從嚴治黨向下延伸①：從“關鍵少數”向全體黨員拓展

治國理政新理念新思想新戰略

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 的建設各項工作得到全麵加強，為(wei) 開創黨(dang) 和國家事業(ye) 新局麵提供了重要保證。

　　加強思想政治教育是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基礎性工程。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在政治和全局高度，審時度勢，係統謀劃，先後部署開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育和“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，引導各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員堅定信仰信念、增強“四個(ge) 意識”，築牢同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致的思想根基，匯聚推動改革發展穩定的強大正能量。

　　始終緊緊圍繞全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為(wei) 首要任務，十八大以來加強思想政治教育的3次重大部署，推動黨(dang) 內(nei) 教育從(cong) “關(guan) 鍵少數”向全體(ti) 黨(dang) 員拓展、從(cong) 集中性教育向經常性教育延伸，打出一套環環相扣、步步深入，持續加強黨(dang) 內(nei) 思想政治教育的“組合拳”。

　　黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動：

　　以作風建設為(wei) 切入點，把思想政治教育成效體(ti) 現在為(wei) 民務實清廉的具體(ti) 行動上

　　2013年6月至2014年10月，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點，自上而下分兩(liang) 批在全黨(dang) 深入開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，讓黨(dang) 員幹部受到一次深刻的思想洗禮和嚴(yan) 格的黨(dang) 性鍛煉。

　　這次活動堅持把學習(xi) 教育貫穿始終，堅定理想信念，強化宗旨意識。開展教育實踐活動，首要的是強化思想理論武裝，學深學透習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神。集中學習(xi) 、研討交流、個(ge) 人自學……廣大黨(dang) 員幹部靜下心來讀原文、學原著、悟原理，不斷加深對習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話重大意義(yi) 、科學內(nei) 涵、精神實質和實踐要求的理解。

　　沉下心來學、帶著問題學、對照鏡子學……省區市黨(dang) 委常委班子集中學習(xi) 7天以上，中央和國家機關(guan) 、中管金融企業(ye) 和中管企業(ye) 、中管高校以及市縣領導班子集中學習(xi) 5天以上。76.7萬(wan) 名省市縣領導幹部聯係自己思想實際和黨(dang) 員、幹部隊伍作風狀況，講黨(dang) 課131.5萬(wan) 場。深學、細照、篤行，廣大黨(dang) 員幹部把為(wei) 民務實清廉理念植根於(yu) 靈魂深處。

　　貫徹整風精神，召開高質量專(zhuan) 題民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) ，真刀真槍觸及思想靈魂——這是教育實踐活動的一個(ge) 鮮明特點。

　　群眾(zhong) 提、自己找、上級點、互相幫……領導班子集體(ti) 把脈會(hui) 診，開展深入坦誠的黨(dang) 內(nei) 談心活動，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實查擺剖析問題，領導幹部對照檢查深挖根源。

　　不放“空炮”“禮炮”、不搞鶯歌燕舞，專(zhuan) 題民主生活會(hui) 開出了黨(dang) 內(nei) 生活新氣象。標杆引領之下，300多萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織，比著學、跟著做，開好專(zhuan) 題組織生活會(hui) 。在涉及6900多萬(wan) 名黨(dang) 員的民主評議中，被評為(wei) “好”的占78.8%，“一般”的占20.6%，“差”的占0.6%。

　　堅持立行立改、上下聯動，專(zhuan) 項整治、正風肅紀，教育實踐活動以釘釘子精神解決(jue) “四風”突出問題。

　　中央確定的21項專(zhuan) 項整治任務得到集中整治，狠刹“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“舞台上的奢華”“會(hui) 所中的歪風”；形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風得到有效整治，一大批涉法涉訴、征地拆遷、上學就醫等方麵侵害群眾(zhong) 利益行為(wei) 被堅決(jue) 糾正。

　　這次教育實踐活動，最大收獲是對習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神進行了深入係統學習(xi) ，最深切感受是幹部親(qin) 了、事好辦了、群眾(zhong) 滿意度提高了，最鮮明特點是黨(dang) 內(nei) 政治生活嚴(yan) 肅了、認真了，最顯著成效是促進了黨(dang) 風政風好轉、解決(jue) 了一些多年想解決(jue) 沒有解決(jue) 的問題，群眾(zhong) 充分認同，黨(dang) 內(nei) 外積極評價(jia) 。

　　“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育：

　　聚焦對黨(dang) 忠誠、個(ge) 人幹淨、敢於(yu) 擔當，在思想、作風、黨(dang) 性上又一次集中“補鈣”“加油”

　　2015年4月至2016年2月，對照習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“嚴(yan) 以修身、嚴(yan) 以用權、嚴(yan) 以律己，謀事要實、創業(ye) 要實、做人要實”要求，把思想教育、黨(dang) 性分析、整改落實、立規執紀結合起來，“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育在縣處級以上領導幹部中深入開展。

　　專(zhuan) 題教育把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話作為(wei) 首要任務，強化思想理論武裝，持續擰緊理想信念的“總開關(guan) ”。

　　1.8萬(wan) 名縣級以上黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記緊扣“三嚴(yan) 三實”，聯係本地區本部門本單位實際，聯係黨(dang) 員幹部思想、工作、生活和作風實際帶頭講黨(dang) 課。

　　兩(liang) 月一專(zhuan) 題、一月一研討，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）采取中心組學習(xi) 、集中研學、個(ge) 人自學等方式，組織領導幹部學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神。

　　對照正反典型深刻剖析，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，黨(dang) 員領導幹部繃緊了政治紀律和政治規矩這根弦。

　　各地區各部門各單位組織黨(dang) 員領導幹部對照老一輩革命家崇高風範、對照先進人物和身邊先進典型，重溫黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和入黨(dang) 時的初衷；聯係反麵典型特別是一係列嚴(yan) 重違紀違法案件，汲取深刻教訓，受到深刻教育和警醒。

　　以踐行“三嚴(yan) 三實”為(wei) 主題，258個(ge) 省部級單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）及其內(nei) 設機構和市、縣單位領導召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，基層黨(dang) 組織召開專(zhuan) 題組織生活會(hui) 。黨(dang) 員領導幹部深刻感受到經曆一場嚴(yan) 肅的政治點名、黨(dang) 性洗禮和作風錘煉，表示要自覺做政治上的“明白人”。

　　既抓思想引導又抓行為(wei) 規範，聚焦不嚴(yan) 不實問題，不等不拖、立行立改，專(zhuan) 題教育持續改“四風”轉作風。

　　領導幹部不擔當不作為(wei) ——200多個(ge) 地方和單位列出“為(wei) 官不為(wei) ”具體(ti) 表現，開展專(zhuan) 項整治；80多個(ge) 地方和單位製定幹部能上能下、領導幹部提醒函詢誡勉實施辦法。

　　部分基層幹部不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 、貪腐和執法不公——各地組織開展“四個(ge) 排查”，集中整治征地拆遷、“三資”管理、農(nong) 村低保等方麵的突出問題，查處與(yu) 民爭(zheng) 利、庸懶散拖等案件3.8萬(wan) 件。

　　一些單位和部門在權力運行中的漏洞和“暗門”——40多個(ge) 省部級單位健全權力清單製度，30多個(ge) 省部級單位完善“三重一大”決(jue) 策等製度，嚴(yan) 肅查處違規用權、濫用權力、以權謀私等違紀違法案件，形成強大震懾。

　　黨(dang) 員幹部普遍反映，經過“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育的“淬煉”，黨(dang) 的意識、紀律意識、規矩意識得到進一步增強，領導幹部的標杆作用更加明顯，在鞏固和拓展群眾(zhong) 路線教育實踐活動成果上見到了實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見到了實效，在真抓實幹、推動改革發展穩定上見到了實效。

　　“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育：

　　牢固樹立“四個(ge) 意識”，嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求落實到每個(ge) 支部每名黨(dang) 員

　　從(cong) 2016年2月開始，“學黨(dang) 章黨(dang) 規、學係列講話，做合格黨(dang) 員”學習(xi) 教育在全體(ti) 黨(dang) 員中深入開展。按照基礎在學、關(guan) 鍵在做的要求，學習(xi) 教育堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，突出以上率下，突出問題導向，突出日常教育，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員真學實做、解決(jue) 問題、發揮作用。

　　分專(zhuan) 題學習(xi) 研討、開展集中學習(xi) 和輪訓、深入基層講黨(dang) 課，專(zhuan) 題教育從(cong) 領導機關(guan) 、領導班子、領導幹部抓起，以理論學習(xi) 中心組學習(xi) 為(wei) 主要形式，深入領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神實質和實踐要求，全麵掌握黨(dang) 章黨(dang) 規基本內(nei) 容和基本要求。

　　堅持以黨(dang) 支部為(wei) 基本單位，以“三會(hui) 一課”為(wei) 基本形式，結合實際、精準施策，引導每個(ge) 支部、每名黨(dang) 員都學起來，是專(zhuan) 題教育的鮮明特點。

　　依托“三會(hui) 一課”組織黨(dang) 員學——全國390多萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 支部普遍開展專(zhuan) 題學習(xi) 討論4次以上，黨(dang) 小組1至2個(ge) 月進行1次集中學習(xi) 。

　　黨(dang) 支部書(shu) 記領著黨(dang) 員學——全國培訓黨(dang) 支部書(shu) 記等基層黨(dang) 務骨幹360多萬(wan) 人次，引導他們(men) 用身邊故事、群眾(zhong) 語言帶著黨(dang) 員一起學習(xi) 。

　　運用新媒體(ti) 方便黨(dang) 員學——基層黨(dang) 支部普遍建立黨(dang) 員微信學習(xi) 群，打造“指尖上的課堂”，方便黨(dang) 員隨時隨地學習(xi) 。

　　湖北、江西等20多個(ge) 省區市和60多家中央部門單位以黨(dang) 支部為(wei) 單位，每月固定1天，每次確定主題，組織黨(dang) 員集中學、聽黨(dang) 課、交黨(dang) 費，同時開展民主議事和誌願服務等活動。各地還通過建立紅色教育基地、深挖紅色文化資源、製作“口袋書(shu) ”和提示卡等，深化學習(xi) 教育效果。

　　以嚴(yan) 格黨(dang) 內(nei) 政治生活、加強黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 抓手，專(zhuan) 題教育引導廣大黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部以“四講四有”“四個(ge) 合格”為(wei) 標尺，主動對照、深入查擺，學思踐悟、築牢“初心”。

　　在政治合格上，省級黨(dang) 委（黨(dang) 組）開展堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威的專(zhuan) 題研討，引導大家築牢忠於(yu) 核心、維護核心的思想根基。

　　在執行紀律合格上，各地區各部門各單位要求黨(dang) 員領導幹部踐行《準則》《條例》，執行雙重組織生活製度，在民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 上檢身正己，開展批評和自我批評，報告個(ge) 人有關(guan) 事項，說清楚紀檢機關(guan) 談話函詢的具體(ti) 問題，做到對黨(dang) 忠誠老實。

　　在品德合格上，各地區各部門各單位從(cong) 弘揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統作風抓起，從(cong) 注重家庭家教家風做起，從(cong) 小事小節改起，把合格黨(dang) 員標準融入家庭建設。

　　在發揮作用合格上，各地區各部門各單位通過樹立正確用人導向、改進政績考核評價(jia) 、表彰激勵先進典型、探索容錯糾錯機製等舉(ju) 措，引導黨(dang) 員幹部擔當負責、苦幹實幹，聚力脫貧攻堅、保障G20峰會(hui) 、籌辦冬奧會(hui) 、抗災搶險……處處都有廣大黨(dang) 員衝(chong) 鋒一線的身影。

　　對標黨(dang) 章黨(dang) 規和係列講話，專(zhuan) 題教育堅持思想問題和實際問題一起解決(jue) ，黨(dang) 員、幹部問題和黨(dang) 組織問題一起整改，努力使黨(dang) 員幹部有新形象、黨(dang) 組織工作有新氣象。

　　整治“在崗不作為(wei) 、履職不擔當”現象，全國共對工作不在狀態、不適宜擔任現職的13700多名幹部作出調整。針對少數黨(dang) 員“不在組織、不像黨(dang) 員、不起作用、不守規矩”等問題，許多地方建立不合格表現負麵清單，製定黨(dang) 員日常行為(wei) 規範。各省區市倒排整頓軟弱渙散村、社區黨(dang) 組織7.7萬(wan) 個(ge) 。著眼加強基礎工作、補齊工作短板，ky开云官网組織開展黨(dang) 員組織關(guan) 係排查等基層黨(dang) 建7項重點任務，落到人、落到事，盯住抓、抓具體(ti) ，一項一項見到實效。

　　黨(dang) 內(nei) 思想政治教育隻有進行時、沒有“休止符”。眼下，各地區各部門各單位正認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的重要指示精神，把思想政治教育擺在首位，用黨(dang) 章黨(dang) 規規範黨(dang) 員、幹部言行，用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝全黨(dang) ，抓住“關(guan) 鍵少數”，抓實基層支部，堅持問題導向，發揮先進典型示範作用，為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局提供堅強組織保證。