深化投融資體(ti) 製改革，發揮投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵性作用。加快建立現代財政製度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關(guan) 係。建立全麵規範透明、標準科學、約束有力的預算製度，全麵實施績效管理。深化稅收製度改革，健全地方稅體(ti) 係。深化金融體(ti) 製改革，增強金融服務實體(ti) 經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體(ti) 係，守住不發生係統性金融風險的底線。

　　（六）推動形成全麵開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落後。中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。要以“一帶一路”建設為(wei) 重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(ye) 態新模式，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理製度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(ye) 對外開放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內(nei) 注冊(ce) 的企業(ye) ，都要一視同仁、平等對待。優(you) 化區域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創新對外投資方式，促進國際產(chan) 能合作，形成麵向全球的貿易、投融資、生產(chan) 、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　同誌們(men) ！解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。我們(men) 要激發全社會(hui) 創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展！

　　六、健全人民當家作主製度體(ti) 係，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治

　　我國是工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家，國家一切權力屬於(yu) 人民。我國社會(hui) 主義(yi) 民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，是近代以來中國人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨(dang) 的本質屬性、踐行黨(dang) 的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治製度模式，政治製度不能脫離特定社會(hui) 政治條件和曆史文化傳(chuan) 統來抽象評判，不能定於(yu) 一尊，不能生搬硬套外國政治製度模式。要長期堅持、不斷發展我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治，積極穩妥推進政治體(ti) 製改革，推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵。

　　（一）堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨(dang) 的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質特征，依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的基本方式，三者統一於(yu) 我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治偉(wei) 大實踐。在我國政治生活中，黨(dang) 是居於(yu) 領導地位的，加強黨(dang) 的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩(liang) 個(ge) 方麵是統一的。要改進黨(dang) 的領導方式和執政方式，保證黨(dang) 領導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與(yu) ，保證人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督；維護國家法製統一、尊嚴(yan) 、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主製度，保障人民知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權。健全依法決(jue) 策機製，構建決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製。各級領導幹部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。

　　（二）加強人民當家作主製度保障。人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力。發揮人大及其常委會(hui) 在立法工作中的主導作用，健全人大組織製度和工作製度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決(jue) 定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會(hui) 成為(wei) 全麵擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guan) ，成為(wei) 同人民群眾(zhong) 保持密切聯係的代表機關(guan) 。完善人大專(zhuan) 門委員會(hui) 設置，優(you) 化人大常委會(hui) 和專(zhuan) 門委員會(hui) 組成人員結構。

　　（三）發揮社會(hui) 主義(yi) 協商民主重要作用。有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨(dang) 的領導的重要方式，是我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢。要推動協商民主廣泛、多層、製度化發展，統籌推進政黨(dang) 協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體(ti) 協商、基層協商以及社會(hui) 組織協商。加強協商民主製度建設，形成完整的製度程序和參與(yu) 實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與(yu) 的權利。

　　人民政協是具有中國特色的製度安排，是社會(hui) 主義(yi) 協商民主的重要渠道和專(zhuan) 門協商機構。人民政協工作要聚焦黨(dang) 和國家中心任務，圍繞團結和民主兩(liang) 大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內(nei) 容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨(dang) 和國家重大方針政策和重要決(jue) 策部署的貫徹落實。增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設。

　　（四）深化依法治國實踐。全麵依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。成立中央全麵依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴(yan) 格規範公正文明執法。深化司法體(ti) 製綜合配套改革，全麵落實司法責任製，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。加大全民普法力度，建設社會(hui) 主義(yi) 法治文化，樹立憲法法律至上、法律麵前人人平等的法治理念。各級黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個(ge) 人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　（五）深化機構和行政體(ti) 製改革。統籌考慮各類機構設置，科學配置黨(dang) 政部門及內(nei) 設機構權力、明確職責。統籌使用各類編製資源，形成科學合理的管理體(ti) 製，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨(dang) 政機關(guan) 探索合並設立或合署辦公。深化事業(ye) 單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。

　　（六）鞏固和發展愛國統一戰線。統一戰線是黨(dang) 的事業(ye) 取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉(ju) 愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu) 共，支持民主黨(dang) 派按照中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 要求更好履行職能。全麵貫徹黨(dang) 的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全麵貫徹黨(dang) 的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。加強黨(dang) 外知識分子工作，做好新的社會(hui) 階層人士工作，發揮他們(men) 在中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中的重要作用。構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。廣泛團結聯係海外僑(qiao) 胞和歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷，共同致力於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

　　同誌們(men) ！中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的偉(wei) 大創造。我們(men) 完全有信心、有能力把我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的優(you) 勢和特點充分發揮出來，為(wei) 人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！

　　七、堅定文化自信，推動社會(hui) 主義(yi) 文化繁榮興(xing) 盛

　　文化是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的靈魂。文化興(xing) 國運興(xing) ，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興(xing) 盛，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化，源自於(yu) 中華民族五千多年文明曆史所孕育的中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，熔鑄於(yu) 黨(dang) 領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化，植根於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐。發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化，就是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展麵向現代化、麵向世界、麵向未來的，民族的科學的大眾(zhong) 的社會(hui) 主義(yi) 文化，推動社會(hui) 主義(yi) 精神文明和物質文明協調發展。要堅持為(wei) 人民服務、為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 服務，堅持百花齊放、百家爭(zheng) 鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

　　（一）牢牢掌握意識形態工作領導權。意識形態決(jue) 定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義(yi) 中國化時代化大眾(zhong) 化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會(hui) 主義(yi) 意識形態，使全體(ti) 人民在理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想深入人心。深化馬克思主義(yi) 理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會(hui) 科學，加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向，高度重視傳(chuan) 播手段建設和創新，提高新聞輿論傳(chuan) 播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內(nei) 容建設，建立網絡綜合治理體(ti) 係，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任製，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵製各種錯誤觀點。

　　（二）培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀是當代中國精神的集中體(ti) 現，凝結著全體(ti) 人民共同的價(jia) 值追求。要以培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人為(wei) 著眼點，強化教育引導、實踐養(yang) 成、製度保障，發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產(chan) 品創作生產(chan) 傳(chuan) 播的引領作用，把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入社會(hui) 發展各方麵，轉化為(wei) 人們(men) 的情感認同和行為(wei) 習(xi) 慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從(cong) 家庭做起，從(cong) 娃娃抓起。深入挖掘中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

　　（三）加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yang) ，提高全社會(hui) 文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中國夢宣傳(chuan) 教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育，引導人們(men) 樹立正確的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程，推進社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德建設，激勵人們(men) 向上向善、孝老愛親(qin) ，忠於(yu) 祖國、忠於(yu) 人民。加強和改進思想政治工作，深化群眾(zhong) 性精神文明創建活動。弘揚科學精神，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵製腐朽落後文化侵蝕。推進誠信建設和誌願服務製度化，強化社會(hui) 責任意識、規則意識、奉獻意識。

　　（四）繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 文藝。社會(hui) 主義(yi) 文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，在深入生活、紮根人民中進行無愧於(yu) 時代的文藝創造。要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、製作精良相統一，加強現實題材創作，不斷推出謳歌黨(dang) 、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發揚學術民主、藝術民主，提升文藝原創力，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任，抵製低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創作人才。

　　（五）推動文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 發展。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐(feng) 富的精神食糧。要深化文化體(ti) 製改革，完善文化管理體(ti) 製，加快構建把社會(hui) 效益放在首位、社會(hui) 效益和經濟效益相統一的體(ti) 製機製。完善公共文化服務體(ti) 係，深入實施文化惠民工程，豐(feng) 富群眾(zhong) 性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承。健全現代文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和市場體(ti) 係，創新生產(chan) 經營機製，完善文化經濟政策，培育新型文化業(ye) 態。廣泛開展全民健身活動，加快推進體(ti) 育強國建設，籌辦好北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 。加強中外人文交流，以我為(wei) 主、兼收並蓄。推進國際傳(chuan) 播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體(ti) 、全麵的中國，提高國家文化軟實力。

　　同誌們(men) ！中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 成立之日起，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者，又是中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的忠實傳(chuan) 承者和弘揚者。當代中國共產(chan) 黨(dang) 人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在曆史進步中實現文化進步！

　　八、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會(hui) 治理

　　全黨(dang) 必須牢記，為(wei) 什麽(me) 人的問題，是檢驗一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們(men) 黨(dang) 始終不渝的奮鬥目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，朝著實現全體(ti) 人民共同富裕不斷邁進。

　　保障和改善民生要抓住人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，既盡力而為(wei) ，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善製度、引導預期，完善公共服務體(ti) 係，保障群眾(zhong) 基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會(hui) 公平正義(yi) ，形成有效的社會(hui) 治理、良好的社會(hui) 秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　（一）優(you) 先發展教育事業(ye) 。建設教育強國是中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程，必須把教育事業(ye) 放在優(you) 先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，高度重視農(nong) 村義(yi) 務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個(ge) 孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業(ye) 教育和培訓體(ti) 係，深化產(chan) 教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內(nei) 涵式發展。健全學生資助製度，使絕大多數城鄉(xiang) 新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規範社會(hui) 力量興(xing) 辦教育。加強師德師風建設，培養(yang) 高素質教師隊伍，倡導全社會(hui) 尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學習(xi) 型社會(hui) ，大力提高國民素質。

　　（二）提高就業(ye) 質量和人民收入水平。就業(ye) 是最大的民生。要堅持就業(ye) 優(you) 先戰略和積極就業(ye) 政策，實現更高質量和更充分就業(ye) 。大規模開展職業(ye) 技能培訓，注重解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾，鼓勵創業(ye) 帶動就業(ye) 。提供全方位公共就業(ye) 服務，促進高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 、農(nong) 民工多渠道就業(ye) 創業(ye) 。破除妨礙勞動力、人才社會(hui) 性流動的體(ti) 製機製弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會(hui) 。完善政府、工會(hui) 、企業(ye) 共同參與(yu) 的協商協調機製，構建和諧勞動關(guan) 係。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體(ti) 製機製，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體(ti) ，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產(chan) 率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chan) 性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。

　　（三）加強社會(hui) 保障體(ti) 係建設。按照兜底線、織密網、建機製的要求，全麵建成覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。全麵實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養(yang) 老保險和城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度，盡快實現養(yang) 老保險全國統籌。完善統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度和大病保險製度。完善失業(ye) 、工傷(shang) 保險製度。建立全國統一的社會(hui) 保險公共服務平台。統籌城鄉(xiang) 社會(hui) 救助體(ti) 係，完善最低生活保障製度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒(er) 童合法權益。完善社會(hui) 救助、社會(hui) 福利、慈善事業(ye) 、優(you) 撫安置等製度，健全農(nong) 村留守兒(er) 童和婦女、老年人關(guan) 愛服務體(ti) 係。發展殘疾人事業(ye) ，加強殘疾康複服務。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度，讓全體(ti) 人民住有所居。

　　（四）堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全麵小康社會(hui) 是我們(men) 黨(dang) 的莊嚴(yan) 承諾。要動員全黨(dang) 全國全社會(hui) 力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機製，強化黨(dang) 政一把手負總責的責任製，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶誌、扶智相結合，深入實施東(dong) 西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農(nong) 村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　（五）實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌。要完善國民健康政策，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，全麵建立中國特色基本醫療衛生製度、醫療保障製度和優(you) 質高效的醫療衛生服務體(ti) 係，健全現代醫院管理製度。加強基層醫療衛生服務體(ti) 係和全科醫生隊伍建設。全麵取消以藥養(yang) 醫，健全藥品供應保障製度。堅持預防為(wei) 主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控製重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫並重，傳(chuan) 承發展中醫藥事業(ye) 。支持社會(hui) 辦醫，發展健康產(chan) 業(ye) 。促進生育政策和相關(guan) 經濟社會(hui) 政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養(yang) 老、孝老、敬老政策體(ti) 係和社會(hui) 環境，推進醫養(yang) 結合，加快老齡事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 發展。

　　（六）打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局。加強社會(hui) 治理製度建設，完善黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障的社會(hui) 治理體(ti) 製，提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平。加強預防和化解社會(hui) 矛盾機製建設，正確處理人民內(nei) 部矛盾。樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體(ti) 係，完善安全生產(chan) 責任製，堅決(jue) 遏製重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產(chan) 權、人格權。加強社會(hui) 心理服務體(ti) 係建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(hui) 心態。加強社區治理體(ti) 係建設，推動社會(hui) 治理重心向基層下移，發揮社會(hui) 組織作用，實現政府治理和社會(hui) 調節、居民自治良性互動。

　　（七）有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決(jue) 維護國家政治安全，統籌推進各項安全工作。健全國家安全體(ti) 係，加強國家安全法治保障，提高防範和抵禦安全風險能力。嚴(yan) 密防範和堅決(jue) 打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育，增強全黨(dang) 全國人民國家安全意識，推動全社會(hui) 形成維護國家安全的強大合力。

　　同誌們(men) ！黨(dang) 的一切工作必須以最廣大人民根本利益為(wei) 最高標準。我們(men) 要堅持把人民群眾(zhong) 的小事當作自己的大事，從(cong) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心的事情做起，從(cong) 讓人民群眾(zhong) 滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活！

　　九、加快生態文明體(ti) 製改革，建設美麗(li) 中國

　　人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類隻有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷(shang) 害最終會(hui) 傷(shang) 及人類自身，這是無法抗拒的規律。

　　我們(men) 要建設的現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。必須堅持節約優(you) 先、保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗(li) 。

　　（一）推進綠色發展。加快建立綠色生產(chan) 和消費的法律製度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(ti) 係。構建市場導向的綠色技術創新體(ti) 係，發展綠色金融，壯大節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 。推進能源生產(chan) 和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係。推進資源全麵節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產(chan) 係統和生活係統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關(guan) 、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

　　（二）著力解決(jue) 突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣汙染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水汙染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤汙染管控和修複，加強農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治，開展農(nong) 村人居環境整治行動。加強固體(ti) 廢棄物和垃圾處置。提高汙染排放標準，強化排汙者責任，健全環保信用評價(jia) 、信息強製性披露、嚴(yan) 懲重罰等製度。構建政府為(wei) 主導、企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係。積極參與(yu) 全球環境治理，落實減排承諾。

　　（三）加大生態係統保護力度。實施重要生態係統保護和修複重大工程，優(you) 化生態安全屏障體(ti) 係，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態係統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農(nong) 田、城鎮開發邊界三條控製線劃定工作。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢複，加強地質災害防治。完善天然林保護製度，擴大退耕還林還草。嚴(yan) 格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yang) 生息製度，建立市場化、多元化生態補償(chang) 機製。

　　（四）改革生態環境監管體(ti) 製。加強對生態文明建設的總體(ti) 設計和組織領導，設立國有自然資源資產(chan) 管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理製度，統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責，統一行使所有國土空間用途管製和生態保護修複職責，統一行使監管城鄉(xiang) 各類汙染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護製度，完善主體(ti) 功能區配套政策，建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係。堅決(jue) 製止和懲處破壞生態環境行為(wei) 。

　　同誌們(men) ！生態文明建設功在當代、利在千秋。我們(men) 要牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 生態文明觀，推動形成人與(yu) 自然和諧發展現代化建設新格局，為(wei) 保護生態環境作出我們(men) 這代人的努力！

　　十、堅持走中國特色強軍(jun) 之路，全麵推進國防和軍(jun) 隊現代化

　　國防和軍(jun) 隊建設正站在新的曆史起點上。麵對國家安全環境的深刻變化，麵對強國強軍(jun) 的時代要求，必須全麵貫徹新時代黨(dang) 的強軍(jun) 思想，貫徹新形勢下軍(jun) 事戰略方針，建設強大的現代化陸軍(jun) 、海軍(jun) 、空軍(jun) 、火箭軍(jun) 和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體(ti) 係，擔當起黨(dang) 和人民賦予的新時代使命任務。

　　適應世界新軍(jun) 事革命發展趨勢和國家安全需求，提高建設質量和效益，確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。同國家現代化進程相一致，全麵推進軍(jun) 事理論現代化、軍(jun) 隊組織形態現代化、軍(jun) 事人員現代化、武器裝備現代化，力爭(zheng) 到二〇三五年基本實現國防和軍(jun) 隊現代化，到本世紀中葉把人民軍(jun) 隊全麵建成世界一流軍(jun) 隊。

　　加強軍(jun) 隊黨(dang) 的建設，開展“傳(chuan) 承紅色基因、擔當強軍(jun) 重任”主題教育，推進軍(jun) 人榮譽體(ti) 係建設，培養(yang) 有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍(jun) 人，永葆人民軍(jun) 隊性質、宗旨、本色。繼續深化國防和軍(jun) 隊改革，深化軍(jun) 官職業(ye) 化製度、文職人員製度、兵役製度等重大政策製度改革，推進軍(jun) 事管理革命，完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事製度。樹立科技是核心戰鬥力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍(jun) 事人才培養(yang) 體(ti) 係建設，建設創新型人民軍(jun) 隊。全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ，推動治軍(jun) 方式根本性轉變，提高國防和軍(jun) 隊建設法治化水平。

　　軍(jun) 隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰鬥力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。紮實做好各戰略方向軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備，統籌推進傳(chuan) 統安全領域和新型安全領域軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備，發展新型作戰力量和保障力量，開展實戰化軍(jun) 事訓練，加強軍(jun) 事力量運用，加快軍(jun) 事智能化發展，提高基於(yu) 網絡信息體(ti) 係的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏製戰爭(zheng) 、打贏戰爭(zheng) 。

　　堅持富國和強軍(jun) 相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業(ye) 改革，形成軍(jun) 民融合深度發展格局，構建一體(ti) 化的國家戰略體(ti) 係和能力。完善國防動員體(ti) 係，建設強大穩固的現代邊海空防。組建退役軍(jun) 人管理保障機構，維護軍(jun) 人軍(jun) 屬合法權益，讓軍(jun) 人成為(wei) 全社會(hui) 尊崇的職業(ye) 。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。

　　同誌們(men) ！我們(men) 的軍(jun) 隊是人民軍(jun) 隊，我們(men) 的國防是全民國防。我們(men) 要加強全民國防教育，鞏固軍(jun) 政軍(jun) 民團結，為(wei) 實現中國夢強軍(jun) 夢凝聚強大力量！

　　十一、堅持“一國兩(liang) 製”，推進祖國統一

　　香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩(liang) 製”實踐取得舉(ju) 世公認的成功。事實證明，“一國兩(liang) 製”是解決(jue) 曆史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳製度。

　　保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yan) 格依照憲法和基本法辦事，完善與(yu) 基本法實施相關(guan) 的製度和機製。要支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為(wei) ，團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧，保障和改善民生，有序推進民主，維護社會(hui) 穩定，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲製責任。

　　香港、澳門發展同內(nei) 地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為(wei) 重點，全麵推進內(nei) 地同香港、澳門互利合作，製定完善便利香港、澳門居民在內(nei) 地發展的政策措施。

　　我們(men) 堅持愛國者為(wei) 主體(ti) 的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族複興(xing) 的曆史責任、共享祖國繁榮富強的偉(wei) 大榮光。

　　解決(jue) 台灣問題、實現祖國完全統一，是全體(ti) 中華兒(er) 女共同願望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持“和平統一、一國兩(liang) 製”方針，推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展，推進祖國和平統一進程。

　　一個(ge) 中國原則是兩(liang) 岸關(guan) 係的政治基礎。體(ti) 現一個(ge) 中國原則的“九二共識”明確界定了兩(liang) 岸關(guan) 係的根本性質，是確保兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展的關(guan) 鍵。承認“九二共識”的曆史事實，認同兩(liang) 岸同屬一個(ge) 中國，兩(liang) 岸雙方就能開展對話，協商解決(jue) 兩(liang) 岸同胞關(guan) 心的問題，台灣任何政黨(dang) 和團體(ti) 同大陸交往也不會(hui) 存在障礙。

　　兩(liang) 岸同胞是命運與(yu) 共的骨肉兄弟，是血濃於(yu) 水的一家人。我們(men) 秉持“兩(liang) 岸一家親(qin) ”理念，尊重台灣現有的社會(hui) 製度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。我們(men) 將擴大兩(liang) 岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為(wei) 台灣同胞在大陸學習(xi) 、創業(ye) 、就業(ye) 、生活提供與(yu) 大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉。我們(men) 將推動兩(liang) 岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。

　　我們(men) 堅決(jue) 維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的曆史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體(ti) 中國人堅決(jue) 反對。我們(men) 有堅定的意誌、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。我們(men) 絕不允許任何人、任何組織、任何政黨(dang) 、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從(cong) 中國分裂出去！

　　同誌們(men) ！實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，是全體(ti) 中國人共同的夢想。我們(men) 堅信，隻要包括港澳台同胞在內(nei) 的全體(ti) 中華兒(er) 女順應曆史大勢、共擔民族大義(yi) ，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的美好未來！

　　十二、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體(ti)

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是為(wei) 中國人民謀幸福的政黨(dang) ，也是為(wei) 人類進步事業(ye) 而奮鬥的政黨(dang) 。中國共產(chan) 黨(dang) 始終把為(wei) 人類作出新的更大的貢獻作為(wei) 自己的使命。

　　中國將高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的新型國際關(guan) 係。

　　世界正處於(yu) 大發展大變革大調整時期，和平與(yu) 發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會(hui) 信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體(ti) 係和國際秩序變革加速推進，各國相互聯係和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發展大勢不可逆轉。同時，世界麵臨(lin) 的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴(yan) 重，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義(yi) 、網絡安全、重大傳(chuan) 染性疾病、氣候變化等非傳(chuan) 統安全威脅持續蔓延，人類麵臨(lin) 許多共同挑戰。

　　我們(men) 生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。我們(men) 不能因現實複雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個(ge) 國家能夠獨自應對人類麵臨(lin) 的各種挑戰，也沒有哪個(ge) 國家能夠退回到自我封閉的孤島。

　　我們(men) 呼籲，各國人民同心協力，構建人類命運共同體(ti) ，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗(li) 的世界。要相互尊重、平等協商，堅決(jue) 摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與(yu) 國交往新路。要堅持以對話解決(jue) 爭(zheng) 端、以協商化解分歧，統籌應對傳(chuan) 統和非傳(chuan) 統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義(yi) 。要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝(chong) 突、文明共存超越文明優(you) 越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。

　　中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，維護國際公平正義(yi) ，反對把自己的意誌強加於(yu) 人，反對幹涉別國內(nei) 政，反對以強淩弱。中國決(jue) 不會(hui) 以犧牲別國利益為(wei) 代價(jia) 來發展自己，也決(jue) 不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國奉行防禦性的國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什麽(me) 程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

　　中國積極發展全球夥(huo) 伴關(guan) 係，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，構建總體(ti) 穩定、均衡發展的大國關(guan) 係框架，按照親(qin) 誠惠容理念和與(yu) 鄰為(wei) 善、以鄰為(wei) 伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guan) 係，秉持正確義(yi) 利觀和真實親(qin) 誠理念加強同發展中國家團結合作。加強同各國政黨(dang) 和政治組織的交流合作，推進人大、政協、軍(jun) 隊、地方、人民團體(ti) 等的對外交往。

　　中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，促進縮小南北發展差距。中國支持多邊貿易體(ti) 製，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。

　　中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關(guan) 係民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

　　同誌們(men) ！世界命運握在各國人民手中，人類前途係於(yu) 各國人民的抉擇。中國人民願同各國人民一道，推動人類命運共同體(ti) 建設，共同創造人類的美好未來！

　　十三、堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我們(men) 黨(dang) 一定要有新氣象新作為(wei) 。打鐵必須自身硬。黨(dang) 要團結帶領人民進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上。一個(ge) 政黨(dang) ，一個(ge) 政權，其前途命運取決(jue) 於(yu) 人心向背。人民群眾(zhong) 反對什麽(me) 、痛恨什麽(me) ，我們(men) 就要堅決(jue) 防範和糾正什麽(me) 。全黨(dang) 要清醒認識到，我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的執政環境是複雜的，影響黨(dang) 的先進性、弱化黨(dang) 的純潔性的因素也是複雜的，黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) 。要深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和複雜性，深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yan) 峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。

　　新時代黨(dang) 的建設總要求是：堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，以加強黨(dang) 的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為(wei) 主線，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基，以調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點，全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，不斷提高黨(dang) 的建設質量，把黨(dang) 建設成為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 。

　　（一）把黨(dang) 的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的根本要求。黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設，決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果。保證全黨(dang) 服從(cong) 中央，堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，是黨(dang) 的政治建設的首要任務。全黨(dang) 要堅定執行黨(dang) 的政治路線，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致。要尊崇黨(dang) 章，嚴(yan) 格執行新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則，增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，自覺抵製商品交換原則對黨(dang) 內(nei) 生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中製的各項製度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善於(yu) 集中統一。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀，堅決(jue) 防止和反對個(ge) 人主義(yi) 、分散主義(yi) 、自由主義(yi) 、本位主義(yi) 、好人主義(yi) ，堅決(jue) 防止和反對宗派主義(yi) 、圈子文化、碼頭文化，堅決(jue) 反對搞兩(liang) 麵派、做兩(liang) 麵人。全黨(dang) 同誌特別是高級幹部要加強黨(dang) 性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福作為(wei) 根本政治擔當，永葆共產(chan) 黨(dang) 人政治本色。

　　（二）用新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 。思想建設是黨(dang) 的基礎性建設。革命理想高於(yu) 天。共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，是中國共產(chan) 黨(dang) 人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨(dang) 的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為(wei) 黨(dang) 的思想建設的首要任務，教育引導全黨(dang) 牢記黨(dang) 的宗旨，挺起共產(chan) 黨(dang) 人的精神脊梁，解決(jue) 好世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”問題，自覺做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義(yi) 學風，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點，在全黨(dang) 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，推動全黨(dang) 更加自覺地為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命不懈奮鬥。

　　（三）建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。黨(dang) 的幹部是黨(dang) 和國家事業(ye) 的中堅力量。要堅持黨(dang) 管幹部原則，堅持德才兼備、以德為(wei) 先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(ye) 為(wei) 上、公道正派，把好幹部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個(ge) 意識”和“四個(ge) 自信”、堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威、全麵貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部，選優(you) 配強各級領導班子。注重培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 能力、專(zhuan) 業(ye) 精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展要求的能力。大力發現儲(chu) 備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yang) 鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優(you) 秀年輕幹部。統籌做好培養(yang) 選拔女幹部、少數民族幹部和黨(dang) 外幹部工作。認真做好離退休幹部工作。堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價(jia) 機製，建立激勵機製和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為(wei) 那些敢於(yu) 擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。各級黨(dang) 組織要關(guan) 心愛護基層幹部，主動為(wei) 他們(men) 排憂解難。

　　人才是實現民族振興(xing) 、贏得國際競爭(zheng) 主動的戰略資源。要堅持黨(dang) 管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨(dang) 內(nei) 和黨(dang) 外、國內(nei) 和國外各方麵優(you) 秀人才集聚到黨(dang) 和人民的偉(wei) 大奮鬥中來，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局麵，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。

　　（四）加強基層組織建設。黨(dang) 的基層組織是確保黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，把企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、學校、科研院所、街道社區、社會(hui) 組織等基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。黨(dang) 支部要擔負好直接教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員和組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責，引導廣大黨(dang) 員發揮先鋒模範作用。堅持“三會(hui) 一課”製度，推進黨(dang) 的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨(dang) 組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨(dang) 組織覆蓋麵，著力解決(jue) 一些基層黨(dang) 組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨(dang) 內(nei) 基層民主，推進黨(dang) 務公開，暢通黨(dang) 員參與(yu) 黨(dang) 內(nei) 事務、監督黨(dang) 的組織和幹部、向上級黨(dang) 組織提出意見和建議的渠道。注重從(cong) 產(chan) 業(ye) 工人、青年農(nong) 民、高知識群體(ti) 中和在非公有製經濟組織、社會(hui) 組織中發展黨(dang) 員。加強黨(dang) 內(nei) 激勵關(guan) 懷幫扶。增強ky体育官方网管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨(dang) 員組織處置工作。

　　（五）持之以恒正風肅紀。我們(men) 黨(dang) 來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾(zhong) ，就會(hui) 失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，增強群眾(zhong) 觀念和群眾(zhong) 感情，不斷厚植黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。凡是群眾(zhong) 反映強烈的問題都要嚴(yan) 肅認真對待，凡是損害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 都要堅決(jue) 糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決(jue) 反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律嚴(yan) 起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖後、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有幹部管理權限的黨(dang) 組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨(dang) 員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xi) 慣在受監督和約束的環境中工作生活。

　　（六）奪取反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。人民群眾(zhong) 最痛恨腐敗現象，腐敗是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的最大威脅。隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證幹部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出曆史周期率，確保黨(dang) 和國家長治久安。當前，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決(jue) 心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決(jue) 防止黨(dang) 內(nei) 形成利益集團。在市縣黨(dang) 委建立巡察製度，加大整治群眾(zhong) 身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪裏，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察係統的檢舉(ju) 舉(ju) 報平台。強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

　　（七）健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。增強黨(dang) 自我淨化能力，根本靠強化黨(dang) 的自我監督和群眾(zhong) 監督。要加強對權力運行的製約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關(guan) 進製度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨(dang) 員領導幹部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體(ti) 製改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會(hui) ，同黨(dang) 的紀律檢查機關(guan) 合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。製定國家監察法，依法賦予監察委員會(hui) 職責權限和調查手段，用留置取代“兩(liang) 規”措施。改革審計管理體(ti) 製，完善統計體(ti) 製。構建黨(dang) 統一指揮、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係，把黨(dang) 內(nei) 監督同國家機關(guan) 監督、民主監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

　　（八）全麵增強執政本領。領導十三億(yi) 多人的社會(hui) 主義(yi) 大國，我們(men) 黨(dang) 既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習(xi) 本領，在全黨(dang) 營造善於(yu) 學習(xi) 、勇於(yu) 實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) ，推動建設學習(xi) 大國。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學製定和堅決(jue) 執行黨(dang) 的路線方針政策，把黨(dang) 總攬全局、協調各方落到實處。增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善於(yu) 結合實際創造性推動工作，善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展工作。增強科學發展本領，善於(yu) 貫徹新發展理念，不斷開創發展新局麵。增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設各方麵的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，加強和改善對國家政權機關(guan) 的領導。增強群眾(zhong) 工作本領，創新群眾(zhong) 工作體(ti) 製機製和方式方法，推動工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，發揮聯係群眾(zhong) 的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾(zhong) 堅定不移跟黨(dang) 走。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為(wei) 功有機結合起來，勇於(yu) 攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方麵風險防控機製，善於(yu) 處理各種複雜矛盾，勇於(yu) 戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

　　同誌們(men) ！偉(wei) 大的事業(ye) 必須有堅強的黨(dang) 來領導。隻要我們(men) 黨(dang) 把自身建設好、建設強，確保黨(dang) 始終同人民想在一起、幹在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉(wei) 大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！

　　同誌們(men) ！中華民族是曆經磨難、不屈不撓的偉(wei) 大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉(wei) 大人民，中國共產(chan) 黨(dang) 是敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、敢於(yu) 勝利的偉(wei) 大政黨(dang) 。曆史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。曆史隻會(hui) 眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會(hui) 等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨(dang) 一定要保持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的作風，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。全黨(dang) 一定要自覺維護黨(dang) 的團結統一，保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，鞏固全國各族人民大團結，加強海內(nei) 外中華兒(er) 女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協力走向中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的光明前景。

　　青年興(xing) 則國家興(xing) ，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是曆史的、現實的，也是未來的；是我們(men) 這一代的，更是青年一代的。中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢終將在一代代青年的接力奮鬥中變為(wei) 現實。全黨(dang) 要關(guan) 心和愛護青年，為(wei) 他們(men) 實現人生出彩搭建舞台。廣大青年要堅定理想信念，誌存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒(er) ，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為(wei) 人民利益的不懈奮鬥中書(shu) 寫(xie) 人生華章！

　　大道之行，天下為(wei) 公。站立在九百六十多萬(wan) 平方公裏的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮鬥積累的文化養(yang) 分，擁有十三億(yi) 多中國人民聚合的磅礴之力，我們(men) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，具有無比廣闊的時代舞台，具有無比深厚的曆史底蘊，具有無比強大的前進定力。全黨(dang) 全國各族人民要緊密團結在黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，銳意進取，埋頭苦幹，為(wei) 實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與(yu) 促進共同發展三大曆史任務，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮鬥！

　　延伸閱讀

　　麵向新時代的政治宣言和行動綱領——黨(dang) 的十九大報告誕生記